Акции Сбербанка: российский или иностранный финансовый инструмент?

Как известно, госслужащим запрещено пользоваться иностранными финансовыми инструментами, в том числе акциями, ISIN которых начинается не с RU.

Не так давно в СМИ начали появляться сообщения, что некоторым кандидатам в депутаты Госдумы могут отказать в регистрации на выборы из-за наличия у них иностранных финансовых инструментов: акций «Яндекса», но тут все понятно, и — внимание! — Сбербанка. Аргументируют тем, что акции Сбербанка торгуются в том числе на Лондонской бирже.

Вопрос: стоит ли напрячься тем, у кого есть акции Сбербанка на Московской бирже и кому при этом нельзя использовать иностранные финансовые инструменты?

Действительно, с выборов сняли некоторых кандидатов в депутаты из-за того, что они владели иностранными ценными бумагами — иностранными финансовыми инструментами. При этом в новостях упоминались и акции Сбербанка.

Однако тем госслужащим и депутатам, у кого есть акции Сбербанка и кому при этом запрещены иностранные финансовые инструменты, беспокоиться не о чем. Расскажу, что случилось и считаются ли акции Сбербанка иностранным инструментом.

Почему кандидатов сняли с выборов

В конце августа 2021 года Центральная избирательная комиссия подала иски в Верховный суд о снятии с выборов нескольких кандидатов в депутаты. Это было связано с тем, что у них в собственности обнаружили иностранные финансовые инструменты.

Кроме того, часть кандидатов покинула партийные списки по решению партий или по собственной инициативе — тоже из-за иностранных финансовых инструментов. ЦИК обратилась в суд только по поводу тех кандидатов, кто был не согласен с итогами проверки Центробанка и ЦИК.

Речь шла о ценных бумагах иностранных компаний, например акциях Apple, Ford, Intel и Pfizer. Однако Дмитрий Потапенко, кандидат от Российской партии свободы и справедливости, упомянул, что в его случае иностранными финансовыми инструментами посчитали в том числе акции «Яндекса» и Сбербанка — якобы из-за того, что эти ценные бумаги торгуются не только в России.

В итоге Верховный суд снял Потапенко с выборов. Последующую жалобу Потапенко отклонили.

Судя по тексту решения Верховного суда, у ЦИК на момент регистрации списка кандидатов не было сведений, что у Потапенко есть иностранные финансовые инструменты. Затем появились данные, что он все же владел ценными бумагами нескольких иностранных компаний.

По закону у кандидата в депутаты Госдумы не должно быть иностранных финансовых инструментов на момент регистрации в качестве кандидата. Если окажется, что такие инструменты есть, то Верховный суд по заявлению ЦИК может отменить регистрацию кандидата в депутаты. Именно это и случилось.

Вообще в законодательстве есть ограничения не только для депутатов Госдумы и кандидатов в них. Так, иностранные финансовые инструменты запрещены муниципальным депутатам, а также их супругам и несовершеннолетним детям. А если выяснится, что такие инструменты были у депутата законодательного органа власти субъекта РФ, когда он был кандидатом на выборах, его депутатские полномочия могут досрочно прекратить.

Вернемся к Потапенко. ЦИК утверждает, что у него бумаги 17 компаний: AT&T, Apple, Bank of America, CBOM Finance, Chevron, Citibank, FinEx Investment Management LLP, Ford, Gaz Finance, General Electric, Jacobs Engineering Group, Pfizer, Polymetal International, Procter & Gamble, Tesla, Viatris, Yandex.

Однако в решении Верховного суда указано только 6 бумаг:

Под CBOM Finance, вероятно, подразумеваются еврооблигации Московского кредитного банка, а Gaz Finance — это еврооблигации «Газпрома». Хотя сами компании российские, их еврооблигации выпущены через европейские структуры — так называемые SPV. Код ISIN этих бумаг начинается с XS. Значит, это иностранные финансовые инструменты.

Что касается «Яндекса», то он обычно воспринимается как российская компания. На самом деле головное юрлицо «Яндекса» зарегистрировано в Нидерландах, а ISIN акций на Московской бирже — NL0009805522. NL означает Нидерланды.

Акции же Сбербанка не упоминаются ни в данных ЦИК, ни в решении Верховного суда. То есть поводов для беспокойства об их статусе нет. Тем не менее на всякий случай разберу, могут ли их посчитать иностранным финансовым инструментом.

Могут ли акции Сбербанка быть иностранным финансовым инструментом

Иностранным финансовым инструментом считают в том числе ценные бумаги нерезидентов и/или иностранных структур без образования юрлица, которым присвоен код ISIN. Другими словами, это ценные бумаги иностранных органов власти, компаний и фондов. Код ISIN таких бумаг начинается не с RU.

ПАО «Сбербанк России» — это российская компания: юрлицо зарегистрировано в России, у банка есть лицензия российского ЦБ. На Московской бирже торгуются обыкновенные акции Сбербанка с ISIN RU0009029540 и привилегированные акции с ISIN RU0009029557.

Акции Сбербанка не считаются иностранным финансовым инструментом. Госслужащие и депутаты могут покупать их и владеть ими, лишь бы не было конфликта интересов.

При этом на Санкт-Петербургской, Лондонской и Франкфуртской биржах торгуются американские депозитарные расписки на акции Сбербанка. Каждая АДР удостоверяет право на четыре обыкновенные акции Сбербанка.

АДР выпущены американским банком J. P. Morgan Chase, их ISIN — US80585Y3080. Это делает их иностранным финансовым инструментом в отличие от акций Сбербанка. Так что АДР не подходят части госслужащих и депутатам.

Что в итоге

Российское законодательство запрещает некоторым госслужащим счета в зарубежных банках, а также различные иностранные финансовые инструменты. К ним относятся и ценные бумаги иностранных органов власти, компаний и фондов.

Подобные запреты есть и для депутатов Госдумы. За нарушение могут снять с выборов или лишить депутатских полномочий.

Сбербанк — это российская компания. Акции Сбербанка имеют код ISIN, начинающийся с RU, поэтому они не считаются иностранным финансовым инструментом. Госслужащие и депутаты могут их использовать, если нет конфликта интересов.

А вот АДР на обыкновенные акции Сбербанка, торгующиеся на Санкт-Петербургской бирже и иностранных площадках, — это иностранный финансовый инструмент. АДР выпущены американским банком и имеют код ISIN, начинающийся с символов US. Эти АДР не подходят части госслужащих и депутатам.

Чтобы больше узнать про инвестиции госслужащих, почитайте другие наши статьи:

Тоже этого не понял, у нас же минфин выкупил контрольный пакет у цб. Как Сбер после этого может быть иностранной компанией?

2

Иван, примерно 48% обыкновенных и 100% привелигированных акций у Сбера в free-float, то есть обращаются на бирже, и любой может купить. https://www.moex.com/ru/listing/free-float.aspx

0

То есть Полиметалл и Тинькофф, например, все-таки будут считаться иностранными акциями?

1

Сообщество Т—Ж

Лучшее за неделю