Как сироте получить квартиру
Права и обязанности
10K
Фотография — Iona Studio / iStock

Как сироте получить квартиру

И что делать, если ее не выдали в срок
20
Аватар автора

Тамара Скокова

работала в органах опеки и попечительства

Страница автора

Около 180 тысяч детей-сирот ожидают получения жилья от государства  .

Я работала в отделе опеки и попечительства. Поделюсь личным опытом и примерами — расскажу, кому из сирот положено жилье, кто, когда и как его выдает, в каких случаях квартиру можно приватизировать через пять лет после вручения, а когда срок продляют или сокращают.

На каком основании сироты получают жилье

На бесплатное жилье от государства и другие меры поддержки могут рассчитывать три категории социально незащищенных граждан, которые остались без родительской опеки  , — перечислю их.

Дети-сироты до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Дети до 18 лет, оставшиеся без попечения родителей, потому что мать и отец:

  • лишены родительских прав или ограничены в них;
  • признаны безвестно отсутствующими, умершими, недееспособными;
  • отбывают наказание в местах лишения свободы, содержатся под стражей как подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;
  • уклоняются от воспитания своих детей, не защищают их права и интересы;
  • отказываются забирать детей из образовательных, медицинских или социальных организаций;
  • неизвестны.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, которые потеряли родителей до совершеннолетия.

Если молодые люди из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, старше 23 лет не получили жилье своевременно, они также могут подать заявление на включение в список  . Далее для простоты все три категории я буду называть сиротами.

Право на получение бесплатного жилья от государства регулируют:

  1. Статья 8 закона № 159 — перечисляет меры государственной поддержки и обязывает региональные власти сформировать список, включить в него детей из вышеперечисленных категорий по достижении 14 лет и учитывать их до момента получения жилья.
  2. Правила, утв. постановлением правительства РФ от 04.04.2019 № 397, — определяют, кого включать и исключать из списка, как подавать заявление и какие документы нужно к нему приложить.
  3. Статьи 92, 98.1, 109.1 ЖК РФ — перечисляют виды и назначение жилых помещений, а также порядок предоставления жилья молодым людям.

На основании федеральных законов регионы устанавливают свои порядки. Например, проживающих в столице сирот обеспечивают жильем по ст. 13 закона Москвы № 61. Список формируют согласно порядку, утв. постановлением правительства Москвы от 14.07.15 № 430-ПП.

Обычно списки на предоставление жилья формируют органы опеки и попечительства, а органы местного самоуправления — городские и сельские администрации — включают в них сирот. Но каждый регион сам решает, на кого возложить такие полномочия, — это закрепляют в нормативном акте субъекта РФ. Например, в Санкт-Петербурге всем занимаются администрации районов  .

Добавлю: с 2024 года дети-сироты, достигшие 23 лет, начали получать сертификаты на покупку благоустроенного жилья в любом регионе или на полное погашение ипотечного кредита  . Подробнее об этом скоро расскажем в другой статье Т⁠—⁠Ж.

Какие квартиры дают детям-сиротам

Алгоритм передачи жилья. Сироты получают жилье по договорам найма специализированного жилого помещения  . По таким договорам квартиры и дома нельзя продать, подарить, обменять, сдать в наем  .

Если через пять лет проживания в квартире или доме сирота адаптируется к самостоятельной жизни — обеспечивает себя, не накапливает долги и не получает нареканий от контролирующих органов, — недвижимость исключают из специализированного жилого фонда и заключают договор соцнайма. Тогда жилье можно будет приватизировать. Иначе договор найма специализированного жилого помещения продлят еще на пять лет. Это может повторяться неоднократно.

Такой порядок передачи жилья защищает сирот от мошенников и быстрой потери квартиры — как по своей инициативе, как и под давлением родственников.

В Перми осудили банду мошенников, которая входила в доверие к детям-сиротам и отнимала у них деньги и имущество с 2008 по 2012 год.

Преступники обманули 12 молодых людей, которые получили жилье от государства в собственность или по договору соцнайма с возможностью приватизации. На украденные деньги мошенники покупали дорогие машины, золотые украшения, путевки за границу и даже организовали автошколу.

Обязательные требования к жилью. Государство выдает не комнаты в коммуналках и общежитиях, а квартиры или дома. Если одновременно в конкретном году строят и дома, и квартиры, человек может выбрать, что для него предпочтительнее.

Регионы предоставляют жилье по месту жительства сироты. С его письменного согласия жилое помещение могут выдать в другом населенном пункте, но в границах того же субъекта РФ, на территории которого он включен в список  .

