Что грозит за неисполнение родительских обязанностей
Если на выпивку деньги есть, а на теплую детскую одежду — нет, родителей могут оштрафовать.
Отвечать придется и за многие другие проступки, иногда не особо очевидные: например, когда после развода родители начинают жить раздельно и один не дает ребенку видеться с другим. А если жизни или здоровью ребенка будет что-то угрожать, мать и отца могут ограничить в родительских правах или вовсе лишить их.
Я работала в органах опеки и попечительства и много раз сталкивалась с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей. Расскажу, что это такое, почему родители порой перестают заботиться о детях и как действовать семье, которая попала в критическую ситуацию.
Какие обязанности есть у родителей
Как только пара становится родителями, у них появляются новые обязанности. Многие очевидны: обеспечивать ребенка всем необходимым — жильем, продуктами, одеждой, игрушками, лекарствами, а также воспитывать и заботиться о здоровье . Но это далеко не все.
Вот что еще, в частности, лежит в зоне ответственности родителей:
- зарегистрировать рождение ребенка в загсе;
- дать имя и свою фамилию;
- оформить регистрацию;
- обеспечить общее образование — то есть сделать так, чтобы ребенок окончил 9 классов;
- платить за ребенка налоги и штрафы, а также возмещать причиненный им ущерб;
- выделить долю в жилье, если его купили с использованием материнского капитала;
- получить разрешение органов опеки на сделки с имуществом ребенка;
- разрешать общаться с другим родителем, если он живет отдельно.
Обязанности матери и отца равны. Если они не живут вместе, то договариваются, кто и за что отвечает и платит в отношении ребенка .
Подробно об обязанностях родителей рассказывали в отдельной статье Т—Ж.
До какого возраста родители отвечают за детей
Права и обязанности родителей действуют, пока ребенку не исполнится 18 лет . Взрослые перестают нести ответственность за ребенка раньше, если он:
- вступил в брак;
- получил эмансипацию — подросток может сделать это с 16 лет, если работает официально или занимается бизнесом с согласия родителей.
При этом за свои проступки детям придется отвечать самим: за административное правонарушение и уголовное преступление — с 16 лет, а за гражданско-правовое — с 14 лет. За тяжкие преступления вроде грабежа, угона авто, убийства, насилия, похищения и многие другие ответственность тоже наступает уже с 14 лет .
Что такое ненадлежащее исполнение родительских обязанностей
Мать и отец должны обеспечить и защитить интересы ребенка. Все, что противоречит этому, считается ненадлежащим исполнением или злоупотреблением правами в ущерб детям .
Приведу распространенные примеры:
- школьник одет не по сезону — например, зимой приходит на уроки в летних кроссовках и тонкой демисезонной куртке, потому что у него нет теплой одежды;
- ребенок регулярно пропускает занятия или вообще не ходит в школу без уважительной причины;
- ночью ребенок был на улице без взрослых или гулял по заброшенным зданиям.
Также матери и отцу придется отвечать, если будет доказано, что они жестоко обращаются с ребенком или применяют физическое насилие — надолго оставляют без присмотра, еды и воды, бьют, угрожают, оскорбляют. Если жизни или здоровью ребенка что-то угрожает, его могут забрать из семьи — об этом я еще скажу дальше.
В моей работе был случай, когда в отдаленном хуторе родители оставили троих маленьких детей одних на три дня. Старшей девочке было семь лет, младшему — всего четыре месяца
В опеку позвонили соседи: они увидели, как девочка собирает сухие ветки, чтобы растопить печь. Когда мы приехали, младенец кричал от голода. Из еды дома были только хлеб и молоко.
Мать и отца лишили родительских прав, а детей устроили в другую семью.
Кто и куда сообщает о безответственном поведении родителей
Любой человек вправе и обязан сообщить в местный орган опеки об угрозе жизни или здоровью ребенка — если ему вдруг стала известна такая информация. Зачастую это делают люди, которые работают с детьми, либо специальные органы — перечислю их.
Комиссия по делам несовершеннолетних (КДН) работает с детскими правонарушениями: координирует работу органов, которые занимаются профилактикой безнадзорности, детской преступности, организует помощь детям в опасном положении, защищает их от насилия, а еще помогает в реабилитации.
