Какие обязанности есть у детей

Бывает непросто объяснить ребенку, почему он обязан ходить в школу, возвращаться от друзей в оговоренное время и убирать в своей комнате.

В итоге родители могут начать сомневаться, правильно ли вообще что-то требовать от детей. Спойлер: правильно.

О правах несовершеннолетних мы рассказывали в другой статье Т⁠—⁠Ж. Но кроме прав у ребенка есть еще и обязанности, прописанные в законе. С ними не все просто: они часто зависят от возраста и за их неисполнение не всегда можно привлечь к ответственности.

Попробую помочь и детям, и родителям разобраться, как все работает.

Многие думают, что до шести-семи лет у ребенка нет и не может быть обязанностей. Логика такая: пока ребенок не пойдет в школу, никто не может что-то от него требовать. Это не совсем так. Обязанности, как и права, у любого человека появляются в момент рождения. Но исполнять их полностью самостоятельно человек может только с 18 лет  .

Если ребенок несовершеннолетний, это не значит, что у него нет обязанностей. Просто либо их исполняют другие люди — родители или опекуны, — либо за неисполнение не предусмотрена ответственность.

Отдельного закона или документа, в котором перечислены все обязанности несовершеннолетних, нет: они прописаны в разных нормативных актах. В семейном кодексе есть раздел «Права и обязанности родителей и детей» и даже одноименная статья 163. Но конкретного перечня обязанностей там нет.

Перечислю обязанности несовершеннолетних и поясню нюансы.

Эта обязанность прописана в статье 15 Конституции. Скидок на возраст в ней нет.

Закон — обязательный к исполнению государственный документ. Взрослые должны соблюдать законы, чтобы не получить штраф и не лишиться каких-либо прав. Например, права на управление автомобилем, а в случае серьезного правонарушения — и права на свободу.

С детьми все сложнее. Соблюдать законы несовершеннолетние обязаны, но к ответственности за неисполнение их можно привлечь не всегда. Да и ущерб — если он возникнет — придется возмещать родителям или опекунам. Объясню на примере.

Напрямую такая обязанность не прописана ни в одном законе. Но в соответствии со статьей 64 семейного кодекса, защита прав и интересов детей возлагается на родителей. Они вправе представлять интересы детей где угодно и без специальных полномочий.

Сам ребенок в силу возраста не всегда осознает, действует он в своих интересах или то, что он делает, может ему же и навредить. Поэтому именно родители решают, что должен делать ребенок, при этом взрослые не обязаны спрашивать его согласия.

Бывает, родители требуют от детей делать то, что действительно не отвечает их интересам. Например, в Воронежской области мама заставляла сына попрошайничать. В спорных случаях ребенок вправе обратиться в органы опеки. Если выяснится, что между интересами взрослых и несовершеннолетнего есть противоречия, опека назначит представителя для защиты прав и интересов ребенка  .

Полный перечень детских обязанностей в семье не определен ни одним нормативным актом. Но по традиции это может быть:

1. уборка — как в своей комнате, так и во всем доме. В частности, ребенок должен поддерживать порядок у себя в комнате, выносить мусор, мыть посуду, загружать и разгружать посудомойку, поливать цветы и так далее;
2. прогулки с домашним животным и уход за ним, если ребенок в силах с этим справиться;
3. иногда готовка.

Этот перечень — не исчерпывающий. Его объем определяют родители — исходя из все той же статьи 64 семейного кодекса: при установлении обязанностей они должны исходить из интересов ребенка.

Это прописано в законе об образовании. Обязанность распространяется на все образовательные организации любой формы собственности — будь то частный детский сад, школа или государственный университет.

В образовательных и воспитательных учреждениях ребенок должен выполнять:

1. Требования устава и правил внутреннего распорядка, в том числе требования к дисциплине. Например, вовремя приходить на занятия и не мешать преподавателю.
2. Требования любых локальных нормативных актов — специальные приказы директора, распоряжения завуча или правила эвакуации при пожаре.