Допустим, парень-сирота был включен в список в Подольске Московской области, но под опекой находился в Коломне. По желанию опекунов и его лично молодой человек может получить жилье или в Подольске, или в Коломне.

Уровень благоустройства зависит от населенного пункта. Обычно в городах он выше: есть водопровод, центральное отопление, электрическое освещение и другие виды коммунальных удобств. В сельской местности чаще всего удобствами оснащены только многоквартирные жилые дома.

В поселке Мичурина Тамбовской области дети-сироты получили однокомнатные благоустроенные квартиры в новых домах площадью не менее 29 м². В каждой есть все удобства, соответствующие санитарным и техническим нормам. Источник: michpravda.ru
В поселке Мичурина Тамбовской области дети-сироты получили однокомнатные благоустроенные квартиры в новых домах площадью не менее 29 м². В каждой есть все удобства, соответствующие санитарным и техническим нормам. Источник: michpravda.ru
В городе Ревда Свердловской области детям-сиротам вручили ключи от квартир в новой девятиэтажке. Монолитному дому присвоили высокий класс энергоэффективности — А+. Это значит, что строение отлично сберегает тепло. Источник: revda-info.ru
В городе Ревда Свердловской области детям-сиротам вручили ключи от квартир в новой девятиэтажке. Монолитному дому присвоили высокий класс энергоэффективности — А+. Это значит, что строение отлично сберегает тепло. Источник: revda-info.ru

Жилье также должно соответствовать следующим требованиям:

  1. Удобное расположение. Например, в Московской области многоквартирный дом должен иметь доступ к объектам транспортной и социальной инфраструктуры, в том числе школам, детским садам, поликлиникам. Квартира может быть на любом этаже дома, кроме цокольного и мансардного  .
  2. Состояние помещения соответствует установленным санитарным и техническим правилам, нормам пожарной безопасности и экологическим требованиям  .
  3. Жилье не признано ветхим или аварийным, то есть не подлежит сносу или реконструкции.
  4. Помещение свободно от любых прав и притязаний других людей, не является предметом судебного спора. Это значит, что его не закладывали, не отчуждали и не арестовывали. Также не должно быть долгов по налогу на имущество и услугам ЖКХ от предыдущего собственника.
  5. Общая площадь выделяемого жилья в регионе — обычно это около 30 м².

На примерах расскажу, какие нормативы в некоторых регионах.

В Москве сироты с несовершеннолетними детьми получают квартиры жилой площадью 18 м² на человека  . При этом размер жилого помещения может превышать норму: например, если площадь однокомнатной квартиры более 40 м²  .

В Московской области общая площадь жилья должна быть минимум 27 м². Может быть и больше  — до 54 м², — если это дом или квартира для человека, страдающего тяжелой формой хронического заболевания.

В Белгородской области жилье предоставляют общей площадью 33 м² на одного человека  .

В апреле 2024 года четверым детям-сиротам из Губкинского городского округа в Белгородской области вручили ключи от их первого собственного жилья. Источник: mk-belgorod.ru
В апреле 2024 года четверым детям-сиротам из Губкинского городского округа в Белгородской области вручили ключи от их первого собственного жилья. Источник: mk-belgorod.ru
В июне 2024 года белгородские дети-сироты получили ключи от своего жилья. Там есть кухня, обеденная зона, диван-кровать и шкаф. Источник: mk-belgorod.ru
В июне 2024 года белгородские дети-сироты получили ключи от своего жилья. Там есть кухня, обеденная зона, диван-кровать и шкаф. Источник: mk-belgorod.ru

Если жилье не соответствует нормам, сирота вправе отказаться от него и потребовать замену.

Парню-сироте по наследству полагалась непригодная для проживания доля в квартире, с которой к нему бы перешли долги умершей матери. Он решил отказаться от недвижимости в пользу благоустроенного жилья от государства.

Но чиновники не хотели признавать квартиру аварийной, несмотря на отсутствие в ней энергоснабжения, воды, сантехнического оборудования и ремонта. Сирота дошел до Верховного суда, который отменил их решения и направил дело на новое рассмотрение.

Кто и когда выдает квартиры сиротам

Совершеннолетним или ставшим дееспособными до 18 лет детям-сиротам предоставляют жилье по письменному заявлению по окончании  :

  • пребывания в учреждениях для детей-сирот, например в детском доме, интернате, коррекционной школе;
  • пребывания в приемной или подопечной семье;
  • обучения в образовательном учреждении;
  • прохождения военной службы;
  • отбывания наказания в исправительном учреждении.

То есть обычно после того, как сироте исполнится 18 лет, ему должны предоставить жилье. Но если, например, молодой человек уезжает на учебу и заселяется в общежитие, идет в армию или попадает в тюрьму, он может написать заявление с указанием календарного года, в котором желает получить квартиру.

