Ну и что? 32 905

Глава Роскомнадзора официально подтвердил, что «Телеграму» грозит блокировка

На сайте Роскомнадзора опубликовали официальное обращение к Павлу Дурову. Александр Жарков лично попросил его зарегистрировать «Телеграм» в реестре распространителей информации. Оказывается, ведомство каждый день шлет такие просьбы, но ответа нет.

Значит, слухи оказались правдой и всё серьезно. Сейчас команде мессенджера фактически поставили публичный ультиматум. «Телеграму» на самом деле грозит блокировка, если Дуров не предоставит данные о компании, которая им управляет, и не выполнит другие требования закона. А он, скорее всего, не предоставит и не выполнит.

Комментарий Павла Дурова во Вконтакте

Ответ Александра Жарова на Фейсбуке

На самом деле по закону от «Телеграма» нужно гораздо больше данных, чем просто заполнить анкету. Роскомнадзор в своем обращении об этом не упоминает. А мы объясним.

Из-за чего могут заблокировать «Телеграм»?

В 2014 году в России приняли поправки к закону о защите информации. Этот закон регулирует распространение информации, блокировку сайтов, работу хостеров, операторов связи и много чего еще. Поправки ввели в него новые термины: организатор распространения информации и блогер.

«Телеграм» как раз организатор распространения информации, потому что через него можно передавать, принимать и обрабатывать сообщения пользователей.

По закону распространитель должен:

  • зарегистрироваться в Роскомнадзоре по своей инициативе или по требованию;
  • хранить на территории России информацию о фактах передачи любых сообщений и сами сообщения, включая фото, видео и тексты;
  • передавать эту информацию уполномоченным ведомствам;
  • сотрудничать с госорганами при проведении каких-то мероприятий и никому про это не рассказывать;
  • по требованию органов расшифровать зашифрованные сообщения;
  • предоставлять информацию о сетевых адресах, с которых авторизовались или зарегистрировались пользователи; устройствах, с которых передаются сообщения; геолокации и номера телефонов.
Надо соблюдать закон

Если распространитель информации не исполняет федеральный закон, Роскомнадзор имеет право его заблокировать. «Вконтакте», «Одноклассники», «Мамба» и «Хабрахабр» исполняют федеральный закон.

А кого-нибудь за это уже блокировали?

Да. Так уже случилось с мессенджерами Line, Vchat, Zеllo, Dudu и WeChat. Но WeChat решил зарегистрироваться в реестре, и теперь его разблокировали. Неделей раньше в перечень включили и мессенджер Snaappy.

И всё-таки заблокируют «Телеграм» или нет?

Если мессенджер не зарегистрируют как положено по закону, скорее всего, его заблокируют.

Павел Дуров публично озвучивал свою позицию по поводу требований законодательства разных стран. Он говорил, что никогда не будет сотрудничать с российскими ведомствами, передавать им информацию о пользователях и раскрывать код.

Последнее сообщение по этому поводу в официальном телеграм-канале Павла Дурова опубликовано 18 апреля. В нем он в очередной раз заявил, что его не волнует недовольство политикой мессенджера со стороны госорганов в любой стране мира. И что он не изменит своих принципов и не предаст пользователей. А еще он скорее откажется от работы мессенджера в какой-то стране, чем нарушит условия его безопасности.

Из-за особого режима шифрования к «Телеграму» есть претензии в разных странах. В Иране и Саудовской Аравии запрещены звонки. В Китае и Омане он полностью заблокирован. И пока нет ни одного подтверждения, что где-то Дуров и его команда пошли навстречу властям.

Роскомнадзор душит свободу российского интернета?

Роскомнадзор следит за тем, чтобы российских пользователей обслуживали компании, которые подчиняются российским законам.

В нашей стране действует закон о персональных данных, закон о защите информации и другие нормативные акты, которые регулируют работу хостеров, операторов связи, блогеров, мессенджеров, сайтов и СМИ.

Такие законы есть и в других странах, и там тоже запрещают мессенджеры и сайты, которые им не подчиняются.

Зачем государству, чтобы наши чаты хранились в России? За нами шпионят?

По идее, нет. Доступ к нашим данным нужен органам, чтобы находить злодеев, раскрывать преступления, предотвращать теракты, закрывать доступ к запрещенному контенту и делать другие полезные дела.

К сожалению, этими же инструментами можно давить на политических оппонентов или закрывать неугодные сайты. А наличие технической возможности следить за каждым потенциальным террористом не гарантирует, что каждый теракт предотвратят.

Но если закроют «Телеграм», это будет катастрофа!