Несовершеннолетний также обязан соблюдать:

1. Правила поведения в образовательной организации — носить форму и надевать сменную обувь.
2. Правила проживания в общежитиях и интернатах — например, не шуметь после отбоя.

Обязанность соблюдать правила поведения не зависит от возраста ребенка: она возникает с момента, когда он поступает в образовательное учреждение. Санкции за неисполнение — дисциплинарные. Все возможные наказания прописаны в порядке применения к обучающимся мер дисциплинарного взыскания, который утвержден Минобрнауки РФ.

К воспитанникам детсадов и ученикам начальной школы дисциплинарные взыскания применять нельзя. К тем, кто находится на каникулах, — тоже  . Также меры дисциплинарного взыскания не применяют к детям с ограниченными возможностями здоровья.

Остальных обучающихся можно наказать так:

1. объявить замечание;
2. объявить выговор;
3. отчислить из учебного заведения — только если ребенок старше 15 лет совершил неоднократные проступки, предыдущие взыскания по которым не дали результата.

При этом сразу отчислять нельзя. Нужно учесть тяжесть дисциплинарного проступка, его причины и обстоятельства, а также предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние. Учебное заведение также должно затребовать от обучающегося письменное объяснение. Если ученик откажется его представить, наказанию это не помешает.

Взыскание оформляют приказом или распоряжением учебного заведения. Документ нужно довести до ученика и его родителей под подпись в течение трех учебных дней со дня издания. Ученик, его родители или законные представители вправе обжаловать взыскание.

Применяют взыскание не позднее месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения. В этот срок не входит время болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам обучающегося.

Полный перечень общественных мест законом не установлен, но к ним относятся любые места, открытые для свободного доступа людей: парк, детская площадка, пляж, улица, магазин, бассейн. Общественное ли место, решают по каждому нарушению индивидуально при назначении наказания.

Правила поведения в общественных местах может устанавливать либо нормативный акт, либо владелец такого места. Например, в кодексе об административных правонарушениях установлена ответственность за следующие нарушения в общественных местах:

1. Появление в состоянии опьянения  .
2. Распитие алкоголя или употребление наркотиков  .
3. Нарушение порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования  .
4. Нарушение правил поведения зрителей на спортивных соревнованиях  .
5. Нарушение правил безопасности на официальных спортивных соревнованиях  .

За эти нарушения КоАП РФ предусматривает штраф или административный арест. Но до 16 лет привлечь ребенка к административной ответственности нельзя. О том, как это работает, я рассказывал в статье «Когда у несовершеннолетних наступает административная ответственность».

Обязанность платить налоги возникает у человека с рождения. В таком возрасте ребенок не может купить квартиру без участия родителей, но может получить ее по наследству или при выделении детских долей. Вместе с квартирой возникнет обязанность платить налог на имущество  .

Если ребенок работает и получает зарплату, он должен платить НДФЛ. А если зарегистрирован и работает как самозанятый, то налог на профессиональный доход.

До наступления 14 лет налоги за ребенка вносят только законные представители — родители либо опекуны  . А вот с 14 до 18 лет с согласия родителей дети могут сами уплачивать налоги  .

Неуплаченный налог, независимо от возраста налогоплательщика, превращается в задолженность, на которую начисляют пеню  . Затем начнется процедура взыскания с родителей или законных представителей — ИФНС обратится в суд и попросит вынести судебный приказ.

Эта обязанность прописана в законе «О воинской обязанности и военной службе». Она не касается:

1. освобожденных от исполнения воинской обязанности — например, людей, признанных ограниченно годными к военной службе или проходящих альтернативную гражданскую службу  ;
2. проходящих военную службу;
3. девушек без военно-учетной специальности;
4. постоянно проживающих за пределами РФ.

Для первоначальной постановки на учет 17-летним подросткам не нужно ничего делать. Военкомат может поставить человека на учет без личной явки  — на основании сведений о гражданах из реестра загса.