Жильем детей-сирот обеспечивают региональные ведомства. Это может быть:

  1. департамент социальной защиты населения;
  2. департамент имущественных отношений;
  3. комиссия по решению жилищных вопросов.

Порядок работы утверждает регион — расскажу, как действуют уполномоченные организации, например, в Белгородской области.

По заявлению губернатора Вячеслава Гладкова, с 2021 года очереди на жилье в регионе нет. Бюджет на покупку и строительство жилья планируют заранее.

Специалисты опеки и социальной защиты населения вносят сирот в базу данных и формируют сводный список. Управление строительства, ЖКХ, промышленности, транспорта и связи приобретают или строят жилье. Вот как молодые люди получают его в Белгородской области:

  1. В 14 лет сирота подает документы в жилищную комиссию администрации городского или сельского поселения для включения в список на жилье.
  2. В 18 лет сироту приглашают на осмотр жилья — если он не писал заявления о перенесении сроков получения квартиры.
  3. Если жилье устраивает, управление экономического развития и прогнозирования заключает договор найма специализированного жилого помещения на пять лет.
  4. В течение пяти дней сироту исключают из списка на получение жилья.
  5. Через пять лет орган опеки готовит заключение о возможности подписания договора социального найма. Управление экономического развития и прогнозирования предлагает сироте заключить его. Если человек не хочет подписывать документ, договор найма специализированного жилого помещения перезаключают на следующий пятилетний срок.
  6. После заключения договора соцнайма сирота вправе приватизировать жилье.

Условия получения жилья сиротами

Сиротам жилье предоставляют по договору найма специализированного жилого помещения при соблюдении одного из условий  :

  1. Нет жилья в собственности, по договору соцнайма или членов семьи, которые нанимают квартиру по этому договору.
  2. Есть жилье в собственности, по договору соцнайма или члены семьи, которые нанимают квартиру по этому договору, но проживать там невозможно.

Невозможность проживания определяют несколько обстоятельств  — перечислю их и приведу примеры.

В доме или квартире законно проживают люди, которых лишили родительских прав, и суд отказал в принудительном обмене жилья  .

Мальчик остался без попечения родителей, потому что мать-одиночку лишили родительских прав. В 14 лет его включили в список на обеспечение жильем: он не мог жить в квартире с матерью, а суд отказал в принудительном обмене жилья.

Женщине больше некуда было идти, поэтому после окончания колледжа мальчику выдали жилье.

В доме или квартире законно проживают люди, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний  .

Если сирота проживает в одной квартире с человеком, у которого диагностированы туберкулез, эпилепсия с частыми припадками или хронические и затяжные психические расстройства  , ему предоставят специализированное жилое помещение.

Жилье признали непригодным для проживания по заявлению собственника и заключению комиссии  .

Родители десятилетней девочки погибли в автокатастрофе. Опекуном назначили родную бабушку, и подопечная переехала к ней.

После гибели родителей остался дом в сельской местности 1951 года постройки, и девочка была единственной наследницей. Но он нуждался в капитальном ремонте: рушился фундамент, протекала крыша, перекосило окна, а водопровода и канализации не было.

Опекун добилась того, что дом признали непригодным для проживания. На основании этого решения девочку в 14 лет включили в список на обеспечение жильем.

Площадь жилья на одного человека меньше минимальной, которую установил муниципалитет или регион  .

После смерти мамы ребенок жил с опекуном — родной бабушкой по линии мамы. Папу лишили родительских прав.

По истечении полугода ребенок вступил в наследство на 1/6 квартиры общей площадью 54 м², что составляло 9 м². Это ниже учетной нормы, поэтому в 14 лет мальчика включили в список на получение жилья.

Регионы могут дополнять федеральный перечень обстоятельств другими. Например, в Санкт-Петербурге детям-сиротам предоставляют отдельное жилье, если они проживают совместно с людьми, которые  :

  • не считаются членами семьи и могут сами пользоваться жилым помещением;
  • являются бывшими усыновителями из-за отмены усыновления;
  • недееспособны или ограничены в дееспособности;
  • судимы за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, семьи и несовершеннолетних, общественной нравственности и безопасности;
  • страдают от алкогольной или наркотической зависимости.

Наличие хотя бы одного из обстоятельств означает, что молодые люди могут однократно получить благоустроенное жилье в Санкт-Петербурге.

Как сироте встать в очередь на жилье

На самом деле внутри списка на получение жилья по договору найма специализированного жилого помещения нет очередности. Если сирота не писал заявление о переносе сроков, он должен получить дом или квартиру не когда подойдет очередь, а в 18 лет.

