Налоговая начнет массово аннулировать декларации. Это правда?

ФНС опубликовала письмо со списком критериев, по которым она ищет подозрительные компании и ИП, за которых кто-то сдает отчеты. То есть бизнес фактически не существует, а только числится по документам. А руководитель — вовсе не руководитель, а подставное лицо. Такими схемами пользуются обнальщики, и налоговая хочет их этсамое.

Рекомендации стали поводом для очередной истерики в СМИ. Якобы теперь в налоговую нельзя ходить с адвокатом, а жить не по месту регистрации чуть ли не преступление. Потому что это точно вызовет подозрения — и тогда всё: честному бизнесу не дадут работать, доначислят миллионы, оштрафуют и аннулируют отчетность.

Мы прочитали это письмо полностью и разобрались, зачем его вообще выпустили, что будет делать налоговая и опасно ли обращаться к адвокатам на самом деле.

Это письмо ФНС выпустила для налоговиков, но каждый предприниматель может проверить, попадет ли он под подозрения. В письме перечислены признаки, на которые налоговая будет обращать особое внимание при проверке деклараций по НДС и налогу на прибыль. Если они найдутся, то налогоплательщика могут заподозрить в том, что он не ведет реальную деятельность или декларации подписывают «левые люди».

Все это касается только тех деклараций, которые еще можно проверять. Если камеральная проверка закончилась, эти критерии не применяются.

Вот полный список, который ФНС отправила в налоговые инспекции.

Если компания сдала декларацию по НДС, а потом нашла ошибку, ее можно исправить. Для этого подают уточненную декларацию. Все уточненки нумеруют по порядку: 1, 2, 3. Так налоговая понимает, что декларация с номером корректировки 3 отменяет декларацию с номером 2.

Если в компании есть бухгалтер и с отчетами порядок, он всегда знает, какой номер корректировки нужно поставить. Уточненных деклараций может быть даже пять, но, если они пронумерованы хаотично, это может вызвать подозрения.

Приходить на допрос в налоговую — это обязанность. Но бывает так, что допрос не нужен. Если налоговой что-то непонятно, она может запросить письменные пояснения по какому-то вопросу. Это не то же самое, что допрос, хотя отвечать тоже обязательно.

Но иногда расхождения бывают серьезными. Тогда налоговая может вызвать директора этой компании на допрос. Если он не придет, его вызовут еще раз. А потом еще раз. Если он опять не придет, это уже подозрительно.

В этом пункте письма написано, что под подозрение попадает именно уклонение, а не просто неявка. То есть директор не приходит без уважительной причины. Если причина уважительная — например, человек лежит в больнице, — нужно просто сообщить об этом и перенести дату. Но если есть повестка и нет уважительной причины не приходить, лучше прийти. Желательно с адвокатом.

СМИ хорошенько прошлись по этому пункту. Он действительно есть в письме ФНС. Но сам по себе пункт про адвоката не работает, подозрения он вызовет в связке с другими критериями.

Если честный директор вовремя пришел на допрос с адвокатом — это вообще ни о чем не говорит. Приходить в налоговую с адвокатом нормально. Налоговый инспектор может запросто нарушить ваши права или использовать какую-то хитрую тактику. Адвокат это сразу заметит и пресечет. По Конституции любой человек имеет право на юридическую помощь, и никто это не запрещал.

Но бывает так. На допрос вызвали директора, и он пришел с адвокатом. Но на все вопросы отвечает адвокат, хотя это и запрещено. А директор только смотрит испуганными глазами и не может даже назвать адрес офиса и основных клиентов. Он не знает, какой у его фирмы оборот, сколько НДС он заплатил в прошлом квартале и что у него вообще уже два года убыток. Но при этом директор привел с собой адвоката или представителя, который почему-то очень хорошо во всем разбирается. Налоговая может решить, что этот директор подставной и декларации подписывает вообще не он.

«Неужели теперь под подозрением даже те, кто не живет по месту регистрации? Но ведь многие живут не там, где прописаны! Теперь что, всех на ковер?» — возмущаются некоторые источники.

В законе о регистрации граждан есть два понятия: место жительства и место временной регистрации. По месту жительства регистрируются постоянно. Если человек переехал в другой регион, он должен оформить временную регистрацию. Это не желание и не право, а обязанность.

Налоговая хочет знать, где конкретно можно найти директора фирмы или индивидуального предпринимателя. На этот адрес ему будут присылать письма с запросами пояснений, сообщения о проверках и повестки на допрос. Если предприниматель прописан у родителей, а живет в съемной квартире, это не запрещено. Ответственный предприниматель будет проверять почту и сделает так, чтобы налоговая знала, как с ним связаться. Многие вопросы инспекторы прекрасно решают по телефону даже без письменных требований. Если, конечно, у них есть номер для связи.

