Коллективный договор: кому и зачем он нужен
Как вести бизнес в России
4K
Фотография — Paul Bradbury / Getty Images

Коллективный договор: кому и зачем он нужен

И как правильно его составить
Обсудить
Аватар автора

Анастасия Корнилова

юрист

Страница автора

Коллективный договор — документ, который регулирует отношения между работодателем и всеми сотрудниками.

В нем прописывают условия работы, социальные гарантии, бонусы. Например, что каждый работник имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск.

Расскажу подробнее, как устроен коллективный договор, кто может предложить его заключить и как это сделать.

Зачем нужен коллективный договор, если есть трудовой договор

Трудовой договор заключают с отдельным сотрудником — в нем прописывают условия работы и обязанности конкретного человека. Например, если один менеджер получает 70 000 ₽ в месяц, это не значит, что у другого будет такая же зарплата.

Коллективный договор распространяется сразу на всех работников. Допустим, в нем сказано, что при рождении ребенка сотрудник получает один оклад в качестве материальной помощи. Значит, она положена каждому работнику, ставшему родителем.

Часто желание заключить коллективный договор исходит от работников, которые хотят улучшить условия труда: отстоять свои интересы вместе проще. Допустим, человек хочет обедать за счет работодателя — согласовать такое условие для одного сложно. Шансов будет больше, если обратится коллектив — как минимум работодателю придется поучаствовать в переговорах. Их обязательно проводят перед заключением коллективного договора, и отказаться от них нельзя  . Подробнее об этом расскажу дальше в статье.

Упростить кадровый документооборот. Коллективный договор сокращает количество локальных нормативных актов компании и ИП. Например, в нем можно прописать правила информирования работодателя об уходе на больничный, дресс-код и порядок индексации зарплаты. Тогда составлять отдельные документы не придется.

Также на коллективный договор удобно ссылаться при заключении трудовых. Допустим, можно указать, что премии выплачивают в соответствии с коллективным договором. Не надо будет согласовывать условия с каждым работником и прописывать в отдельных трудовых договорах.

Привлечь на работу лучших специалистов. Изменить условия коллективного договора сложно. Работодателю надо провести переговоры с представителями сотрудников, согласовать все правки, подписать дополнительные соглашения к коллективному договору и зарегистрировать их в Роструде. Причем сотрудники могут отказаться от изменений.

С одной стороны, коллективный договор может создать проблемы работодателю. С другой — будет проще нанимать лучших специалистов, так как этот документ — дополнительная гарантия для сотрудников.

Компания проводит собеседование с маркетологом. HR-специалист дал кандидату прочитать коллективный договор. В нем сказано, что каждый сотрудник организации получает ДМС, раз в год проходит повышение квалификации за счет работодателя и получает один оклад в качестве материальной помощи к отпуску. Эти условия привлекательны для маркетолога и могут повлиять на его выбор при трудоустройстве.

Чем коллективный договор отличается от трудового

Трудовой договорКоллективный договор
На кого распространяетсяНа одного работникаНа всех работников
Обязателен ли по законуДаНет
Как внести измененияПосле согласования с работникомПосле коллективных переговоров
Срок действияБессрочно или до пяти лет — для некоторых категорий работниковТри года, после можно продлить еще на три

Чем коллективный договор отличается от трудового

На кого распространяется
Трудовой договорНа одного работника
Коллективный договорНа всех работников
Обязателен ли по закону
Трудовой договорДа
Коллективный договорНет
Как внести изменения
Трудовой договорПосле согласования с работником
Коллективный договорПосле коллективных переговоров
Срок действия
Трудовой договорБессрочно или до пяти лет — для некоторых категорий работников
Коллективный договорТри года, после можно продлить еще на три

Стороны коллективного договора

Коллективный договор может быть заключен ИП или в компании в целом или в любом из обособленных подразделений организации — например, в филиале или представительстве  .

Стороны коллективного договора — работодатель и его сотрудники. У каждой стороны должен быть представитель, который будет участвовать в переговорах о заключении договора и подписывать документы  .

Представителями работодателя могут стать любые сотрудники. Он выбирает их сам и назначает приказом. За интересы работников обычно отвечает профсоюз, а если его нет — инициативная группа сотрудников, которую выбрали на общем собрании  .

Работников, участвующих в подготовке коллективного договора, освобождают от основной работы и сохраняют за ними средний заработок на срок до трех месяцев  .