Катастрофы не будет. Все мы помним время, когда «Телеграм» еще не изобрели, и уже тогда у нас были мессенджеры, через которые мы общались дома и на работе. Многим компаниям придется перенести свое общение в другие каналы и сервисы, но это едва ли будет катастрофой. Разве что неудобством.

«Телеграм» появился всего лишь в 2013 году. Он удобный и быстрый, но, если он нарушает российские законы, Роскомнадзор может заблокировать к нему доступ.

Может быть, другой разработчик создаст другой мессенджер, который будет подчиняться российским законам. Или Павел Дуров передумает, подаст уведомление в Роскомнадзор и вернет «Телеграм» российским пользователям. Или найдется лазейка, которая позволит пользоваться «Телеграмом», формально не нарушая закон.

В любом случае катастрофы не будет: «Телеграм» хорош, но он не единственный.

Я против таких законов. Как добиться справедливости?

В Роскомнадзоре. Соблюдение законов по поводу общения и работы в интернете контролируют разные ведомства. Роскомнадзор — одно из них. Он может проводить проверки, блокировать сайты, вести реестры, выписывать предписания и штрафовать. Но он не может изменить закон, а обязан его исполнять.

Если вы получили предписание от Роскомнадзора и не знаете, что делать, или вам непонятно, как работает закон, напишите письмо. Там работают обычные люди, поэтому иногда помогает простая переписка.

В прокуратуре. Если вы считаете, что Роскомнадзор распоясался и действует незаконно, на него можно пожаловаться в прокуратуру.

У бизнес-омбудсмена. Если вы предприниматель и считаете, что какой-то закон нарушает ваши права и мешает работать, напишите уполномоченному при президенте. Судя по отчетам пресс-службы, там могут помочь разобраться с приставами, отстоять свои интересы в суде и отменить незаконные нормативные акты.

На выборах. Законопроекты вносят отдельные депутаты, комитеты, группы и министерства. Их рассматривает и принимает Госдума, которую выбрали граждане России, и подписывает президент, которого тоже выбирают граждане.

На этапе рассмотрения законопроекты проверяют разные комитеты и правовые управления. Многие из них дают отрицательные заключения и выступают против принятия закона. Так было и с поправками в закон об информации. Но депутаты всё равно голосуют за, Совет Федерации одобряет, а президент подписывает.

Сейчас работает Госдума, которую выбрали в 2016 году. Следующие выборы будут в 2021 году.

Если президент не подпишет федеральный закон, он не вступит в силу. Следующие выборы президента пройдут в 2018 году.

А можно я просто подпишу петицию на сайте?

Подписывать такие петиции законом не запрещено, но юридической силы они не имеют. Такие петиции — это всего лишь информационный повод для СМИ. Даже если петицию доставят Павлу Дурову или президенту, закон всё равно будет действовать и для отдельного организатора распространения информации исключений никто не сделает.

Если «Телеграм» всё-таки закроют, оспаривать действия Роскомнадзора владелец мессенджера должен будет в суде. Если захочет.

Обычный пользователь «Телеграма» сможет оспорить закон, только если нарушат его права и сошлются при этом на нормативные акты в конкретном решении суда. Просто так прийти в Конституционный суд с требованием отменить закон, который не нравится, нельзя.

Дуров не имеет права так нас подставлять!

О моральном праве рассуждать не будем. Но с юридической точки зрения разработчики «Телеграма» могут отказаться соблюдать российские законы, а Роскомнадзор имеет право на этом основании отказать им в работе в России.

Надо понимать, что Россия для «Телеграма» не единственная страна, а у Дурова перед Россией нет обязательств по обслуживанию потребностей ее граждан в мессенджерах. Чувствуете? Это горький вкус свободы.

Я использую «Телеграм» для бизнеса и не готов потерять всё в один миг. Что можно сделать?

Распределяйте риск. Даже если «Телеграм» не заблокируют сейчас, его могут заблокировать через месяц или год. Дуров сам может отказаться работать в России или сделать мессенджер платным. Произойти может всё что угодно, поэтому ставить на один мессенджер — опрометчиво.

Используйте другие каналы для рассылок, общения и рекламы. Организуйте работу так, чтобы в случае форс-мажора можно было быстро и безболезненно перейти на другой мессенджер.

Напомните подписчикам в «Телеграме», как еще можно с вами связаться и прочитать ваши публичные сообщения.

Не надейтесь, что обойдется. Не верьте слухам и ждите официальных сообщений, но будьте готовы ко всему. Роскомнадзор не будет предупреждать пользователей о блокировке. Если это случится, будет поздно что-то предпринимать.