Но если директор прописан по одному адресу, а живет вообще в другом регионе, при этом кто-то сдает за него декларации, подписывает их и распоряжается счетом, но не отвечает на запрос налоговой, это странно. Быть директором или ИП — это ответственность и обязанности, которые нужно исполнять.

Сам по себе этот признак тоже ни о чем не говорит. У компании могут быть филиалы по всей стране, это нормально. Но иногда обнальные фирмы создают на людей из разных регионов и регистрируют их на массовые адреса. Мужчина живет где-нибудь в деревне под Магаданом, а на него в Москве десять однодневок.

Доверенности он, конечно, выдал москвичу, которые распоряжается деньгами на счете, ходит в налоговую, получает электронные подписи и подает декларации. Мужчина из-под Магадана может ничего не знать о том, что на самом деле происходит с якобы его фирмой. В сочетании с другими признаками это вызовет подозрения у налоговой инспекции.

Для налоговой это вновь созданная организация и тоже повод для подозрений.

С 2017 года компании с недостоверными сведениями стали массово исключать из реестра. Налоговая проверяет, работает ли такая компания на самом деле, и если нет, то ее как бы ликвидируют. То есть такая фирма больше не сможет помогать обналичивать деньги и уходить от налогов.

Но те, кто занимается этими вещами, создают новые компании, а потом еще и еще. Зарегистрировать компании легко и недорого. Какое-то время она будет сдавать отчеты, возмещать НДС и показывать убытки, но обнаружить это будет еще сложно. Поэтому компании, которые работают только с 2017 года, при наличии других признаков могут быть у налоговой на особом контроле.

Если компания несколько кварталов подряд сдает нулевую отчетность, это повод провести дополнительную проверку. Потому что можно три квартала подряд сдавать нулевые декларации, но получать при этом миллионы рублей выручки. Потом снимать их со счета, не платить налоги и бросить фирму. Конечно, честный предприниматель так не сделает, но однодневка — запросто. И обязанность налоговой с этим бороться.

У налоговой есть четкие рекомендации: внимательнее проверять декларации тех компаний, которые заявляют к вычету больше 98% НДС.

Это значит, что компания получила 100 тысяч рублей выручки, в ней 15 250 рублей НДС. И эта же компания в том же периоде заявляет к вычету 15 100 рублей НДС, а в бюджет платит только 150 рублей. Получается, что из 100 тысяч рублей дохода у компании только 1000 рублей прибыли. А при обороте в миллион она заработает 10 тысяч рублей. При этом из разницы еще нужно платить зарплату, аренду и налоги.

Обычно так делают однодневки. У них нет никаких расходов на аренду и зарплату. Они получают на счет 1 миллион рублей и выводят почти всю сумму на счет другой однодневки. А деньги снимают практически без потерь и налогов.

Теоретически такая ситуация может возникнуть и в честном бизнесе — особенно в начале работы. Но если все и правда честно, но у налоговой есть подозрения, нужно все объяснить. И бояться тут нечего. Даже если налоговая решит проверить, а правда ли вы заказали рекламы на всю сумму выручки, это можно доказать. Или что закупили товара на миллион — пусть приходят и считают, что там на складе. Это не очень приятно, но такая у них работа. Скорее всего, хватит пояснений и документов.

В этом признаке нет ничего нового: он давно стал поводом для исключения из госреестра по инициативе налоговой. Если налоговая не знает, как связаться с компанией и при этом фирма сдает подозрительную отчетность, а директор не приходит на допросы, налоговая начинает нервничать.

Но если фирма даже не работает по адресу регистрации, но всегда отвечает на вопросы, платит налоги, зарплату по рынку и вовремя сдает отчетность, налоговая вряд ли ею заинтересуется. Совпадение адреса нужно не для галочки, а для связи и проверок. Хотя бывают и накладки, чего уж. В любом случае на ответы, пояснения и даже до исключения из реестра всегда есть время, чтобы разобраться.

Если бизнес реально и использует чужое помещение, то, скорее всего, он заключит договор аренды. Это нужно, чтобы не пропал депозит, никто внезапно не выгнал компанию из офиса, сотрудники могли проходить через систему контроля, ремонт не приходилось делать за свой счет и можно было легально повесить на фасад свою вывеску.

Если компания работает только на бумаге, договор аренды она не заключит и платить за нее не будет. Такие компании просто покупают юридические адреса, платят один раз и регистрируют фирму. Но эта фирма — однодневка, она не ведет бизнес, а помогает уходить от налогов.