Содержание и условия коллективного договора

Стороны сами решают, что будет в коллективном договоре. Работодателю надо внимательно отнестись к своим обещаниям в этом документе.

Представьте, что организация включила в него много соцгарантий: путевки в санаторий, ДМС, оплату спортивных занятий. А потом из-за финансовых трудностей не смогла за все это платить. Она может получить штраф — от 3000 до 5000 ₽  . Изменить коллективный договор тоже непросто, об этом я расскажу дальше.

Также коллективный договор не должен ухудшать условия работников по сравнению с действующим законодательством  . Например, нельзя запретить устраиваться к конкурентам после увольнения или включить условие об отпуске менее 28 календарных дней.

Минтруд разработал макет коллективного договора, но использовать его необязательно. Зато можно взять за основу, чтобы составить документ для своего бизнеса.

Пункты, которые могут быть в коллективном договоре, перечислены в ст. 41 ТК РФ. Расскажу о некоторых из них с примерами.

Формы, системы и размер оплаты труда. Большинство работодателей прописывают зарплату в трудовом договоре с конкретным сотрудником. В коллективном договоре можно установить минимальную зарплату для всех — например, что каждый работник получает не менее 35 000 ₽ в месяц.

Порядок индексации зарплат. В коллективном договоре можно прописать, как и с какой периодичностью будут индексировать зарплату — например, раз в полгода пропорционально увеличивать все выплаты, положенные работнику, или отдельные части, допустим оклад.

Рабочее время. Нормальная продолжительность рабочего времени — минимум 40 часов в неделю  . Если по указанию работодателя сотрудник отработает больше, первые два часа переработки в день оплачивают в полуторном объеме, а последующие — в двойном.

Продолжительность рабочего времени можно изменить в коллективном договоре, но только в лучшую сторону для сотрудников: например, установить норму — не более 35 часов в день. Все, что больше, будет переработкой с дополнительной оплатой.

Пособия и компенсации. К примеру, можно установить, что раз в год работодатель компенсирует сотрудникам стоимость занятий в фитнес-клубах на сумму до 20 000 ₽ при предоставлении документов, подтверждающих расходы. Это поощрение можно ввести, например, только для тех, кто отработал в компании или у ИП минимум два года.

Отпуск. Всем сотрудникам положен ежегодный отпуск — 28 календарных дней. В коллективном договоре можно предусмотреть дополнительный оплачиваемый отпуск, например за стаж работы в компании от 5 до 10 лет включительно — один календарный день, от 10 до 15 лет включительно — два календарных дня, свыше 15 лет — три календарных дня.

Другие вопросы. В договор можно включить любые пункты, которые важны для сотрудников или работодателя. Например, можно установить дресс-код, если его надо ввести для всех сотрудников. Если он будет зависеть от категории персонала, это требование лучше включить в трудовой договор или должностную инструкцию.

Как составить коллективный трудовой договор

Коллективный договор — совместный труд работников и работодателя. Они должны провести переговоры и включить в документ пункты, которые устроят каждую сторону.

Быть инициатором переговоров может работодатель или сотрудники. В любом случае надо пройти обязательные этапы.

Назначить представителей. Чаще всего заключить коллективный договор предлагают работники. Сначала они выбирают своих представителей на общем собрании сотрудников и указывают их имена и должности в протоколе. Эти люди будут вести переговоры с работодателем, согласовывать условия коллективного договора и подписывать документы.

Работодатель редко бывает инициатором переговоров, но если это так, первое его действие такое же — выбрать представителей. Это могут быть любые сотрудники. Их утверждают приказом о назначении и знакомят под подпись.

Так может выглядеть приказ о назначении представителей работодателя
Так может выглядеть приказ о назначении представителей работодателя

Направить уведомление о начале переговоров. Тот, кто хочет заключить коллективный договор, высылает второй стороне уведомление об этом в свободной форме  . В нем указывают представителей стороны инициатора — работодателя или сотрудников.

Так может выглядеть уведомление о начале коллективных переговоров, если инициаторы — работники
Так может выглядеть уведомление о начале коллективных переговоров, если инициаторы — работники
А это пример уведомления, когда переговоры инициирует работодатель. Это редкость: обычно желание составить коллективный договор изъявляют сотрудники
А это пример уведомления, когда переговоры инициирует работодатель. Это редкость: обычно желание составить коллективный договор изъявляют сотрудники

Выбрать представителей второй стороны и уведомить о согласии на переговоры. В течение семи календарных дней со дня получения уведомления вторая сторона должна тоже выбрать представителей и направить инициатору уведомление в свободной форме о согласии на коллективные переговоры  .