Ну и что? 16 804

Купили билет на верхнюю полку — там и сидите

РЖД объяснили, как быть пассажирам верхних полок в поездах. Они не могут сидеть на нижней полке, если владелец билета сам это не разрешит. Потребовать и сослаться на дискомфорт и правила не получится. Даже если дорога занимает трое суток, на верхней полке едет ребенок, пожилой человек или беременная женщина, требовать от соседей уступить место нельзя. Просить можно, требовать — нет.

Привлекать проводника для разрешения таких конфликтов в свою пользу тоже бесполезно. Но можно договориться мирно.

Одновременно с этим увеличили срок предварительной продажи билетов — теперь место можно выбрать даже за 90 дней до поездки.

Кого это касается?

Это касается тех, кто ездит на поездах в плацкартных вагонах и купе. Пассажирам будет полезно знать, как работают общие и обязательные для всех правила. Кто едет на нижней полке, будет понимать, обязан ли он уступать место соседу с верхней полки и терпеть его полдороги. А пассажиры с местами на верхних разберутся в своих правах и сориентируются, стоит ли экономить и как общаться с попутчиками.

Что РЖД говорит про верхние полки?

РЖД ссылается на общие правила, которые установлены приказом Минтранса. Там написано, что каждый имеет право занимать только то место, которое указано в билете. Пассажир, который оплатил место на верхней полке, не может занимать место на нижней. Это прямо запрещено правилами — а они обязательные для всех.

А если предстоит долгая поездка?

В правилах перевозок на этот счет нет оговорок. Нельзя заставить пассажира с нижней полки предоставить место или его часть. Даже если дорога долгая, а человеку неудобно. Вообще нет таких причин, чтобы можно было требовать уступить место, подвинуться, проснуться, пересесть или выйти.

Можно только договориться и спросить разрешения. Если пассажир с нижнего места против того, чтобы рядом сидел кто-то из соседей, он имеет на такой запрет полное право. Нельзя повесить свою куртку над его головой или отодвинуть матрас, чтобы посидеть перед прибытием.

Как быть с багажом? Для него есть правила в зависимости от места?

Да, для багажа тоже есть правила в зависимости от занимаемого места. Это касается и мест в купе, и боковых.

Приоритеты такие:

  • места под нижней полкой — для пассажира, который ее занимает;
  • верхняя багажная полка — для пассажира, который едет на верхней полке.

Пассажир с верхней полки не может потребовать освободить для его чемодана место внизу, если там уже занято. И нет такого правила, что под нижним сиденьем багажные места надо распределять поровну. Исключение могут составлять вагоны, в которых нет верхней полки, — тогда все поставят чемоданы под нижнее сиденье.

В любом случае в вагон можно взять с собой ручную кладь в пределах лимита, а остальное положено сдавать в багажный отсек или специальное купе.

Как пользоваться столиком?

Конкретные правила и приоритеты пользования столиком не установлены. Столик общий, им наравне могут пользоваться все пассажиры: оставлять там напитки или принимать пищу. Но заставить соседа по купе пересесть на время трапезы нельзя. Таких требований нет. Не написано, как быть с чаепитиями и питанием тем, кто едет на верхних полках. Можно только договориться.

А если соседи не хотят уступать место соседу с верхней полки, придется есть стоя?

Потребовать от соседей уступить место нельзя. Вот какие есть варианты.

Обратиться к проводнику. Он поможет найти подходящее место, чтобы пообедать или покормить ребенка.

Сменить место с доплатой. Но только если есть свободные, а проводник не против. Можно даже перейти в вагон классом выше с доплатой на месте. Но тоже только при наличии свободных мест — потребовать предоставить удобное место только потому, что неудобно ехать на верхней полке, нельзя. Даже беременной женщине и маме с маленьким ребенком.

Пойти в вагон-ресторан. Там есть все для нормального питания для взрослых и детей.

Что за дискриминация пассажиров с верхних полок? Почему такие правила?

Дискриминации нет: это отношения сторон договора. Когда пассажир покупает билет, он заранее знает, какое место займет. Можно на это не согласиться и купить билет в другой вагон — например в СВ, где вообще нет верхних полок. Если пассажир хочет сэкономить, он получит тот уровень обслуживания, за который заплатил.

Что делать тем, кому тяжело ехать на верхней полке?

Нужно заранее выбирать места для поездки. При этом учитывать длительность путешествия, класс вагона, тип купе и уровень комфорта. Сейчас можно выбрать даже пол соседей.

