С 12 мая изменились правила назначения пособий на первого и второго ребенка. Это так называемые путинские выплаты, которые положены семьям с низким доходом. Такие выплаты назначают только на тех детей, что родились в 2018 году и позже. Семья может получать около 10 тысяч рублей в месяц из федерального бюджета или за счет материнского капитала.

Теперь заявление на детские выплаты можно подавать по месту фактического проживания — подтверждать регистрацию в конкретном регионе не нужно. Это может сильно повлиять на сумму выплат. Вместо 10 тысяч рублей кто-то будет получать 15 или даже 20 тысяч. А семья, которая раньше не могла претендовать на выплаты, теперь сможет. Вот как это работает.

Что изменилось в выплатах на детей

Изменения коснулись только ежемесячных выплат на первого и второго ребенка, которые можно получать с 2018 года. С остальными пособиями все как раньше.

С 12 мая заявление для назначения выплаты можно подать в любом регионе на выбор:

  1. по месту жительства, где есть прописка;
  2. по месту пребывания, где оформлена временная регистрация;
  3. по месту фактического проживания без регистрации.

Адрес нужно указать в заявлении. Регион влияет на сумму среднедушевого дохода и размер пособия. Подробности в статье.

Что за путинские выплаты

В 2018 году в России появился новый вид детских пособий. Семья, в которой родился первый или второй ребенок, а месячный среднедушевой доход за последний год меньше 1,5 прожиточного минимума в регионе, может получать специальную выплату — один прожиточный минимум на ребенка в месяц. В среднем по России это 10,5 тысячи рублей. За ориентир берут прожиточный минимум во втором квартале предыдущего года.

Эти пособия появились по поручению президента, поэтому в народе их стали называть путинскими выплатами. С тех пор эти суммы получает 400 тысяч семей с детьми. Деньги на это выделяет федеральный бюджет: на первого ребенка платят прямо из бюджета, а на второго вычитают из материнского капитала.

У нас есть подробные разборы этой темы:

Как назначают эти пособия?

Пособия на первого и второго ребенка назначают по заявлению. По умолчанию заявление подает мать ребенка, а отец — только если мать умерла или ее лишили родительских прав. Автоматически при рождении ребенка пособие не назначают. Если не обратиться до полутора лет, его вообще потом не выплатят.

Заявление подают в отдел соцзащиты, пенсионный фонд или МФЦ, в зависимости от того, какой по счету ребенок. Чтобы подтвердить право на выплату, нужно принести документы о доходах всех членов семьи. Соцзащита посчитает среднедушевой доход семьи за последние 12 месяцев, и если он будет меньше 1,5 прожиточного минимума, то маме назначат пособие и будут каждый месяц переводить на карту деньги. Их можно тратить как угодно — без конкретных целей и отчетов.

Как выплата зависит от региона?

Пособия на первого и второго ребенка платят из федерального бюджета, но назначает их конкретный регион. Сумма среднедушевого дохода и пособия не одинаковая по всей стране, а зависит от конкретного региона.

Например, единовременное пособие при рождении ребенка все семьи получают одинаковое — в 2019 году это 17 480 Р. Бывают региональные доплаты, но федеральная выплата для всех одна — семья в Москве, Калуге и на Чукотке получит эту сумму.

Посчитайте на калькуляторе, сколько заплатят в вашем регионе
Посчитайте на калькуляторе, сколько заплатят в вашем регионе

А с путинскими выплатами не так. Там было важно место жительства — то есть в каком регионе есть постоянная регистрация. Семья с московской пропиской получала больше, чем семья из Калуги. И порог доходов для назначения выплаты у них тоже сильно различался.

Примеры дохода и пособия по регионам в 2019 году

РегионМаксимальный доход на каждого члена семьи в месяцСумма выплаты на ребенка
Липецкая область14 274 Р9100 Р
Краснодарский край16 777 Р10 057 Р
Калужская область16 777 Р10 292 Р
Санкт-Петербург18 095 Р10 742 Р
Московская область20 292 Р12 057 Р
Москва28 171 Р14 329 Р
Магаданская область28 269 Р19 336 Р
Чукотка33 409 Р22 730 Р
Липецкая область
Максимальный доход на каждого члена семьи в месяц
14 274 Р
Сумма выплаты на ребенка
9100 Р
Краснодарский край
Максимальный доход на каждого члена семьи в месяц
16 777 Р
Сумма выплаты на ребенка
10 057 Р
Калужская область
Максимальный доход на каждого члена семьи в месяц
16 777 Р
Сумма выплаты на ребенка
10 292 Р
Санкт-Петербург
Максимальный доход на каждого члена семьи в месяц
18 095 Р
Сумма выплаты на ребенка
10 742 Р
Московская область
Максимальный доход на каждого члена семьи в месяц
20 292 Р
Сумма выплаты на ребенка
12 057 Р
Москва
Максимальный доход на каждого члена семьи в месяц
28 171 Р
Сумма выплаты на ребенка
14 329 Р
Магаданская область
Максимальный доход на каждого члена семьи в месяц
28 269 Р
Сумма выплаты на ребенка
19 336 Р
Чукотка
Максимальный доход на каждого члена семьи в месяц
33 409 Р
Сумма выплаты на ребенка
22 730 Р

Раньше регион определяли по месту жительства

Заявление на выплату нужно было подавать в регионе места жительства. То есть если мама прописана в Калуге, то и заявление на первого ребенка она подает в калужской соцзащите или в калужском отделении ПФР. Даже если на самом деле отец ребенка работает в Москве и семья переехала с ним в столицу, пособие все равно платили по калужским меркам — 10 292 рубля в месяц, а не 14 329 рублей, как в Москве.