Так может выглядеть уведомление о согласии на коллективные переговоры
Так может выглядеть уведомление о согласии на коллективные переговоры

Составить и согласовать проект договора. Максимальный срок переговоров — три месяца. За это время стороны должны подготовить и согласовать коллективный договор. Для этого представители встречаются и обсуждают условия. Время и место назначают по договоренности: например, в кабинете № 1 каждый понедельник с 11:00 до 13:00.

В итоговый документ включают пункты, с которыми согласны обе стороны. Договор печатают и подписывают в трех экземплярах.

Коллективный договор действует с даты, указанной в нем, а если ее нет — с даты подписания всеми сторонами.

В конце коллективного договора нужно указать отделение ведомства, в котором будут регистрировать документ, и оставить строки для регистрационного номера договора, даты регистрации, подписи ответственного сотрудника и печати
В конце коллективного договора нужно указать отделение ведомства, в котором будут регистрировать документ, и оставить строки для регистрационного номера договора, даты регистрации, подписи ответственного сотрудника и печати

Что делать, если стороны не смогли договориться

Пункты, по которым работодатель и сотрудники не смогли договориться, фиксируют в протоколе разногласий  . К их обсуждению можно вернуться позже и внести изменения в документ  .

Также протокол разногласий может быть основанием для трудового спора. И тогда нужно будет пройти процедуру его урегулирования: примирительная комиссия, обращение к посреднику, трудовой арбитраж  и крайняя мера — забастовка.

Провести общее собрание работников. На общем собрании нужно обсудить проект коллективного договора и проголосовать за его утверждение. Если большинством голосов проект будет утвержден, это фиксируется в протоколе, выписку из которого надо предоставить в регистрирующий орган.

Если большинство работников будет против утверждения проекта договора в представленном виде, в протоколе надо будет кроме этого факта зафиксировать пункты, нуждающиеся в доработке, и срок на устранение замечаний.

После устранения замечаний надо провести еще одно собрание для утверждения откорректированного проекта коллективного договора.

Так выглядит выписка из протокола общего собрания работников
Так выглядит выписка из протокола общего собрания работников

Зарегистрировать договор в региональном ведомстве по труду. В течение семи календарных дней после подписания коллективный договор регистрируют в региональном ведомстве по труду и занятости населения  . Например, в Москве обращаются в департамент труда и социальной защиты, а в Санкт-Петербурге — в комитет по труду и занятости. Работодатель направляет документы лично, по почте или через МФЦ.

Вот, что нужно отправить:

  1. Три экземпляра коллективного договора, подписанные каждой стороной.
  2. Выписку из протокола общего собрания работников об утверждении коллективного договора.
  3. Сопроводительное письмо.

Получить договор обратно. В среднем на регистрацию коллективного договора уходит 10—16 дней. О готовности документов работодателя уведомят по электронной почте. Он сможет забрать два экземпляра коллективного договора — для себя и сотрудников. Еще один экземпляр останется в регистрирующем органе.

Также ведомство по труду и занятости может указать на противоречивые формулировки. В большинстве случаев работодателя и сотрудников это ни к чему не обязывает — можно скорректировать договор или оставить прежним. Но если в документе будут условия, ухудшающие положение работников по трудовому кодексу, они будут недействительны  .

Как вносить изменения в коллективный договор

Изменения вносят в том же порядке, который установлен для заключения коллективного договора. Но эту процедуру можно скорректировать, если прописать порядок изменений в самом договоре  . Например, предусмотреть, что предложение об изменениях рассматривают не три месяца, а один.

Любые изменения в коллективном договоре и дополнительные соглашения к нему регистрируют в ведомстве по труду и занятости.

На какой срок заключается коллективный договор

Коллективный договор заключают максимум на три года. После этого можно продлить еще на три  . Для этого заключают дополнительное соглашение и регистрируют его в органе по труду.

После шести лет надо будет проходить процедуру заключения коллективного договора заново.

Ответственность работодателя за неисполнение коллективного договора

Сотрудники могут пожаловаться в трудовую инспекцию, если работодатель отказывается заключать коллективный договор, уклоняется от переговоров или нарушает установленные договором обязательства. Тогда работодателя привлекут к ответственности, например назначат штраф.

При этом обязательства все равно придется выполнить даже после уплаты штрафа.

