Могут ли не взять в 10 класс в своей школе?
Елена Г.
спросила в Сообществе
Мой сын сейчас в девятом классе, собирается в десятый. Учится так себе, в основном на тройки. В этом году школы массово отказывались принимать учеников в десятый класс — якобы они не проходят в профильные классы, а базовых нет. Переживаю, что такое повторится и в следующем году.
Насколько это правомерно? И если школа не права, как отстаивать свою позицию? Были ли уже в правовой практике прецеденты?
Школы действительно могут вводить профильное обучение и устанавливать отбор для прохождения в десятый класс. Но если ученик не прошел его, но хочет продолжать обучение в школе, ему обязаны дать такую возможность в общеобразовательном классе.
Как должен проходить отбор в профильные классы
Школы вправе углубленно обучать детей отдельным предметам или открывать профильные классы и проводить на такое обучение индивидуальный отбор. Его порядок устанавливают власти региона . Обычно они прописывают общие правила, а подробности нужно искать в локальном акте конкретной школы.
В профильные десятые классы, как правило, берут лучших учеников. Обычно их определяют на основании среднего балла аттестата по всем предметам или только по профильным.
Например, в Свердловской области школы отбирают учеников в профильные классы по результатам успеваемости и с учетом результатов ОГЭ по профильным предметам. А в классы с углубленным изучением отдельных предметов — на основе результатов тестирования по ним .
Отказать в приеме в десятый класс могут, только если :
- В школе нет свободных мест.
- Ученик не набрал нужное количество баллов и, как следствие, не прошел индивидуальный отбор в профильные классы.
Закон не запрещает школам наряду с профильными классами создавать и обычные — общеобразовательные. Поэтому в теории проблем быть не должно: если после девятого класса ученик выбрал профиль дальнейшего обучения и не прошел отбор, то продолжает учебу в общеобразовательном классе этой же или другой близлежащей школы.
В 2020 году, рассматривая жалобу о несоответствии Конституции РФ ряда статей закона об образовании, Конституционный суд сделал важный вывод: региональные власти обязаны дать детям, которые не прошли индивидуальный отбор в профильные классы, возможность продолжить обучение в своей или другой школе поблизости . Позиция КС РФ обязательна для всех госорганов и судов.
Как отбор в профильные классы проходит в жизни и что говорят надзорные органы
Несмотря на закон, в жизни родители сталкиваются с тем, что для всех девятиклассников мест в профильных десятых классах не хватает, а общеобразовательных нет ни в своей школе, ни в других поблизости. В итоге дети вынуждены поступать в колледжи или учиться в десятом классе школы далеко от дома.
На проблему обратила внимание генеральная прокуратура РФ. Проверки показали, что в ряде регионов органы власти и школы нарушали права детей на получение бесплатного и общедоступного образования.
Например, в одной из краснодарских школ в дальнейшем обучении отказали 46 подросткам со средним баллом аттестата ниже 4,4. После того как родители обратились в генеральную прокуратуру РФ, дети смогли продолжить учебу, а на директора школы завели дело об административном правонарушении по части 5 статьи 19.30 кодекса об административных правонарушениях.
Я не нашел решения судов по спорам об отказе школ в приеме в десятый класс — видимо, многим удается решить вопрос в досудебном порядке. Но о таких ситуациях пишут в СМИ.
Например, осенью 2024 года родитель ученика московской школы обратился с иском к ней после того, как подростка отказались зачислить в десятый класс. Сразу же после школа предложила ребенку продолжить учебу в десятом классе без сдачи экзаменов.
Семья отказалась. Отец написал заявление об отчислении сына из школы, а также забрал иск из суда. Сейчас парень учится в другой школе.
В Минпросвещения заверяют, что совместно с регионами держат на контроле вопросы, связанные с переходом детей в следующий класс. Каждый случай рассматривают отдельно и все решения принимают в интересах учеников.
Почему в десятый класс стало сложнее попасть
Трудно назвать конкретную причину — можно выдвинуть только гипотезы.
Вероятно, все началось с того, что государство стало популяризировать колледжи и рабочие специальности. Требования новых ФГОС способствовали тому, чтобы в каждой школе появились профильные классы. Образовательные учреждения, в свою очередь, восприняли это как возможность разгрузиться от слабых учеников и, как следствие, повысить рейтинг школы.
В некоторых регионах власти не смогли быстро отладить работу по созданию доступных для всех желающих десятых общеобразовательных классов. Часто это бывает сложно еще и из-за нехватки учителей.
Как родителям и ученикам отстаивать свои права
Если ребенка не принимают в десятый класс из-за того, что он не прошел отбор, не предоставляют место в общеобразовательном классе и заставляют забрать аттестат, рекомендую действовать так:
- Подайте в школьную канцелярию заявление о приеме в десятый класс. Образец должен быть на официальном сайте школы . Обязательно оставьте себе копию с отметкой школы о том, что она приняла от вас документ.
- Если школа откажется принимать заявление или в течение 30 дней не отреагирует на него, письменно жалуйтесь в прокуратуру по месту жительства или городской департамент образования.
- Если реакции от указанных органов не последует, подавайте исковое заявление в суд о признании незаконным отказа в приеме в десятый класс.
Скорее всего, до суда дело не дойдет и ведомство по образованию предложит компромиссный вариант, например обучение в общеобразовательном классе другой школы. Если вас и ребенка это не устроит, пробуйте настоять на своем варианте. Есть вероятность, что после подачи иска в суд школа все-таки пойдет вам навстречу.
«Мест хватило всем желающим»
В обычной московской школе, где учится моя дочь, правила приема в десятый класс меняются каждый год. В 2023 году учитывали волонтерство, участие в олимпиадах и средний балл по профильным предметам. А в 2024 году — только оценки за ОГЭ и средний балл по экзаменам.
Мест в десятых классах примерно вдвое меньше, чем в девятых. Поэтому весь год детям и родителям рассказывали о преимуществах обучения в колледже. Общеобразовательные десятые классы не открывали — только три предпрофессиональных и пять профильных. Правила отбора объясняли не раз, на сайте школы они тоже есть.
После окончания экзаменов и проверки заявлений в школе вывесили рейтинговые списки. Отбор прошел честно: к зачислению рекомендовали всех, кто сдал экзамены на нужные баллы. Дальше был прием документов в выбранные детьми классы. В итоге мест хватило всем желающим: некоторые выпускники ушли в другие школы, кто-то переехал, кто-то поступил в колледж.
На сайте школы я видела объявление о доборе в естественно-научный класс, а в школе соседнего района добирали учащихся в ИТ-класс.
Что в итоге
Школы вправе проводить индивидуальный отбор для приема в профильные классы. Порядок его проведения устанавливают региональные власти.
Все выпускники девятых классов, в свою очередь, вправе продолжить обучение в десятом общеобразовательном классе своей школы, если не прошли отбор в профильные. В крайнем случае ребенку обязаны предоставить место в другой близлежащей школе.
Если ученика отказываются принять в десятый профильный класс из-за низких баллов и не предоставляют место в общеобразовательном классе, жалуйтесь в ведомство по образованию, прокуратуру или в суд.