С 10 декабря 2017 года билет на поезд по России можно купить за 90 дней до поездки (раньше было за 60). Если предстоит долгий путь или нужно поехать с ребенком, лучше выбрать билет заранее. Это можно сделать на сайте: он хоть и не всем кажется удобным, но выбор мест там работает адекватно. Если пройти электронную регистрацию, не придется брать бумажный билет — в поезд пустят по паспорту и фотографии купона.

Билеты на верхнюю и нижнюю полки часто стоят одинаково. Если поездка не срочная, лучше не откладывать бронирование мест.

Если удобных мест не осталось и пришлось купить верхнее, нужно договариваться с соседями. На самом деле проблемы с тем, чтобы поесть или посидеть на нижней полке, чаще всего не бывает. Адекватных и приветливых попутчиков больше. Соседи даже сами уступают место перед прибытием: чтобы собрать белье, переодеться или попить чай.

Если знать о своих правах, не бросаться заявлениями о несуществующих законах и не злоупотреблять статусом, соседи пойдут навстречу и конфликта по поводу мест не возникнет.

Ну и что? 48 360

Нет ИНН — нет посылки

Таможня выпустила новый приказ об оформлении посылок из иностранных интернет-магазинов. Теперь службы экспресс-доставки смогут привезти заказ только тем покупателям, которые указали свой ИНН. Если его нет, посылка не пройдет через таможню. Транспортные компании уже сообщили об этом своим клиентам.

Если вы ждете посылку из-за границы, проверьте почту: возможно, вам уже прислали письмо с просьбой предоставить ИНН. Исключение — доставка Почтой России, там пока этого ограничения нет.

Кроме ИНН нужны паспортные данные и ссылки на товары из интернет-магазина. Эти правила действуют даже для тех посылок, которые уже оплачены, отправлены, но пока не прошли таможню. Если не выполнить требования, груз не дойдет.

Но это еще не самое интересное. С введением новых требований схемам с незаконным предпринимательством и уходом от таможенных пошлин пришел конец. Объясняем, как это работает и чего вам ждать.

Кого это касается?

Это касается всех, кто заказывает что-то из зарубежных интернет-магазинов для личных нужд. Например на «Айхербе», «Ибэе», «Алиэкспрессе» и «Амазоне». Такие посылки проходят таможенный контроль. Обычно оформлением занимается таможенный представитель — это служба экспресс-доставки, которая везет посылку из Америки, Европы или Китая.

Чтобы оформить посылку и правильно рассчитать пошлины, курьерской службе нужны данные о ввозимых товарах: при оформлении их передают в электронный реестр.

Хотя этот приказ формально касается только тех, кто везет товары для себя, на самом деле не только их. Еще тех, кто оформляет товар как для себя, а на самом деле на этом зарабатывает.

Что изменилось в оформлении посылок на таможне?

Раньше для оформления посылки нужны были только паспортные данные покупателя, список покупок и адрес доставки. Теперь требуют еще и ИНН.

Иногда курьерская служба просит предоставить ссылки на товары или скрины из интернет-магазинов. Их придется прислать — это может быть запросом таможни, который лучше не игнорировать.

Службы доставки уже объявили о новых требованиях и запрашивают эти данные у клиентов. Без ИНН покупателя с 7 декабря 2017 года они не смогут оформить посылку на таможне.

Зачем таможне нужен ИНН?

Все дело в пошлинах. По закону без пошлин из иностранного интернет-магазина можно доставить 31 кг товаров для личных нужд. Или вложиться в лимит по стоимости — он равен 1000 евро на человека. Это лимиты на календарный месяц.

Важно, чтобы товары были не для перепродажи, а именно для себя. Если в месяц заказано больше 31 кг или посылки конкретного человека стоят больше 1000 евро, ему насчитают пошлину. В итоге товары обойдутся дороже.

Опытные покупатели это понимают и используют с выгодой для себя. Схемы разные. Кто-то делит посылки на мелкие. Кто-то оформляет несколько заказов, чтобы каждый был дешевле 1000 евро. Еще предприниматели заказывают как будто для себя, а на самом деле продают товары из Китая в своих интернет-магазинах.

Государство задумалось и решило надежнее все контролировать. Для этого просят ИНН. Так можно точно идентифицировать покупателя и проверить вес и стоимость его посылок за месяц. Данные о посылках попадут в общую базу. По ИНН будет легко проверить, что, когда и на какую сумму заказал конкретный человек. Если выяснится, что лимиты превышены, будут начислять пошлины.

А еще по ИНН можно проследить заказы по разным периодам. Статистика может оказаться весьма любопытной для таможни и налоговой.

При чем здесь налоговая?