На заседаниях решают, привлекать детей и родителей к ответственности или нет. А еще именно в КДН сообщают обо всех нарушениях, которые касаются детей.
Органы опеки защищают права детей, проверяют, в каких условиях они живут, забирают из семей, если их жизни и здоровью угрожает опасность, и устраивают в другие семьи.
Сотрудники полиции беседуют с мамами и папами, которые безответственно относятся к своим обязанностям. А еще разыскивают взрослых, которые вовлекают детей во что-то незаконное.
Учителя обращают внимание на внешний вид, состояние и поведение школьников, выясняют причины прогулов. Ставят на внутришкольный учет хулиганов, а также взрослых, которые пренебрегают родительскими обязанностями.
Участковый врач и педиатры в процессе консультирования родителей и при вызовах на дом узнают и оценивают, в каких условиях живут дети. А еще следят за тем, как мать и отец выполняют врачебные рекомендации, если дети болеют.
Работники соцзащиты участвуют в рейдах — объезжают проблемные семьи и участвуют в их реабилитации. Об этом я еще скажу дальше.
Сотрудники центра занятости помогают найти работу родителям, а также несовершеннолетним из нуждающихся или неблагополучных семей.
Что грозит родителям за невыполнение своих обязанностей
В зависимости от тяжести проступка по отношению к детям родители могут понести административную или уголовную ответственность. В крайнем случае возможно лишение или ограничение родительских прав.
Административную ответственность мать с отцом могут понести, если не будут выполнять обязанности по воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей. Наказать могут и за бездействие — например, если ребенка не кормят, содержат в плохих условиях, не лечат и болезнь перешла в запущенную стадию. Санкция — предупреждение или штраф от 100 до 500 ₽ .
За сокрытие местонахождения ребенка или лишение права на общение с близкими родственниками тоже наказывают. Обычно такое происходит, когда после развода родители начинают жить раздельно и один не дает ребенку видеться с другим. За это могут оштрафовать сначала на 2000—3000 ₽, а потом — на 4000—5000 ₽ или назначить до пяти суток ареста .
Уголовная ответственность грозит родителям, если они жестоко обращались с ребенком — лишали еды и воды, держали в антисанитарных условиях, эксплуатировали, избивали, издевались, оскорбляли. В зависимости от степени тяжести преступления наказанием может стать:
- штраф до 100 000 ₽ или в размере годовой зарплаты;
- до 440 часов обязательных работ, до двух лет исправительных работ, до трех лет принудительных работ. Кроме того, суд может временно запретить работать с детьми, — например, учителю — преподавать в школе;
- до трех лет тюрьмы — тоже с запретом занимать определенные должности.
Родителям, которые регулярно не платят алименты, но обязаны делать это по решению суда, тоже придется отвечать . Санкция — исправительные или принудительные работы до одного года, до трех месяцев ареста или лишение свободы до года.
Также уголовная ответственность грозит тому, кто вовлекает детей в преступление, например просит прятать закладки с наркотиками. Ребенка до 14 лет за это не накажут, а взрослому, который подстрекал, может грозить до пяти лет тюрьмы . Вовлечение в незаконную деятельность с насилием и угрозами увеличивает срок до семи лет .
В Новосибирске мама пообещала дочери забрать ее к себе, если та украдет у свекрови золотые украшения. Девочка решилась на кражу.
Мать знала, что дочь не накажут: слишком маленькая. А вот ей пришлось отвечать: суд дал условный срок, так как у женщины двое малолетних детей и ранее не было проблем с законом.
Семейно-правовой ответственностью можно назвать ограничение и лишение родительских прав.
Ограничение — временная мера. Ее применяют, когда поведение родителей считают опасным для ребенка, но оснований, чтобы лишить родительских прав, недостаточно . Например, мать-одиночка тяжело заболела и временно не может заботиться о ребенке или родители злоупотребляют алкоголем.
Как правило, права ограничивают на полгода: забирают детей из семьи, дают им статус «оставшиеся без попечения родителей» и устраивают в другую семью или организацию для детей-сирот. Если за это время взрослым удается улучшить ситуацию дома, то суд снимает ограничение. Если ничего не меняется, органы опеки вправе подать иск о лишении родительских прав.