Для этого нужно быть в списке детей-сирот  . В него включают:

  1. Детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении 14 лет по инициативе их законных представителей — опекунов, приемных родителей или директора детского дома — в течение трех месяцев.
  2. Лиц из числа детей-сирот от 18 до 23 лет, а также тех, кто досрочно приобрел дееспособность.
  3. Лиц из числа детей-сирот, достигших возраста 23 лет, которые не смогли реализовать право на включение в список: например, отбывали срок в местах лишения свободы или не знали о льготе.

Расскажу, как подать заявление о включении в список для получения квартиры.

Шаг 1: напишите заявление. В нем надо указать  :

  1. ФИО.
  2. Дату рождения.
  3. Данные паспорта.
  4. Сведения об утрате попечения родителей или единственного родителя.
  5. Сведения о регистрации по месту жительства или пребывания в регионе формирования списка.
  6. Сведения о наличии или отсутствии прав: собственности на жилье, пользования по договору социального найма или в качестве члена семьи нанимателя по этому же договору.
  7. Сведения о факте признания невозможным проживания в другом жилье, если есть.
  8. Сведения о приобретении полной дееспособности до достижения 18 лет.
  9. СНИЛС.
  10. Контактные данные: номер телефона, адрес электронной почты — если есть.

Шаг 2: соберите документы. К заявлению нужно приложить  :

  1. Копию свидетельства о рождении.
  2. Копию паспорта гражданина РФ.
  3. Копию договора социального найма жилого помещения или иные документы, подтверждающие право пользования жильем на тех же условиях, если есть.
  4. Копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя: удостоверение опекуна, постановление о назначении опекуна.
  5. Копию документов, подтверждающих статус сироты или оставшегося без попечения родителей ребенка, например свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав, признании безвестно отсутствующим или недееспособным, установлении факта отсутствия родительского попечения.
  6. Документы, подтверждающие невозможность проживания в другом жилье.

Регионы вправе расширить перечень документов. Например, в Санкт-Петербурге могут дополнительно запросить  :

  • документы о наличии у ребенка-сироты инвалидности и индивидуальной программы реабилитации или абилитации;
  • документ о регистрации по месту жительства или месту пребывания, характеристика занимаемого им жилого помещения;
  • договор социального найма жилого помещения или иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях соцнайма.

Шаг 3: отправьте заявление с документами в комиссию. Пакет нужно подать в муниципальную комиссию по жилищным вопросам по включению в список лично, по почте или через официальный сайт организации. Если документы поступят в орган опеки и попечительства, их перенаправят в комиссию.

Специалист комиссии выдаст заявителю расписку о принятии заявления и документов с указанием даты. Если информация недостоверная или неполная, с заявителем свяжутся или направят запрос для уточнения.

Как рассматривают заявления сирот о включении в список на получение жилья

Как действует комиссия. В течение пяти рабочих дней со дня поступления документов комиссия запрашивает подтверждение сведений о праве собственности на жилье в других ведомствах.

Решение о включении в список либо об отказе должны принять максимум за 60 дней. Отказ возможен, только если нет оснований для предоставления жилья, но и его можно обжаловать в суде.

В Башкортостане приемные родители взяли в семью сироту. В дальнейшем они переехали в Московскую область, МО.

Истица подала заявление об исключении сироты из списка на предоставление жилья по прежнему месту жительства и о включении в аналогичный список в городском округе Люберцы МО.

Но сироте отказали, так как девушка прожила в МО менее пяти лет. За защитой своих прав она обратилась в суд. Тот, в свою очередь, отменил решение Министерства образования МО и обязал включить истицу в список на предоставление жилья по новому месту жительства.

Комиссия минимум раз в полгода направляет список в орган, который формирует уже сводный список по региону.

Сколько ждать квартиру и могут ли отказать. У некоторых категорий сирот есть преимущественное право на получение жилья. Например, лица из числа детей-сирот, которые остались без попечения родителей, принимавших участие в боевых действиях на Украине, получат жилье раньше всех, кто включен в список  .

Повторюсь: внутри списка ни один закон не устанавливает очередность на получение жилья по договору найма специализированного жилого помещения. По закону сирота должен получить жилье в 18 лет. Основание для отсрочки может быть только одно: человек сам написал заявление и пожелал получить жилье позже.

Сироте, который подходит под все условия, отказать в своевременной выдаче жилья не могут. Если у региона нет денег на покупку или строительство квартир либо домов, это не причина для отказа или затягивания сроков.