Компании сдают в налоговую сведения о среднесписочной численности. Это специальная форма, где нужно написать, сколько человек работает в фирме. Это помогает налоговой понять, какая средняя зарплата у сотрудников и не платят ли им деньги в конверте.

Если налоговая видит, что в компании один человек и миллионные обороты, причем с НДС, это повод провести дополнительную проверку. Но это не значит, что фирму автоматически посчитают однодневкой, а единственного сотрудника — обнальщиком.

Есть ООО, в которых на самом деле работает только один человек. Например, дизайнер хочет работать с крупными компаниями. Ему кажется, что ООО — это солиднее. Он откроет юрлицо, но может даже пять лет работать один как директор, учредитель и главбух. Это не нарушение. Никакого автоматического начисления налогов, блокировки счета и штрафов не будет. Нужны еще какие-то доказательства, что фирма этого дизайнера не платит налоги.

А еще это письмо касается только НДС и налога на прибыль. Если дизайнер открыл ООО и работает один, скорее всего, он на упрощенке. А вот если он работает один, оказывает всем какие-то информационные услуги, находится на общей системе налогообложения и почти всю сумму НДС заявляет к вычету, это повод задать ему пару вопросов.

Не получать зарплату — это не нарушение. Если компания только открылась, работает на упрощенке и пока не получает доходов или в ней только директор и он пока пробует свои силы в бизнесе, начислять себе зарплату он не обязан. Можно и год работать и ни рубля зарплаты не начислять. Соответственно, не платить страховые взносы.

Нет в законе такой статьи, которая бы обязала директора начислять себе зарплату. Может, выручки пока нет или все деньги уходят на развитие, а у директора есть другой источник дохода.

Но налоговая может проверить, а где вообще этот директор получает доходы. Если выяснится, что официальных доходов у него нет, это повод обратить на фирму внимание. На что он тогда вообще живет? И директор ли он или подставное лицо, которому дают 1000 рублей в месяц или заплатили 10 тысяч рублей за визит к нотариусу при регистрации фирмы?

Налоговая знает, сколько расчетных счетов открыто у компании или ИП. Банк обязан сообщить ей об этом сразу. И о движении по счету налоговая тоже легко узнает: бизнесмены сдают декларации, после каждой декларации налоговая проводит камеральную проверку. Это повод запросить в банке выписку по счету. Когда налоговая ее просит и получает, предприниматель об этом даже не знает.

Налоговой кажется странным, если фирма существует больше трех месяцев, но до сих пор не открыла расчетный счет. Или почему-то закрыла все счета. Или у нее больше десяти счетов, которые закрываются и открываются.

Это тоже не запрещено и само по себе ни о чем не говорит. Компания вполне может так делать, если захочет. Если при этом она платит налоги, взносы и вовремя сдает отчетность, волноваться не о чем.

Но если компания открывает один счет, а банк его блокирует из-за подозрения в обнале и так происходит постоянно, при этом есть другие признаки из списка ФНС, скорее всего, налоговая усилит контроль.

Это когда на счет приходят деньги и сразу выводятся. То есть не лежат там даже двух дней. Когда такие операции постоянные, это привлечет внимание не только налоговой, но и банка.

Это один из признаков однодневки. На самом деле нет бизнеса, сотрудников, помещений и разных расходов. Кто-то перечисляет такой фирме деньги, их сразу снимают и отдают за вычетом обнального процента. Ждать неделю никто не хочет, а налоговая это замечает и волнуется.

Налоговая инспекция может занервничать, если компания часто меняет место постановки на учет и незадолго до сдачи отчетности вдруг сменила директора. Это тоже не запрещено — меняйте сколько захочется: если есть объективные причины и это не связано с уходом от налогов, вам ничего не грозит.

Но иногда так делают однодневки. Они думают, что если сменят налоговую, то в новой про них ничего не узнают. Например, что они сдавали нулевые декларации. Или перед сдачей отчетности директора меняют на номинального, чтобы повесить на него все долги и штрафы. Налоговая хорошо знает все схемы обнальщиков и пытается с ними бороться.

Налоговая не сможет проверять всех, кто отвечает хотя бы одному признаку. Это физически невозможно, и один признак вообще ни о чем не говорит. А тратить свои силы, ресурсы и время на бизнес, которому нельзя ничего доначислить, налоговая не хочет.

Искать будут сочетание признаков. У однодневок и обнальщиков их всегда несколько.

Если такие признаки найдут, налоговая будет проводить дополнительные мероприятия для контроля. Все они описаны в налоговом кодексе, и проводить их могли и раньше, даже без этого письма.