Одинокую маму троих детей лишили родительских прав. Опеку над ребятишками оформила бабушка по линии предполагаемого отца.
Это не помешало женщине родить четвертого ребенка. Из-за особенностей здоровья девочка могла есть только через зонд. Мать на полгода оставила ее в доме ребенка и ни разу за это время не навестила. А спустя установленное время не забрала. При этом выяснилось, что женщина злоупотребляла алкоголем.
Руководство дома ребенка обратилось в суд. В итоге мать сначала ограничили в родительских правах, а потом лишили их.
Лишение родительских прав грозит мамам и папам, которые без уважительных причин не забирают ребенка из роддома или больницы, не платят алименты, жестоко обращаются с ребенком или болеют хроническим алкоголизмом или наркоманией.
Как избежать привлечения к ответственности
Многие думают, что к ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей привлекают только тех мам и пап, которые не работают, пьют и ведут асоциальный образ жизни. На деле даже благополучные семьи могут попасть в трудную жизненную ситуацию, из-за чего взрослые перестают должным образом заботиться о детях.
Главное, что нужно сделать родителям, попавшим в критическую ситуацию, — как можно раньше признать это, понять, как все исправить, а при необходимости — обратиться за помощью.
В каких случаях государство поддержит родителей. В России семьи с детьми и отдельных людей могут признать нуждающимися в социальном обслуживании в следующих ситуациях:
- У родителей алкогольная, наркотическая, игровая зависимость, психические расстройства, они ведут аморальный образ жизни.
- У одного из членов семьи инвалидность, он нуждается в постоянном уходе.
- Родители воспитывают ребенка, которому сложно адаптироваться в обществе.
- Мать или отец жестоко обращаются с детьми.
- Родители потеряли работу, остались без денег, семье негде жить.
- В семье постоянные конфликты.
- Один из членов семьи умер.
Для признания нуждающимся в соцобслуживании нужно обратиться в отдел соцзащиты по месту прописки и заключить договор. Это может сделать родитель или ребенок старше 10 лет.
В отдел опеки и попечительства обратился мужчина — он жил по соседству с семьей, в которой родители часто выпивают. Сказал, что давно не видел детей. Сотрудники с полицией, медсестрой и специалистом комиссии по делам несовершеннолетних выехали по адресу.
Родители были пьяны, семимесячный младенец лежал на мокрой пеленке с признаками простуды. Старший ребенок, которому было три года, не разговаривал и был очень худым. В доме — антисанитарные условия, из еды — только замороженные полуфабрикаты. По шаткой походке, запаху и общению было понятно, что родители пьют уже не первый день.
Детей вместе с мамой госпитализировали в районную больницу. На следующий день она призналась, что они с мужем не справятся, нужна помощь. Женщина рассказала, что в прошлом — сирота, детство было сложное, и своим детям подобного она не желает.
Супруги согласились на сопровождение и прошли курс лечения алкогольной зависимости. Отец устроился на работу вахтовым методом. Спустя год положение семьи ощутимо улучшилось.
Как помогают нуждающимся семьям. Соцзащита прикрепляет к семье ответственного специалиста — он изучает ее проблемы и становится кем-то вроде друга, к которому всегда можно обратиться. Такое сопровождение — полностью индивидуально и может длиться до года.
Вот какие виды помощи можно получить:
- Социальная — сотрудники социальной службы помогают родителям наладить быт с учетом их физического и психического состояния, сопровождают детей вне дома — в школу, на тренировку, к стоматологу, доставляют детское питание, организуют поездки в лагерь.
- Психологическая — психологи оказывают моральную поддержку, помогают найти пути решения проблемы или конфликта между членами семьи, пр необходимости организуют психотерапевтическую группу.
- Педагогическая помощь — специалисты обучают родителей эффективным методам воспитания, помогают устроить детей в детский сад или в школу.
- Медицинская помощь — медики консультируют взрослых на тему здоровья, подсказывают, как избавиться от вредных привычек. Можно получить помощь нарколога и психиатра.