Молодой человек обратился в суд с иском к администрации города Шарыпово Красноярского края. С 2014 года он числился в очереди на получение жилья, но до 2022 года так его и не получил.

Представитель ответчика сообщил, что денег на покупку жилья для истца нет, как и свободных жилых помещений.

Суд заключил, что отсутствие денег не освобождает администрацию города от исполнения обязанности. Кроме того, порядок финансирования на эти цели предусмотрен законом. Администрацию города обязали выдать парню благоустроенное жилье по договору найма специализированного жилого помещения.

Как встать в очередь, если нет статуса сироты. Если у сироты нет статуса оставшегося без попечения родителей до 18 лет, нужно обратиться в суд  . Для этого подайте заявление об установлении факта утраты родительского попечения с указанием причины — для чего это нужно — и представьте доказательства невозможности получения документов о статусе сироты или восстановления утраченных.

Расскажу историю из практики. В опеку обратилась женщина 1977 года рождения. Она заявила, что в возрасте пяти лет их с сестрой поместили в детский дом, а после мама умерла. Подтверждающих документов о статусе сироты у нее не было и нет. Но она помнила, в каком детском доме до 16 лет находилась.

Данных женщины не было в нашей базе. Специалисты порекомендовали ей обратиться за бесплатной юридической помощью. Адвокаты направили запросы, на сбор документов ушел год. С ними женщина в суде потребовала установить статус сироты и обеспечить ее жильем.

Суд удовлетворил иск и обязал муниципальные власти включить женщину в список на жилье, так как ранее истица относилась к этой категории. И через месяц она получила благоустроенную квартиру площадью 33 м².

Как сироте передают квартиру

Это происходит в несколько этапов.

Этап 1: осмотр жилья. Сначала квартиру или дом предложат осмотреть.

Если все устраивает, нужно подписать смотровой талон: спустя максимум три рабочих дня он попадет в департамент городского имущества. Организация, в свою очередь, подготовит договор найма специализированного жилого помещения и уведомит о дате и времени подписания документа. Договор заключают не позднее 15 рабочих дней с даты предоставления жилья  .

Этап 2: заключение договора найма специализированного жилого помещения на пять лет. Его достаточно, чтобы вселиться и оформить регистрацию.

В течение пяти дней комиссия вынесет постановление об исключении сироты из списка  .

Также молодых людей исключают из списка и по другим причинам, например:

  • смерть или объявление умершими;
  • прекращение гражданства России;
  • признание безвестно отсутствующими. Если впоследствии решение суда отменят, сироту восстановят в списке с даты первоначального включения в него;
  • приобретение благоустроенного жилья в собственность;
  • включение в список в другом регионе РФ из-за смены места жительства.

Этап 3: договор социального найма жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения действует пять лет. После заключают договор соцнайма, и жилье можно приватизировать.

Но первый договор могут продлить на новый срок и неоднократно, если сирота попал в трудную жизненную ситуацию. Например:

  • нет постоянного заработка и иного дохода, потому что не получается найти работу;
  • у сироты алкогольная или наркотическая зависимость;
  • человек нес ответственность за административные правонарушения или преступления.

Вот что еще важно знать:

  1. Сиротам не передают жилье в безвозмездное пользование или по договору социального найма сразу. В течение первых пяти лет действует договор найма специализированного жилого помещения.
  2. В жилье, которое предоставляют по договорам найма специализированного жилого помещения, можно заселиться с несовершеннолетними детьми и супругами. Их тоже включат в договор найма  .
  3. Если сирота умрет и у него останется семья, уполномоченный орган жилищного фонда субъекта РФ обязан исключить жилье из специализированного жилищного фонда и заключить договор соцнайма с супругом и несовершеннолетними детьми  .

Как сократить срок договора найма специализированного жилого помещения

Сироты, которым уже исполнилось 23 года, вправе сократить срок договора найма специализированного жилого помещения с пяти до максимум трех лет. Для этого нужно подать заявление в департамент имущественных отношений по форме региона и приложить:

  • копии документов, удостоверяющих личность заявителя и всех членов семьи;
  • справки из наркологического и психоневрологического диспансеров об отсутствии психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости.

Документы можно подать лично, направить через МФЦ, если есть соглашение о взаимодействии между организациями, или заказным письмом с уведомлением о вручении.

Принимая решение о сокращении срока, обращают внимание на то, что сирота:

  1. Получает официальный доход и платит налоги минимум год.
  2. Не находится в трудной жизненной ситуации, например не страдает от алкогольной или наркотической зависимости.
  3. Не имеет долгов по налогам и сборам.
  4. Не судим, нет уголовного преследования за умышленное преступление.

Решение о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения или об отказе в этом принимают в течение 15 дней  .