Но кроме постановки на воинский учет в 17 лет возникают и другие обязанности, связанные с воинским учетом. Кратко расскажу о них.

Являться по повестке в военкомат. Подростку 17 лет не направят повестку в связи с призывом: до 18 лет это невозможно. Но ее могут направить для сверки сведений, для медосвидетельствования  или профессионального психологического отбора  . Еще повесткой могут вызвать для получения документов воинского учета — например, приписного удостоверения.

За неявку без уважительной причины могут оштрафовать на 10 000—30 000 ₽, возраст это позволяет.

Сообщать в военкомат актуальные сведения о себе — при переезде, смене места работы, учебы или семейного положения  . Сделать это надо в течение двух недель  . Если пропустить срок или не уведомить военкомат, могут оштрафовать на 1000⁠—⁠5000 ₽.

Уведомлять военкомат о выезде из России на срок больше шести месяцев. Если не сообщить — могут оштрафовать на 5000⁠—⁠15 000 ₽.

Проходить медосвидетельствование по направлению комиссии по постановке на воинский учет  . За уклонение могут оштрафовать на 15 000⁠—⁠25 000 ₽.

Бережно хранить документы воинского учета. Для несовершеннолетнего это приписное удостоверение. Штраф за его умышленную порчу или утерю — 3000⁠—⁠5000 ₽.

Поскольку все обязанности, связанные с воинским учетом, возникают после 17 лет, штрафы за их нарушение подростку придется уплачивать самому. Но деньги, скорее всего, дадут родители — это не запрещено.

Обязанность получить основное общее образование, то есть окончить девять классов школы, прописана в Конституции. За этим должны проследить родители или другие законные представители.

Они могут выбрать для ребенка образовательную организацию, форму образования  и обучения  . Например, это может быть обычное очное обучение в школе, а может — заочное или семейное. При этом нужно учитывать мнение детей  .

Санкций для детей за неисполнение этой обязанности в законе нет.

Я учился в школе много лет назад, и уже тогда учителя пугали нас комендантским часом: якобы тех, кто выходит на улицу по вечерам без взрослых, немедленно забирает милиция. Это миф: комендантский час можно ввести только при чрезвычайном положении в стране указом президента  .

Тем не менее учителя и администрации учебных заведений продолжают действовать из лучших побуждений, но не лучшими методами: пытаются напугать учеников и родителей тем, чего нет.

На самом деле сотрудники полиции не могут забирать с улицы детей, гуляющих по ночам без взрослых. Доставить в полицию можно только ребенка, который находится в опасной ситуации.

Но легенда о комендантском часе родилась не на пустом месте. Региональные власти вправе устанавливать перечень мест, где детям запрещено появляться без родителей. Например, в Москве с 23:00 до 06:00 детям запрещено быть:

1. В местах, где продают и распивают алкоголь.
2. На стройках, автомагистралях, путепроводах, железнодорожных магистралях и полосах отвода железных дорог.
3. В парках.
4. На берегах водоемов и на прилегающих к ним территориях.
5. На технических этажах, чердаках, в подвалах.
6. На крышах жилых домов.
7. На территориях, прилегающих к образовательным учреждениям.
8. В игровых клубах и интернет-кафе.

За нарушение этого запрета родителей могут оштрафовать на 100—500 ₽  .

В любом случае о тотальном запрете для детей выходить по вечерам на улицу в законе речи нет.

Фактически — наказывают. Но по закону этого делать нельзя.

В семейном кодексе вообще нет слова «наказание». Зато там написано следующее  :

1. У детей с рождения есть обязанности, они прописаны в разных нормативных актах.
2. Кроме законов дети обязаны соблюдать любые требования родителей, которые не вредят их интересам.
3. Дополнительные обязанности для детей может устанавливать администрация учебного заведения.
4. Некоторые обязанности за детей выполняют их родители или опекуны — например, уплачивают налоги и штрафы.
5. Наказывать детей за неисполнение обязанностей нельзя.