- Юридическая помощь — юристы консультируют на тему гарантий и льгот, помогают найти работу, если нужно — могут составить иск и подать в суд.
Если семью признали неблагополучной на раннем этапе — до того, как начались серьезные проблемы, — и родители не отказались от помощи, то ответственность с них могут снять. Такое решение принимают специалисты отделения сопровождения.
Если по истечении полугода такая поддержка не дала результата, то работники сообщают об этом в опеку и комиссию по делам несовершеннолетних и предлагают ограничить или лишить мать и отца родительских прав.
Где искать информацию о помощи. О поддержке семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, можно узнать на сайтах органов соцзащиты по месту жительства.
В Москве информация о видах помощи нуждающимся семьям есть на официальном сайте Департамента труда и социальной защиты населения. В Санкт-Петербурге центры социального обслуживания выкладывают информацию на своих сайтах по районам — например, Адмиралтейский, Красносельский и другие.
Лариса Таранцова
психолог-консультант в сфере семейных и детско-родительских отношений
«Чтобы переломить ситуацию, родителю нужно уметь справляться с трудностями»
Большинство семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, справляются со сложностями сами. Но некоторым это не удается, особенно когда потрясение слишком тяжелое — например, пришлось пережить смерть близкого человека. Бывает много других причин, выбивающих из колеи, — развод, болезнь, потеря работы и, как следствие, нехватка денег на самое необходимое.
Часто в таких случаях родители зацикливаются на проблеме, уходят в себя, ищут способы облегчить переживания. А способы обычно такие: алкоголь, наркотики, бесконечные активные поиски спутника жизни. Дети перестают быть ценностью — а для некоторых и никогда не были.
Процесс воспитания начинает идти очень трудно, а зачастую — никак. Родители становятся не в состоянии удовлетворить естественные потребности ребенка в любви и заботе, защитить его права и законные интересы. Дети постоянно испытывают стресс, ощущают пренебрежение со стороны взрослых, могут подвергаться насилию или жестокому обращению. Как правило, они забрасывают учебу, уходят из дома, чаще других попадают в плохие компании.
Чтобы переломить сложную ситуацию, родителям нужно уметь справляться с трудностями:
- брать ответственность за детей и семью и продолжать выполнять родительские обязанности;
- обсуждать трудности с членами семьи, в том числе с детьми, открыто делиться эмоциями, опасениями и желаниями;
- пытаться разрешить или облегчить сложную ситуацию;
- не стесняться обращаться за помощью к родным, друзьям, органам власти.
К сожалению, так делают немногие. Родители, которые привыкли вести себя асоциально, очень неохотно общаются с представителями любых органов профилактики, которые пытаются им помочь. Кто-то пытается создать видимость семейного благополучия, а кто-то вовсе не осознает, что есть проблема и ее нужно решать.
Любая кризисная ситуация — это стресс. Каким образом и как скоро семья вернется к нормальной жизни, зависит от стрессоустойчивости, потребностей и ценностей ее членов. Низкие доходы и скромные жизненные условия не должны мешать родителям продолжать заботиться о детях — они могут жить в чистоте, любви и безопасности.
Что в итоге
- Мать и отец несут равную ответственность за воспитание детей, даже если не живут вместе.
- Родители обязаны воспитывать и содержать ребенка до совершеннолетия, либо до тех пор, пока он не вступит в брак или не эмансипируется.
- Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей зачастую предполагает физическое и психическое насилие, грубое или жестокое обращение с детьми, эксплуатацию, оскорбления.
- Чаще угрозу жизни или здоровью ребенка выявляют органы опеки, полиция, учителя, врачи. Но сообщить об этом обязан любой человек, которому стала известна какая-либо настораживающая информация.
- В зависимости от тяжести проступка по отношению к детям родители могут понести административную или уголовную ответственность. В крайнем случае возможно лишение или ограничение родительских прав.
- Семьи, которые попали в тяжелую ситуацию, могут получить социальное сопровождение. Договор заключают в соцзащите по месту жительства.
Материалы, которые помогут родителям сохранить бюджет и рассудок, — в нашем телеграм-канале @t_dety