Как сироте быстрее получить квартиру

Когда сироте исполнится 18 лет, региональные власти должны обеспечить его жильем. Если этого не произошло, вот как можно ускорить процедуру.

Обратитесь в администрацию муниципального образования, в списках которой состоите, в уполномоченный орган своего региона, который должен выдать жилье, или в правительство региона. Попросите предоставить квартиру в текущем календарном году. В заявлении следует:

  • указать свои данные, адрес регистрации и фактического проживания и контактный телефон;
  • сослаться на то, что по статье 8 закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ жилье детям-сиротам предоставляют незамедлительно по достижении совершеннолетия;
  • написать, что с заявлением о предоставлении жилья после окончания профессионального учреждения не обращался.

Подготовьте три экземпляра заявления. Один отправится в канцелярию администрации муниципального образования. На втором поставят отметку, которая подтвердит подачу документа. Еще один экземпляр заявления нужно направить по почте в правительство субъекта РФ или отнести в его приемную — региональную администрацию.

Пожалуйтесь в прокуратуру. Если первое обращение не дало результата, обращайтесь к районному или городскому прокурору в тот район, где должны предоставить жилье. Заявление аналогично тому, что надо отправлять в администрацию муниципалитета. Но важно добавить, что госорганы отказали, и приложить копию их ответа.

Обращение к прокурору надо завершить просьбой провести проверку изложенных фактов и принять меры для восстановления нарушенных прав по обеспечению жильем. Также в интересах сироты просить прокурора обратиться в суд согласно статье 45 ГПК РФ. Суды, как правило, становятся на сторону молодых людей.

В Екатеринбурге 11 сирот получили благоустроенное жилье в новостройке только после вмешательства прокуратуры. Для защиты их жилищных прав ведомство направило иск в суд, который удовлетворил требования о предоставлении квартир.

Подайте иск в суд по месту расположения администрации муниципалитета или регионального правительства, которое отказало в предоставлении жилья. Обращение надо мотивировать тем же, чем и заявление в прокуратуру. В конце иска попросите суд обязать администрацию предоставить вам благоустроенное жилье по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств регионального бюджета.

После вступления в силу решения суда нужно запросить в канцелярии несколько копий решения с отметкой и оформить исполнительный лист. Решение суда вместе с заявлением о необходимости его исполнить в установленный законом срок — 30 календарных дней — следует отнести в приемную администрации муниципалитета. Исполнительный лист передают в территориальный отдел Федеральной службы судебных приставов.

Сироты могут получить бесплатную юридическую помощь. Адвокаты составят заявление в администрацию, суд или прокуратуру. Они помогают решать вопросы, связанные с обеспечением и защитой прав и законных интересов детей-сирот, и представляют интересы в суде  .

Сирота обратилась с исковым заявлением к администрации муниципального района c тремя требованиями: восстановить пропущенный срок на подачу заявления для включения в список, признать право постановки на учет в качестве нуждающейся в жилье, возложить на администрацию обязанность предоставить ей жилье по договору найма специализированного жилого помещения.

В заявлении истица указала, что после смерти матери ее опекуном стала бабушка. Из-за юридической неграмотности они не знали, что нужно встать на учет на предоставление жилья. При выпуске из учебных заведений девушке не разъяснили, что после получения образования по ее заявлению могут предоставить жилье.

Суд установил, что бабушка и орган опеки и попечительства ненадлежаще исполняли обязанности по защите прав истицы. Кроме того, за сиротой дважды незаконно закрепляли жилье, которое не принадлежало ее матери. Из-за этого ее несвоевременно поставили на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Суд удовлетворил исковые требования: восстановил срок подачи заявления, обязал администрацию включить истицу в список лиц, подлежащих обеспечению жильем, и предоставить благоустроенное жилье.

Положена ли компенсация за непредоставление жилья в срок

Чтобы получить возмещение, нужно подать административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в суд. Это делают не ранее чем через полгода с начала исполнительного производства и не позднее шести месяцев со дня его окончания  .

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в такой же срок присуждают, если причины нарушения не зависят от заявителя  .

Девушка со статусом сироты обратилась в Волгоградский суд с административным иском к комитету строительства области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Она указала, что по решению суда от 2017 года ведомство обязали предоставить благоустроенное жилье. Но решение не исполнили, хотя пристав принимал для этого все меры.

Производство длилось 2 года 258 дней. Из-за этого истица испытывает моральные страдания и просит суд взыскать компенсацию за нарушение ее права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 100 000 ₽ и госпошлину — 300 ₽.