Кажется, что формально ни при чем: ИНН ведь просит таможня. Но кое-что стоит иметь в виду. Базы таможни и налоговой связаны: ведомства обмениваются данными, а что-то берут из общих источников.

По ИНН таможня будет вести учет посылок по каждому человеку — ей это нужно для расчета пошлин. Налоговая тоже может заинтересоваться этими данными.

Например, если кто-то регулярно привозит из Китая большие партии товаров или одни и те же наименования, а официально не занимается бизнесом и не платит налог с доходов. Если такое выяснится, у налоговой будут вопросы. Закончиться все может начислением налогов и штрафами.

Но как они узнают, что конкретно в посылке и в каком количестве?

Список и стоимость товаров указаны в декларации. Попытка указать неправильные данные теперь может провалиться. Таможенники могут проверить ссылки на конкретные товары. Или попросят скрины из интернет-магазина, чтобы убедиться, что стоимость товара указана правильно.

Лучше не экспериментировать: все посылки таможня проверяет с помощью рентгентехники. Если данные не сойдутся, могут не пропустить посылку или начислить пошлину. Тем более будут проблемы, если под видом игрушек или техники кто-то захочет провезти что-то запрещенное.

Чем это грозит обычному человеку?

Физическим лицам, которые покупают товары в Китае или брендовую одежду в США, это ничем не грозит. Посылки и так проходят таможенный контроль, а с лимитами и пошлинами ничего не изменилось. Всего лишь нужно указывать ИНН при оформлении и на всякий случай делать скрины всех товаров, чтобы в случае чего подтвердить цену или скидку.

Что, если заказы не для себя, а для бизнеса?

Теперь такое будет проще вычислить и доказать. Товары для перепродажи нужно оформлять не так, как для личных нужд. Об этом стоит подумать заранее.

Если маскировать предпринимательство под личные закупки, это может обойтись дороже, чем пошлины по-честному.

Теперь посылки будут идти дольше?

Таможенники официально пообещали, что все это не отразится на сроках доставки. Но только если получатель посылки укажет свой ИНН. Для новых посылок с этим проще: ИНН будут запрашивать при оформлении. Посылка дойдет в обычные сроки с поправкой на предновогодний ажиотаж.

А вот по заказам, которые уже в транспортной компании, ИНН придется передавать дополнительно. Службы доставки рассылают клиентам такие запросы. Некоторые покупатели не знают о новых требованиях и игнорируют эти письма. Тогда посылку не пропустят на таможне и срок доставки увеличится.

У меня уже оформлен заказ. Что мне делать, чтобы его не задержали?

Узнайте в службе доставки, которую выбрали при оформлении, как передать ИНН. Иногда его просят отправить по почте или через личный кабинет. А может быть, вашу посылку успели внести в реестр и оформить до того, как заработал новый приказ. Транспортные компании точно знают, что нужно делать: таможня провела для них отдельное совещание.

Обязательно убедитесь, что курьерская служба ничего от вас не ждет. Может быть, вам отправляли запрос, а вы не заметили или он попал в спам. Передадите ИНН, и с доставкой все будет как обычно.

Я не хочу, чтобы за моими посылками следили. Как этого избежать?

Этого нельзя избежать. Вы и раньше указывали паспортные данные и адрес, поэтому таможня все знала.

Пока есть один способ доставлять товары для личного пользования без ИНН: его все еще не требует Почта России. Там какой-то свой порядок, или их не интегрировали с общей базой, но таможенники официально подтвердили, что посылки через почту пройдут и без ИНН. Если это принципиально, можно попробовать так.

Но сэкономить на пошлинах или скрыть закупки для бизнеса вряд ли получится: в 2018 году к общей системе таможенного контроля присоединится и Почта России.

Я покупаю со скидками и на распродажах. Потом цена меняется. Как доказать, что на момент заказа цена была ниже?

Обязательно делайте скрины и сохраняйте ссылки на каждый товар. Если удастся купить телевизор за 35 тысяч рублей, а завтра он будет стоить 70 тысяч, таможня может засомневаться в правдивости данных. Если не докажете факт скидки, заплатите пошлину.

Я не знаю свой ИНН. Где его взять?

Узнать ИНН можно на сайте налоговой. Это бесплатно.

У меня остались вопросы. Кому их задать?

Мы рассказали то, что знаем сами. Но в таможенном законодательстве много непонятного. Если не можете разобраться, проконсультируйтесь с экспертами.

Бесплатно можно почитать разбор вопросов на сайте таможенной службы. Если не поможет, отправьте свой вопрос или запишитесь на личный прием — там все для этого предусмотрено.