Мой автомобиль отправили на штрафстоянку как автохлам
Какое-то время назад с моего жигуленка сняли два колеса. Машина 2006 года, на ходу, но кузов не в идеальном состоянии.
Вечером приезжаю с работы — машины нет. Проверила службу эвакуации — нет сведений, не эвакуировали. Да и причин не было: машина стояла напротив дома в парковочном кармане, никаких правил парковки не нарушала. Я позвонила в полицию, сообщила об угоне. Оказалось, мою машину отправили на стоянку как автохлам.
Я называю эту ситуацию угоном с превышением должностных полномочий. Потому что через ГИБДД владельца не устанавливали, машину не опечатывали. Копию акта приема-передачи при эвакуации мне тоже не дали. Я увидела его потом. Там указано, что салон разукомплектован, хотя эксперт из полиции видел и зафиксировал, что салон в порядке. Что интересно, в актах указан сотрудник полиции, который месяц как в отпуске, подписи при этом кардинально разные и без расшифровки.
Машину я забрала и восстановила до состояния «едет сама». И пока не было ни звука из отделения полиции, где приняли мое заявление об угоне и ущербе. Через госуслуги я подала уже второе заявление — в генпрокуратуру.
Куда обращаться? Очень хочется привлечь сотрудников к ответственности, а заодно встряхнуть отделение полиции. Нужно ли досудебное урегулирование? На что можно рассчитывать? Я была вынуждена заниматься поисками и восстановлением во время отпуска, на который у меня были другие планы. И отпускные я думала потратить не на машину. Копию приказа на отпуск я сохранила.
Екатерина
Екатерина, в вашей ситуации реально можно добиться возмещения ущерба — как материального, так и морального. Вы потратили деньги, пока искали и восстанавливали машину. Вдобавок не смогли нормально отдохнуть во время законного отпуска. Все эти убытки можно посчитать и потребовать их возместить. Причем не с виновных лиц, а с государства.
А вот привлечь к ответственности виновных сложнее. Но и это реально. Куда обращаться и что делать, я вам расскажу.
Как должны были эвакуировать вашу машину по закону
Насколько я понял из вашего письма, чиновники решили, что ваш автомобиль бесхозный. И эвакуировали его на специализированную автостоянку.
Ситуация нетипичная. Обычно, чтобы убрать старый автомобиль со двора, гражданам приходится обращаться в органы власти не один раз. О том, как это делать и что нужно для эвакуации брошенного автомобиля, мы рассказывали в статье «Двор захламлен старыми автомобилями». Если коротко, просто так забрать автомобиль со стоянки нельзя. Нужно уведомить об этом владельца, узнать его мнение, и, если владельцу автомобиль не нужен, а на уведомление он не реагирует, автомобиль эвакуируют.
В Москве действует свой порядок. В идеале эвакуация должна выглядеть так:
- Управа района создает комиссию для обследования транспортного средства.
- Автомобиль обследуют и по результатам составляют акт. В акте указывают признаки, исходя из которых комиссия решила, что автомобиль брошен. А еще описывают точное местонахождение авто, его внешнее и внутреннее состояние, государственные регистрационные знаки и другие сведения, по которым можно идентифицировать транспортное средство. Автомобиль фотографируют, и снимки обязательно прилагают к акту.
- После этого пытаются установить владельца автомобиля. Обычно это не составляет проблем: сведения об адресе собственника содержатся в базах данных ГИБДД. Телефон владельца тоже там есть: хозяин сам указывает его, когда ставит машину на регистрационный учет.
- Если в течение двух недель владельца найти не удалось, составляют повторный акт и перемещают автомобиль на специализированную стоянку.
Ваш автомобиль простоял без колес всего неделю, а найти вас и отправить вам уведомление никто не пытался. Значит, в вашем случае власти нарушили порядок и это можно оспорить.
Кого можно привлечь к ответственности за такие действия
Это не угон и не кража автомобиля, потому что машина в результате оказалась на специализированной автостоянке, а не в распоряжении людей, которые ее увезли. Привлечь их к уголовной ответственности за похищение автомобиля не получится.
Если вы обратились в полицию и прокуратуру с заявлением о привлечении виновных к уголовной ответственности, скорее всего, в возбуждении уголовного дела вам откажут. Но это не значит, что вы не сможете получить компенсацию.
Ущерб вашему автомобилю причинили действия должностных лиц, которые приняли решение о его эвакуации. По закону за действия или бездействие органов государственной власти или их должностных лиц ответственность несет государство.
Для гражданина это выгодно. Чиновник может уйти в отпуск или уволиться. А если его признают виновным и суд примет решение взыскать с него деньги, выплату можно получить не всегда. У человека может не оказаться ни имущества, ни денег, и исполнительное производство прекратят.
Когда ущерб возмещают из бюджета, все проще. В бюджете деньги есть всегда, и проблем с выплатами обычно не возникает. А в вашем случае ущерб должен возмещаться именно за счет бюджетных средств.