Ответчик возражал, указывая на то, что судебный акт сложно исполнить из-за бюджетного планирования, закупки жилых помещений, недостаточного финансирования и отсутствия предложений по продаже жилья — чего требовал регламент по обеспечению жильем.

По мнению суда, именно ответчик обязан контролировать предоставление жилья и распоряжаться деньгами, которые выделяют для обеспечения жильем детей-сирот.

Суд частично удовлетворил иск и взыскал с Волгоградской области 50 000 ₽ компенсации и 300 ₽ госпошлины.

Если жилье не предоставили вовремя, сирота вправе обратиться к прокурору.

Девушка пожаловалась в прокуратуру, которая направила в суд иск к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и потребовала предоставить заявительнице жилое помещение.

Суд встал на сторону сироты, и судебный акт вступил в силу в начале 2015 года. Но до 2022 года девушке так и не предоставили жилье. В связи с этим прокуратура подала в суд исковое заявление о взыскании компенсации за нарушение права на исполнениае судебного акта в разумный срок.

Суд удовлетворил исковые требования и взыскал с региона в пользу девушки 210 000 ₽.

Запомнить

  1. Жилье детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и людям из их числа предоставляют региональные и муниципальные власти.
  2. Реализовать свое право сироты могут сразу по достижении совершеннолетия, не дожидаясь окончания обучения в организациях профессионального образования.
  3. В жилье, предоставляемое детям-сиротам по договорам найма специализированного жилого помещения, могут вселить несовершеннолетних детей и супруга — их включают в договор найма.
  4. В случае смерти человека из числа детей-сирот уполномоченный орган жилищного фонда субъекта РФ обязан исключить жилье из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма с супругом и несовершеннолетними детьми.
  5. Сирота возрастом от 23 лет может сократить срок действия договора найма специализированного жилого помещения с пяти до трех лет максимум. Это позволит быстрее заключить договор соцнайма и приватизировать квартиру.
  6. Если квартиру не выдают в положенный срок, процесс ускорит обращение к местным властям, в прокуратуру и суд.
  7. Если судебный акт о предоставлении жилья не исполнили в разумный срок, можно получить компенсацию, подав административное исковое заявление в суд.

Материалы, которые помогут родителям сохранить бюджет и рассудок, — в нашем телеграм-канале @t_dety

