«Права розничных инвесторов нужно защищать сильнее»: что зампред ЦБ думает о российском фондовом рынке
Первый зампредседателя Банка России Владимир Чистюхин дал большое интервью, в котором ответил на вопросы о российском рынке ценных бумаг.
Мы выбрали главное.
Российский фондовый рынок работает нормально
Текущее состояние российского рынка ценных бумаг представитель ЦБ называет устойчивым. Худшие прогнозы не оправдались, и краха биржи не произошло, несмотря на вызовы и шоки после февраля 2022 года.
Объемы торгов облигациями уже давно превышают показатели, которые были до 2022 года. Рынок акций испытал больший шок и падение, поэтому пока не восстановился до докризисных уровней. Но и здесь в последние два года наблюдается позитивная динамика.
Инвесторы адаптировались к новым условиям, но структура участников торгов изменилась. До кризиса около половины торгового оборота приходилось на крупных институциональных инвесторов, в основном из «недружественных» стран. Теперь же основными игроками на бирже стали розничные инвесторы — их доля на рынке акций достигает 70—80%.
После ухода иностранных инвесторов миноритарии остались без защиты
Владимир Чистюхин считает, что крупные иностранные инвесторы «были своего рода щитом для защиты прав миноритарных акционеров». У некоторых из них был целый штат специалистов, которые оценивали риски и прогнозировали доходность, что позволяло формировать более справедливые цены на активы. Иностранные инвесторы предъявляли высокие требования к оценке инструментов, защите своих прав и корпоративным практикам, задавая тем самым стандарт для всего рынка.
Освободившуюся нишу должны занять российские институциональные инвесторы и регулятор. «И это особенно важно, потому что розничный инвестор принимает более эмоциональные решения, его права нужно защищать сильнее», — подчеркнул представитель Банка России.
ЦБ хочет, чтобы иностранные инвесторы вернулись
Приход или возвращение иностранных инвесторов на российский фондовый рынок поможет развитию экономики страны. Но в текущей ситуации речь идет скорее об инвесторах из «дружественных» стран. Многие из них и не покидали российский рынок, но перестали наращивать инвестиции здесь.
Кроме того, обсуждают создание позитивных стимулов для инвесторов из «недружественных» стран, которые готовы инвестировать на российском рынке. Например, предлагают не замораживать их средства на счетах типа С и давать возможность вывести полученную прибыль.
Инвесторы из «недружественных» стран избавляются от российских акций через обходные схемы
Такие инвесторы не могут продать российские акции напрямую, потому что с их счетов нельзя свободно вывести деньги. Чтобы обойти этот запрет, они продают акции инвесторам из «дружественных» стран, которые затем реализуют их на российском рынке.
Чистюхин говорит, что такие схемы «получили значимое распространение», но средства от этих сделок поступают на счета типа С, с которых в настоящий момент их нельзя вывести.
Изымать акции у миноритариев — неправильно
Государство имеет право возвращать себе активы, которых оно лишилось из-за незаконных действий — как это было в случае с Соликамским магниевым заводом. Но у этого предприятия были миноритарные акционеры: они купили ценные бумаги на бирже, а затем их изъяли по требованию прокуратуры.
«В отношении этой части инвесторов законодательство прямо говорит о том, что обратное изъятие невозможно», — утверждает Чистюхин. По его словам, те, кто приобрел акции компании добросовестно, не должны страдать. Он надеется, что судебная практика будет исходить из этих принципов.
Некоторые инвесторы покупали акции Yandex в нарушение закона
Когда проходил обмен акций иностранной Yandex N. V. на бумаги российского МКПАО «Яндекс», ряд инвесторов приобрел ценные бумаги Yandex N. V. без разрешения комиссии по контролю за иностранными инвестициями. Тем самым они нарушили законодательство России. Зампред ЦБ не знает, как защищать права таких инвесторов, и не уверен, что стоит это делать.
Он также признал, что не все инвесторы смогли воспользоваться предложением «Яндекса» по обмену акций и условия сделки имели ограничения по датам приобретения.
Эмитентов обяжут придерживаться дивидендной политики
Регулятор недоволен тем, что у многих биржевых компаний нет дивидендной политики или они не придерживаются этого документа, следует из слов зампреда ЦБ. Это «вносит хаос в инвестиционное видение действующих и потенциальных инвесторов».
Чтобы ситуация с дивидендами была стабильной, ЦБ и Минэкономразвития разрабатывают законопроект, который обяжет публичные компании:
- Утверждать и раскрывать дивидендную политику.
- При выплате дивидендов опираться на нее.
- Объяснять причины отклонений от дивидендной политики.
Коррекция на фондовом рынке происходит по нескольким причинам
В ЦБ считают, что индекс Мосбиржи снижается по нескольким причинам:
- На фоне высокой ключевой ставки деньги частных инвесторов стали перетекать с рынка акций в банковские депозиты. Во втором квартале около 10% средств перешло из акций в долговые инструменты и депозиты, в третьем — 16%.
- Из-за дивидендного гэпа — цена акций после дивидендной отсечки падает примерно на величину выплат.
- По мере ужесточения денежно-кредитной политики инвесторы стали более консервативно смотреть на перспективы некоторых компаний — особенно тех, у которых высокая долговая нагрузка.
- Некоторые компании закрывают информацию, и это негативно влияет на отношение инвесторов к эмитентам.
Бума IPO нет: на биржу выходят небольшие компании
Владимир Чистюхин готов поспорить с утверждением, что в 2024 году на российском фондовом рынке был бум IPO. Он обращает внимание, что на биржу в основном вышли средние и малые компании, а общий объем привлеченных средств составил 110 млрд рублей — это не очень много.
Приватизировать госкомпании через IPO — реально
Чистюхин считает адеквадной оценку Минфина о возможном выходе на биржу 10 государственных компаний до 2030.
Но потенциальных эмитентов гораздо больше. Согласно экспресс-оценке ЦБ, таких компаний в стране насчитывается более 500, из которых около 30 — с государственным участием.
Чтобы увеличить объем фондового рынка, ЦБ стимулирует инвесторов и эмитентов
Президент поручил к 2030 году удвоить капитализацию фондового рынка — до 66% от ВВП. Вот что делает ЦБ, чтобы этого достичь.
Стимулирует инвесторов. Чистюхин лишь сказал, что планируется «дополнительная тонкая настройка» — в том числе через инструмент ПИФов, — которая даст инвесторам еще больше стимулов. При этом назвал значимыми уже существующие стимулы: ИИС-3, программу долгосрочных сбережений и долевое страхование жизни.
Стимулирует эмитентов. ЦБ предлагает субсидировать процентные ставки по кредитам для компаний, которые «делают публичную эмиссию», то есть размещают свои ценные бумаги на бирже. Еще одна идея регулятора — давать льготы по налогу на прибыль компаниям с высокой долей акций в свободном обращении.
Стремится улучшить корпоративную практику. Нужно повысить прозрачность и расширить объем данных, раскрываемых эмитентами. Отсутствие необходимой информации отпугивает инвесторов, особенно институциональных.
Новости, которые касаются инвесторов, — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @investnique