Это не значит, что конкретные чиновники могут избежать ответственности. Если по решению суда вам выплатят деньги из бюджета, их могут взыскать с прямых виновников. Но искать и доказывать их вину будут уже другие люди.
Как подтвердить ущерб
Автоматически выплат не будет. Ущерб, который вам причинили, придется подтверждать вам.
Это может быть материальный ущерб, если, например, в автомобиле после эвакуации появились неисправности и повреждения, которые пришлось устранять. Или моральный — за страдания и переживания по поводу пропавшей машины.
Главное, чтобы все расходы были связаны именно с незаконной эвакуацией. Добиться компенсации за приобретение новой резины взамен украденной до эвакуации не удастся. Но если вы понесли расходы на восстановление — получится. Нужны подтверждающие документы. Это могут быть чеки, счета с СТО или акты оценки.
В качестве подтверждения морального ущерба подошли бы справки из медицинских учреждений. Но это, видимо, не ваш случай: вы не указываете, что обращались за лечением вследствие переживаний.
Справка об отпуске, которая у вас есть, тоже может подойти. Но только ее недостаточно. Вот если из-за эвакуации у вас сорвалась поездка на отдых и вы сумеете это подтвердить, можно потребовать возместить стоимость поездки.
Что делать вам
Обращаться с досудебной претензией в вашем случае я не рекомендую. По закону такая возможность есть всегда, и для вас она не исключена. Но даже если вы обратитесь в суд сразу, без попытки урегулировать вопрос в досудебном порядке, заявление все равно примут.
К любому суду нужно подготовиться. Чем лучше подготовитесь вы, тем выше вероятность удачного исхода.
В вашем случае необходимо сделать вот что:
- Собрать все документы об эвакуации автомобиля. Это могут быть акты приема-передачи или постановления. Если вам эти документы не предоставили, сделайте запросы в управу, ГИБДД и на штрафстоянку. Если ответ так и не поступит, ничего страшного. Главное — сохраните копии запросов для суда. И не забудьте приложить копии ваших заявлений в прокуратуру и полицию об угоне автомобиля, а также ответов на них. Если в ответах будет упомянут факт эвакуации, это тоже доказательство. И неважно, что уголовное дело не возбуждали.
- Соберите документы о том, какой ущерб был причинен автомобилю. Подойдут акты выполненных работ, чеки и счета.
- Теоретически можно подготовить документы для подачи в суд самостоятельно. Но иногда это бывает сложно. Вы можете обратиться к юристу: они обычно охотно берутся за дела о возмещении ущерба, в которых взыскание производится за счет бюджета. А расходы на адвоката можно включить в исковое заявление. Если вы выиграете, их вам возместят.
- Направьте документы в суд и готовьтесь к участию в нем.
Предложить вам примерный шаблон искового заявления я не рискну: каждый иск уникален. Но мы писали, как составить иск в суд самостоятельно.
Чего вам совершенно точно не нужно делать, так это пытаться найти сотрудников ГИБДД и работников управы, которые составляли акты. Обычно в конфликтной ситуации чиновники всегда говорят, что нужный вам человек в отпуске. Выйдет — с ним и разбирайтесь. Но за нарушения чиновников отвечает государство. И ждать, пока человек выйдет из отпуска, не обязательно.
То, что ответственные за эвакуацию вашей машины находились в отпуске, а их подписи приведены без расшифровки, говорит в вашу пользу. Не забудьте указать это в исковом заявлении.
Какие у вас шансы на компенсацию
Суды изучают каждый случай индивидуально. На мой взгляд, шансы, что вы возместите причиненный ущерб, неплохие. Судьи часто становятся на сторону граждан в таких вопросах.
Пример из суда. В Казани сотрудники ГИБДД решили, что автомобиль создавал препятствия для движения других машин. Его эвакуировали. Позже выяснилось, что оснований для эвакуации не было.
Владелец посчитал, что ему причинили ущерб, и обратился в суд с иском. Представители МВД и Минфина с иском не согласились. Они утверждали, что суд не устанавливал незаконность действий сотрудников ГИБДД, которые эвакуировали машину. А еще деньги, которые владелец заплатил за перемещение и хранение автомобиля, в бюджет РФ не поступали. Значит, и убытки возмещать никто не обязан.
Суд с такими доводами не согласился. Раз дело об административном правонарушении по части 4 статьи 12.19 КоАП прекратили, то и платить за эвакуацию автомобиля его владелец не обязан и деньги ему надо вернуть. Причем возместить их должен бюджет. А дополнительно признавать незаконными действия государственных органов и их должностных лиц не обязательно.
В результате 1802 рубля 59 копеек владельцу авто вернули из средств бюджета РФ. А еще Минфин обязали уплатить государственную пошлину — 200 рублей.
Что в итоге
Если ваши права нарушили чиновники или должностные лица органов власти, ущерб можно возместить за счет бюджета.
Для пострадавших это выгодно: не надо искать конкретного виновника. И в бюджете всегда есть деньги на выплаты, а у физического лица их может не оказаться.
Соберите документы, которые подтвердят ваши расходы.
Обращайтесь в суд.