Тамара СкоковаПолучали жилье от государства? Поделитесь опытом:
  • МаруПодскажите, пожалуйста, если в период действия договора специализированного найма у сироты появится квартира (например, наследство), то будет ли учитываться факт наличия недвижимого имущества при перезаключении договора специализированного найма на социальный найм? Могут ли отказать в заключении договора социального найма после специализированного, если у сироты появилась квартира?0
  • Елена ВолодькинаМне тоже подскажите, пожалуйста! Ребёнок-сирота, отец и мать(беженка, даже документов нет) умерли(ребенок рождён вне брака) . В собственности у сироты ничего нет. Но у отца была доля в доме, по площади-это 16 квадратных метров(там проживает законная жена) . Как действовать в такой ситуации? Вставать в очередь, если откажут, то через суд решать вопрос? Если отказываться от доли, то могут совсем отказать, а если вступать, то это будет 3,4 квадратных метра. И тут уже через суд вставать в очередь?0
  • Тамара СкоковаЕлена, ребенок не может отказаться от доли, вступайте в наследство и в 14 лет ребенок будет иметь право быть включённым в список на жилье, так как у него доля в собственности ниже учетной нормы. Если вы опекун, обратитесь в опеку, суд не нужен, у ребенка есть право. В статье есть пример ситуации схожей с вашей.0
  • Тамара СкоковаМару, при перезаключении договора уполномоченный орган проверяет наличие долгов, есть ли постоянная работа, нет ли обстоятельств, создающих трудную жизненную ситуацию, нуждается ли сирота в оказании помощи. На основании этого заключения заключают договор соцнайма, или же перезаключают еще на 5 лет договор спецнайма.0
  • Аля Фкспасибо за подробную статью! подскажите, я правильно понимаю, если сирота после окончания школы уезжает учиться в ВУЗ в областной город в другой регион, то это достаточное основание чтобы получить положенное ему жилье там? что нужно для этого сделать?0
  • Тамара СкоковаАля, нет, не совсем правильно поняли, регионы предоставляют жилье по месту жительства сироты, но с его письменного желания жилье могут выдать в другом населённом пункте, но в границах вашего субъекта, на территории которого он включён в список- цитата из статьи и там же ссылка на закон.2
  • Ульяна АтыеваДобрый день! Если ребенку не выдали квартиру, когда было 18, сейчас есть своя квартира, то есть смысл сейчас подавать на то, чтобы выдали?0
  • Тамара СкоковаУльяна, добрый день, ребенок был включён в список и ему отказали?0
  • NataliaЕлена, ребенок (или опекун от его имени) может отказаться от наследства, если вступать в наследство не в его интересах. Не надо слушать органы опеки, которые утверждают, что ребенок обязан принять наследство.0
  • ВладимирЗдравствуйте, подскажите пожалуйста, я сирота, мне уже 19, но квартиру так и не получил, стоит ли сейчас общаться, так как ходил в администрацию и там сказали что этим не занимаются, куда лучше обратиться если да? Так как, я скоро закончу образовательное учреждение, и скорее всего уйду в армию, не заберут ли квартиру если я ее получу до армии? И ещё вопрос, я хочу жениться, дадут ли тогда больше квартиру или так же около 30м? И ещё собираюсь переехать, если перееду, и сделаю временную прописку по месту жительства девушки, что нужно чтобы мне выдали квартиру в этом регионе?Так как она живёт в другом регионе, и как указать город в котором желательно чтобы была квартира?0
  • Тамара СкоковаВладимир, здравствуйте, обратиться вам нужно в опеку по месту жительства, вам расскажут когда планируется получение жилья. Получить квартиру вы можете только в границах своего региона, где были включены в список на обеспечение жильем.0
  • Владислав ЖуравлевПодскажите пожалуйста, а если сирота, которому уже исполнилось 18 лет решит сменить регион проживания по причине учебы например и решит остаться жить в нем, тогда можно ли сменить очередь, учитывая, что он изначально стоял в ней, но в бывшем регионе?0
  • Алена МЗдравствуйте! Нас трое детей оставшихся без попечения родителей, опекун была бабушка, но мы не знали о такой льготе , мы уже взрослые , младшей 30 лет , есть ли возможность получить жилье сейчас , возможно через суд?0
  • Алена МАлена,также , я вышла замуж в 18 лет , вставали в очередь , как молодая семья, пока ждали( лет 5) успели развестись, я подошла узнать , как обстоят дела, сказали , а вас нет в очереди ( якобы утеряны документы по переезде с одного здания в другое) я встала опять , пока ждала опять года 3 , я уже сама переехала , в связи с чем меня исключили из очереди на жилье , как молодая семья ( это не бесплатно жилье предоставляется, а на определенных условиях, но самое интересное , я вставала в очередь, как нуждающаяся в 18 лет , почему нас не уведомили о таком праве получения жилья , как дети оставшиеся без попечения родителей (( очень странно 🤔0
  • Тамара СкоковаАлена, здравствуйте, независимо от возраста, если вы не использовали свое право на обеспечение жильём, а имели его, в статье все условия указаны. Обратитесь письменно в опеку по месту выявления вас, как детей, оставшихся без попечения родителей. Личные дела хранятся 75 лет. Если ответ вас не удовлетворит, обращайтесь в суд о включении вас в список на обеспечение жильем. Приложите ответ опеки, документы о статусе.0
  • Виктория ЛисихинаЗдравствуйте, скажите пожалуйста, я сирота, чтоб в очереди на квартиру, мне 19. У меня муж на СВО, это может как то повлиять на то, чтоб мне дали ее быстрей? Также родила недавно сына, ему только месяц0
  • Тамара СкоковаВиктория, по закону жилье вы должны получить в 18 лет, если не писали заявление о переносе. Причину не обеспечением жильём узнайте в местной опеке. В статье написано каким образом ускорить получение жилья.0
  • Полина МембероваЗдравствуйте, Тамара, подскажите, пожалуйста. В 16 лет уехала учиться в Санкт-Петербург из посёлка в Лен.области. В очереди на получение жилья не стояла. Живу в Санкт-Петербурге уже 4 года. В посёлке проживала с опекунами. С 16 лет выплаты перечислялись непосредственно мне, кроме пенсии. Временная регистрация в общежитии. Недавно в судебном порядке установили факт невозможности проживания в квартире в посёлке. Могу ли я собрать документы и подавать заявление в жилищный орган Санкт-Петербурга на получение жилья здесь.0
  • Тамара СкоковаПолина, напишите мне в телеграм @tomaskokova есть вопросы к вам, чтобы ответить развернуто0
  • АревикЗдравствуйте. Получила квартиру . При заключении договора в горгазе мне сказали нужно оплатить за пуск газа в квартиру и снять пломбу с котла. То есть квартиру мне предоставили с перекрытым газом и опломбированным котлом. И плюс еще от печника надо акт ДВК на пуск газа, а это тоже стоит денег. Скажите пожалуйста, кто должен оплатить, сирота или арендодатель?0