При этом пороговый доход на члена семьи с калужской пропиской составлял 16 777 рублей, но зарплату учитывали московскую — ту, что указана в справке отца ребенка.

Еще для назначения пособия нужно было ехать в другой регион — по месту жительства. Для некоторых семей с маленькими детьми это было проблемой, а на госуслугах подать электронное заявление почти нигде нельзя.

Теперь заявление можно подать в регионе фактического проживания без учета прописки

С 12 мая 2019 года заявление на ежемесячные выплаты за первого и второго ребенка можно подать:

  1. по месту жительства, то есть в регионе с постоянной регистрацией;
  2. по месту пребывания — временной регистрации;
  3. по месту фактического проживания — где реально живет семья.

Эти регионы могут быть разными. У одной и той же мамы может быть место жительства по прописке в Калуге, место временной регистрации на полгода — в Сочи, а фактическое место жительства — в Москве. Это три разных региона со своими лимитами дохода и суммами ежемесячных выплат. Заявление эта мама может подать в любом регионе, где захочет, а не только в Калуге.

Пока в заявлении на выплату есть строчка с адресом по месту жительства. Но скоро форму исправят: у Минтруда есть на это три месяца. Действие закона это не отменяет, он уже вступил в силу и работает.

Информация о выплатах будет храниться в единой базе

Семья может быть прописана в одном регионе, а жить в другом. Чтобы у соцзащиты и бюджетов не было путаницы, все данные о назначенных ежемесячных пособиях занесут в общий реестр — единую систему социального обеспечения. Если семья обратилась за выплатой в Москве, в Калуге это увидят.

А в Москве будут знать, кто получает пособие с регистрацией в Калуге. И при подаче заявления в одном регионе, в другом пособие платить перестанут. Хотя сообщать о смене адреса — это обязанность семьи, и ее закон не отменил.

А можно выбрать регион с максимальными пособиями и там подать заявление на выплаты?

Теоретически можно. В законе нет требования как-то подтверждать адрес фактического проживания. Прописка подтверждается штампом в паспорте, временная регистрация — свидетельством, а место проживания — никак. Это может быть просто съемная квартира, в которой даже по закону можно не регистрироваться. Но адрес придется указать.

При этом суммы посчитают по региону, в котором подали заявление. В Калуге семья может не пройти по среднедушевому доходу, а в Москве с калужской зарплатой уже точно пройдет, потому что там прожиточный минимум выше: при тех же доходах семья его не превысит и получит право на выплату. Сумма пособия при этом будет московская, а не как в Калуге. Теоретически сейчас всем семьям выгодно подавать заявления в Москве, Якутии или на Чукотке, где выплаты выше всего.

Но мы не советуем. Если подавать заявление только ради сумм, хотя фактически семья в регионе не живет, не прописана и вообще заехала только подать заявление, это могут как-то проверить. И потом взыскать излишек, который семья получила с помощью схемы с регионом. Так, например, бывает с чернобыльскими выплатами, когда мама с ребенком оформляет фиктивную прописку ради двойного пособия по уходу за ребенком, благополучно получает его три года, а потом выясняется, что мама живет в другом районе и к чернобыльцам отношения не имеет. В итоге маме — статью за мошенничество, а семье — обязательство вернуть все деньги.

Если кто-то хочет обмануть государство и думает, что он все предусмотрел, скорее всего, что-то где-то не учтено. Хотя многие семьи с помощью нового закона реально докажут право на выплату, честно повысят свои пособия и получат больше денег из бюджета. Даже с пропиской в другом регионе.

Что делать семьям, у которых родился первый или второй ребенок?

Разберитесь в условиях назначения пособия.

Определитесь, в каком регионе подавать заявление. Теперь нет привязки к месту жительства по прописке.

Если уже получаете пособие в регионе по месту жительства, подайте заявление в регионе фактического проживания — но сначала проверьте, выгодно ли это по доходам и сумме выплат.

Если собираетесь переехать, посчитайте, в каком регионе вам положены пособия с вашими доходами. У нас правильный калькулятор с актуальными суммами прожиточного минимума по каждому региону.

Если не знаете, в каком регионе подавать заявление в вашей ситуации, не слушайте советчиков из интернета: идите в свою соцзащиту и консультируйтесь. Лучше письменно. Или напишите запрос в пенсионный фонд через сайт — ответ придет по электронной почте. Будете точно знать, как действовать, чтобы государство не потребовало деньги назад.