Допросят директора или ИП. Будут задавать вопросы: кто подписывал декларацию, получал электронную подпись, имеет этот человек отношение к бизнесу или он номинальный директор. Если на допросе выяснится, что директор, скорее всего, вообще не в курсе, что происходит, и ничего не подписывал, начнут проверять дальше.

Осмотрят помещения. Например, проверят, работает ли фирма по адресу регистрации. У налоговой есть такое право.

Узнают, кто общается с банком. Налоговая может запросить информацию, кто на самом деле открывал расчетный счет, получал к нему карты и снимает деньги. У однодневок это обычно не директор по документам, а тот, кто затеял эти схемы. Если сделать доверенность, кто угодно может снимать деньги, проводить платежи и подписывать чеки. Само по себе это тоже не нарушение: полно компаний, у которых директора не бывают в банках вообще никогда. Но если директор подставной, обычно он не имеет доступа к счетам и даже не знает, где они открыты. В реальном бизнесе такого, конечно, никогда не будет.

Запросят документы в удостоверяющем центре. Это организация, которая выдает ключи для электронной подписи. В реальной фирме всем занимаются директор и главбух. Но в однодневке это будет делать человек, который даже не фигурирует в документах компании. А еще были случаи, когда декларацию за компании сдал кто-то другой. Подписал ее и отправил в налоговую. Так может случиться, если подпись скомпрометирована. На этапе проверки это выяснится.

Если нужно, проведут экспертизу почерка и подлинности документов.

Если после всех этих проверок найдутся доказательства, что декларация липовая и подписана неуполномоченным лицом, ее аннулируют. Налоговая пришлет уведомление, что декларация недействительная. А значит, НДС не возместят и убыток не признают.

Будет считаться, что декларации вообще не было, и через некоторое время можно будет блокировать все счета в банках.

А еще в дереве связей между разными фирмами появится отметка, что у кого-то в цепочке аннулирована декларация по НДС. Налоговая составляет такое дерево в специальной программе и видит, кто с кем работает. Это повод внимательно присмотреться ко всей цепочке. Так налоговая сможет найти не только тех, кто обналичивает деньги и уменьшает НДС, но и тех, кто пользуется такими услугами.

Самое страшное, что может произойти, — вас вызовут на допрос. Спокойно приходите на допрос с адвокатом и подтверждающими документами. Если вопрос задают вам и он касается вас, просто ответьте на него. Если есть нюансы, проконсультируйтесь заранее, как лучше отвечать и вообще вести себя во время допроса.

Если вы объясните, почему сменился директор, в штате один человек и пока никто не получает зарплату, просто так вашу декларацию не аннулируют и счет в банке не заблокируют.

Большинства вопросов можно избежать.

Нет договора аренды — заключите его. Не платите зарплату — начисляйте хотя бы МРОТ директору. Или оформите его на полставки и платите половину МРОТ, это не запрещено. Но только в том случае, если вы реально только начали вести бизнес, пока не зарабатываете и ведете дела в одиночку.

Нет расчетного счета — откройте в любом банке с подходящими тарифами. Есть тарифы вообще без абонентской платы. Пока у вас нет движений по счету, вы ничего не платите.

У вас может быть бухгалтерия на аутсорсе, это не нарушение. И вы имеете полное право ничего не понимать в декларациях. Но вы легко ответите на вопрос, какие у вас обороты, кто клиенты, где ваш склад и какую зарплату получают сотрудники. И электронная подпись будет оформлена на вас, а отправку деклараций вы лично подтвердите в налоговой.

Но совсем не контролировать отчеты не получится. Ответственность за их содержание несет директор. Даже если кто-то другой заполняет их вам за деньги, проконсультируйтесь у этого бухгалтера, какие у вас риски, что означают суммы в отчетах и какой процент НДС вы обычно заявляете к вычету. А лучше проконсультируйтесь у другого, например закажите аудит.

Работайте дальше, вас это письмо вообще не касается.

На самом деле налоговой есть дело до всех. Конкретно это письмо касается небольшой части компаний. Но есть много других писем, методических рекомендаций и инструкций, по которым налоговая ищет нарушения, доначисляет налоги, приходит на проверки с полицейскими и работает в связке со следственным комитетом.

Иногда налоговая дает вычет мошенникам, забирает его у офицеров, доначисляет сотни тысяч за продажу личного имущества и миллионы за оформление бизнеса на жену и маму. Или затягивает сроки проверок, даже если формально это запрещено.

Росфинмониторинг требует от ваших бухгалтеров и нотариусов сообщать о подозрительных операциях, а Верховный суд запросто меняет позицию по поводу начисления дополнительных взносов.

Если ведете бизнес, расслабляться нельзя никогда.