Что грозит работодателю за неисполнение коллективного договора

Нарушение работодателяКак накажутОснование
Уклоняется от переговоров о заключении, изменении или о дополнении коллективного договораПредупреждение или штраф от 1000 до 3000 ₽ст. 5.28 КоАП РФ
Не предоставляет информацию, которая нужна для проведения коллективных переговоров и контроля за соблюдением коллективного договораПредупреждение или штраф от 1000 до 3000 ₽ст. 5.29 КоАП РФ
Необоснованно отказывается от заключения коллективного договораПредупреждение или штраф от 3000 до 5000 ₽ст. 5.30 КоАП РФ
Нарушает или не выполняет обязательства по коллективному договоруПредупреждение или штраф от 3000 до 5000 ₽ч. 1 ст. 5.31 КоАП РФ
Нарушает или не выполняет обязательства по коллективному договору, связанные с охраной труда сотрудников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, в том числе на подземных работахПредупреждение или штраф от 6000 до 10 000 ₽ч. 2 ст. 5.31 КоАП РФ

Что грозит работодателю за неисполнение коллективного договора

Уклоняется от переговоров о заключении, изменении или о дополнении коллективного договора
Как накажутПредупреждение или штраф от 1000 до 3000 ₽
Основаниест. 5.28 КоАП РФ
Не предоставляет информацию, которая нужна для проведения коллективных переговоров и контроля за соблюдением коллективного договора
Как накажутПредупреждение или штраф от 1000 до 3000 ₽
Основаниест. 5.29 КоАП РФ
Необоснованно отказывается от заключения коллективного договора
Как накажутПредупреждение или штраф от 3000 до 5000 ₽
Основаниест. 5.30 КоАП РФ
Нарушает или не выполняет обязательства по коллективному договору
Как накажутПредупреждение или штраф от 3000 до 5000 ₽
Основаниеч. 1 ст. 5.31 КоАП РФ
Нарушает или не выполняет обязательства по коллективному договору, связанные с охраной труда сотрудников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, в том числе на подземных работах
Как накажутПредупреждение или штраф от 6000 до 10 000 ₽
Основаниеч. 2 ст. 5.31 КоАП РФ

Вот пример из суда.

В Амурской области инспектор ГИТ оштрафовал генерального директора компании за несоблюдение отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2019—2021 годы, в частности за отсутствие коллективного договора, который надо было заключить в соответствии с отраслевым решением.

Генеральный директор обратился в суд, чтобы признать штраф по статье 5.31 КоАП РФ незаконным. Утверждал, что соглашение распространяется на компании, которые реально добывают уголь, а их предприятие за четыре года существования этим не занималось.

К тому же в штате компании всего две единицы: сам директор и главный бухгалтер, а значит, нельзя выполнить условия соглашения и подписать коллективный договор и организовать профсоюз, поскольку для этого в штате должно быть не менее двух работников, помимо руководителя.

Но суд сказал, что отказаться от присоединения к отраслевому соглашению можно, только если направить мотивированный отказ, который Минтруд еще должен посчитать обоснованным и принять. А поскольку гендиректор отказ не направил, соглашение для компании работает. И значит, все обязательства надо было соблюдать, в том числе заключить коллективный договор. Отменить штраф не удалось  .

Запомнить

  1. Коллективный договор — документ, который регулирует отношения между работодателем и всеми сотрудниками.
  2. Он определяет условия работы, улучшающие положение работников, а также устанавливает социальные гарантии и дополнительные льготы сотрудникам.
  3. Инициатором подписания коллективного договора может быть и трудовой коллектив, и работодатель.
  4. Если сотрудники направят работодателю уведомление о начале переговоров по коллективному договору, последний не может отказаться.
  5. В законе нет утвержденной формы и обязательных требований к содержанию коллективного договора. Есть рекомендованный Министерством труда макет, который можно взять за основу при составлении документа.
  6. Коллективный договор подписывают работодатель и трудовой коллектив. Положения договора распространяются на всех сотрудников, в том числе на тех, кто устроится на работу после подписания.
  7. Условия коллективного договора придется соблюдать всем.
  8. За нарушение обязательств по коллективному договору, уклонение от его подписания или от переговоров по поводу условий работодателя могут привлечь к административной ответственности.

Самое интересное про бизнес — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @t_biznes

Анастасия КорниловаЕсть ли у вас в компании коллективный договор? Что вам в нем нравится, а что нет?