В Резервном фонде больше нет денег. Но это не значит, что нет резервов

Минфин официально объявил, что в Резервном фонде не осталось ни рубля. Последний триллион из него перевели в бюджет, чтобы покрыть дефицит. С 1 февраля Резервный фонд ликвидируют — этого запаса денег в России больше нет.

Это не значит, что у нас вообще больше нет запасов. Мы разобрались, как эта новость повлияет конкретно на вашу жизнь и что теперь делать.

В 2008 году нефть стоила дорого. Так как Россия добывает и продает ее на мировом рынке, в бюджете появились сверхдоходы. Это деньги, на которые мы как будто не рассчитывали и которые не планировали куда-то тратить, а они появились. Чем выше были цены на нефть, тем больше излишков появлялось в бюджете.

Тогда решили создать Резервный фонд. Это запас денег, который формировался именно из сырьевых доходов. Поступления в этот фонд напрямую зависели от цен на нефть и газ.

В 2008 году в Резервном фонде было больше 142 млрд долларов, а в 2014 — уже меньше 90 млрд. На начало 2017 года запасы уменьшились до 16 млрд долларов, а теперь и их не стало.

У этого фонда было конкретное назначение. Деньги из него можно было использовать только на покрытие дефицита федерального бюджета. Это как копилка на черный день. Если в бюджете нет дефицита, резервный фонд не тратят. Если появился — из резервного фонда берут деньги и этот дефицит закрывают.

Когда цены на нефть снизились, доходы бюджета сократились. Сокращать расходы при этом сложно и невыгодно для социальной политики. Образовался дефицит, и государство стало тратить деньги из Резервного фонда. В итоге к декабрю 2017 года запасы истощились. Минфин перевел остаток в бюджет, чтобы покрыть дефицит, и теперь фонд ликвидируют.

Резервный фонд — это не единственный запас денег на случай дефицита бюджета или форс-мажора. Есть и другие бюджетные резервные фонды с разным назначением.

Например, есть Фонд национального благосостояния. Его тоже сформировали за счет нефтегазовых доходов, но для других целей. Эти деньги идут на софинансирование пенсий и других расходов пенсионного фонда.

Сейчас в ФНБ 3,75 трлн рублей, или 65 млрд долларов. Даже при дефиците бюджета этого может хватить еще на несколько лет. А если цены на нефть вырастут и доходы бюджета будут больше запланированного, то и тратить из фонда придется меньше. С июня 2017 года цены на нефть растут. Сейчас они выше, чем год и два года назад, но что будет дальше, никто не знает.

Кроме ФНБ в России есть и другие резервные фонды. Например, фонды субъектов — правда, не во всех регионах, но есть. Еще есть фонд правительства и фонд президента. В отдельном резервном фонде хранятся деньги для ликвидации пожаров и наводнений, выплат пострадавшим в терактах и эвакуации населения.

Еще в бюджете предусмотрены дорожный и инвестиционный фонды — они тоже резервные. Свои резервные фонды есть даже у некоторых губернаторов и местных администраций. И это именно средства бюджета — их нужно тратить только на определенные цели и потом отчитываться.

Ситуацию с ликвидацией Резервного фонда не стоит драматизировать. На нее все равно никак нельзя повлиять обычному человеку. Проблемы в социальной сфере и бизнесе были во время существования Резервного фонда и будут после. Решить их все невозможно сразу и за какое угодно количество денег. Иногда дело даже совсем не в деньгах.

Состояние экономики и финансирование социальных расходов зависят не только от Резервного фонда. На финансовую стабильность государства влияет много факторов. Например, уровень государственного долга, который у России сейчас довольно низкий. Или цены на нефть — сейчас они выше, чем было заложено в расчеты при планировании бюджета.

Эксперты и аналитики не могут сказать точно, что будет с мировой и российской экономикой даже через полгода. Поэтому скажем начистоту:

Редакция Т⁠—⁠Ж и я лично советуем обращать внимание на то, что касается вас или ваших близких. Например, на это:

• За первого и второго ребенка можно получить дополнительные выплаты.
• Семьям с детьми будут давать ипотеку под 6%.
• Программу материнского капитала продлили до 2021 года.
• МРОТ повышают до прожиточного минимума, чтобы пособия были больше.
• Взносы ИП отвязали от МРОТ, чтобы предприниматели не переплачивали.
• Объявлена налоговая амнистия для физлиц и предпринимателей.
• Пенсионерам разрешили не платить земельный налог с шести соток.
• ЦБ снижает ключевую ставку — это влияет на доступность кредитов и ипотеки.

Нет, в нашей стране не все хорошо и есть объективные проблемы в разных сферах. Например, низкий уровень развития важных отраслей экономики. На это можно повлиять, но часто мешает коррупция на местах, налоговая нагрузка, избыточные проверки и бюрократия.

Решить эти проблемы за год или два не получится, но каждый из нас может внести в это свой вклад. Или хотя бы попытаться: на своем рабочем месте, в пределах своего бизнеса, своей семьи и личной продуктивности.

Не стоит надеяться, что государство решит все наши проблемы, позаботится о наших детях и о нас в старости. Даже если в Резервном фонде будет куча денег, никто из нас ничего не получит из него напрямую. Лучше самим подумать о своем будущем: инвестировать, копить, создавать финансовую подушку.

Может быть, через год у нас будет новый резервный фонд и профицит бюджета. А может быть, и нет. Это от нас не зависит. А будет ли коррупция и бюрократия — зависит. Везде же люди.