Что такое курортный сбор

Курортный сбор — это платеж, который гостиницы, санатории и пансионаты берут с туристов помимо стоимости проживания.

До 31 декабря 2024 года сбор разрешили ввести в Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях, в Крыму, Санкт-Петербурге и на федеральной территории «Сириус» в Сочи. Это эксперимент — участвовать ли в нем, решает регион. С 2025 года его заменит туристический налог.

Максимальный размер курортного сбора — 100 ₽ в сутки  . По решению региональных властей он может отличаться в зависимости от сезона или города. Еще сбор могут на время отменить. Например, его не взимали в Алтайском крае во время пандемии. А на федеральной территории «Сириус» сбор не брали в период Всемирного фестиваля молодежи с 20 февраля по 17 марта.

Расскажу, как считают курортный сбор и где его нужно платить в 2024 году.

Плата, которую взимают с туристов, идет на строительство и благоустройство курортной инфраструктуры: отелей, санаториев, пляжей, парков, спортивных площадок и других объектов. В регионах, где сбор не ввели, такие расходы оплачивают из других источников, например из местных бюджетов.

Например, в Санкт-Петербурге в 2024 году деньги планируют потратить на благоустройство пляжей «Дюны» и «Ласковый» в Курортном районе  . А еще — на реставрацию Московских триумфальных ворот и создание фонтана в Линейном парке на намывных территориях Васильевского острова.

В регионах, где сбор не ввели, такие расходы оплачивают из других источников, например за счет налога на имущество физлиц или земельного.

В 2024 году в эксперименте участвуют Санкт-Петербург, Алтайский, Краснодарский и Ставропольский края и федеральная территория «Сириус». Не считая Санкт-Петербурга, сбор взимают только в городах, которые определены законами субъектов РФ. Например, в Ставропольском крае его нужно уплачивать в Ессентуках, Железноводске, Кисловодске, Пятигорске и Минераловодском городском округе. Власти планировали распространить действие эксперимента на весь регион, но так и не расширили список населенных пунктов.

Крым отказался взимать курортный сбор с 11 марта 2022 года. А в Санкт-Петербурге его начали брать только с 1 апреля 2024 года.

Рассчитывают сбор так: количество дней проживания без учета дня заезда умножают на ставку.

Сбор взимают с путешественника старше 18 лет, который соответствует двум условиям  :

1. Проживает на территории, где взимают сбор, больше суток. Если вы остановились на сутки, платить не придется.
2. Останавливается в гостинице, санатории, апарт-отеле, хостеле, пансионате или другом объекте размещения, который принадлежит фирме или ИП.

Курортный сбор распространяется как на туристов, так и на тех, кто приехал в командировку или по другим делам больше чем на сутки.

Если путешественник остановился в частном секторе, например снял квартиру посуточно, и владелец жилья не индивидуальный предприниматель, сбор уплачивать не придется. При проживании у родственников сбор тоже не взимают.

Еще курортный сбор не должны платить  :

1. Дети до 18 лет.
2. Люди с постоянной регистрацией в регионе, где взимают курортный сбор.
3. Владельцы недвижимости на территории эксперимента.
4. Те, кто постоянно работает на территории эксперимента по трудовому договору или служебному контракту.
5. Постояльцы младше 24 лет, если они учатся на очных отделениях образовательных учреждений на территории эксперимента.
6. Люди с инвалидностью первой и второй группы, а также те, кто сопровождает граждан с инвалидностью первой группы или детей с инвалидностью.
7. Приехавшие на лечение. Если пациент младше 18 лет, сбор не нужно платить сопровождающему его взрослому.
8. Люди с диагнозом «туберкулез».
9. Малоимущие семьи.
10. Спортсмены, тренеры, судьи и другие специалисты в области физкультуры, которые приехали на соревнования.
11. Участники Великой Отечественной войны.
12. Ветераны боевых действий  .
13. Люди, которые во время Великой Отечественной войны работали на объектах ПВО, строили оборонительные сооружения, военно-морские базы, аэродромы и другие военные объекты  .
14. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. Члены семей погибших людей из групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, работников госпиталей и больниц Ленинграда.
15. Инвалиды войны.
16. Блокадники.
17. Пострадавшие от радиации на Чернобыльской АЭС и в населенных пунктах рядом с Семипалатинским полигоном.
18. Герои Советского Союза, Герои РФ, кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда или Труда РФ и награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней.

Чтобы воспользоваться льготой, нужно предъявить в гостинице или санатории оригинал или копию документа, который подтверждает право не уплачивать сбор.

Регионы могут расширить список льготников. Например, жителям Алтайского  , Краснодарского  и Ставропольского краев  не нужно уплачивать сбор во всех населенных пунктах своего региона, которые участвуют в эксперименте. Так, если житель Краснодара поедет в Анапу, он не будет платить сбор. А если житель Ставропольского края прибудет в Анапу, ему придется платить.

Плату берет оператор курортного сбора  . Это компания или индивидуальный предприниматель, которые оказывают услуги по размещению, например владеют гостиницей или пансионатом. Если бабушка сдает комнату в доме и не оформлена как ИП, сбор она не взимает.

Оператор обязан рассчитать сумму сбора, взять ее с туриста, выдать путешественнику квитанцию и перечислить деньги в бюджет региона. А если турист отказывается уплачивать сбор — уведомить об этом власти.

Операторы-компании и ИП должны передавать все свои данные, чтобы их внесли в региональный реестр операторов курортного сбора. А еще — вовремя представлять отчеты о том, кто уплатил сбор и воспользовался льготой.

Операторы не включают полученный от туристов курортный сбор в налоговые доходы, а перечисленный в бюджет — в расходы.

Сумма сбора не входит в стоимость путевки или проживания в гостинице. Ее уплачивают дополнительно при выезде из отеля за каждый день проживания, кроме дня заезда  .

Сбор уплачивают один раз за весь срок проживания. Если ездить по региону или менять отель, повторно за один и тот же период платить не придется. Например, путешественник остановился в гостинице Пятигорска на неделю, не выселился из нее и на двое суток налегке уехал в Железноводск. В гостинице Железноводска он уплатил курортный сбор. Когда будет выселяться из гостиницы в Пятигорске, он должен предъявить квитанцию из Железноводска и заплатить сбор за четверо суток вместо семи.

В законе о курортном сборе не указывают, что грозит неплательщику. Задержать туриста, не отдать ему вещи или не пустить на поезд либо самолет нельзя. Отказать в размещении без уплаты курортного сбора тоже не могут, потому что его платят при выезде.

Оштрафовать путешественника можно только по региональным законам. В Алтайском и Краснодарском краях за такое нарушение выпишут штраф 500—2000 ₽  , а в Ставропольском — 3500—4000 ₽  . Этим занимается региональное ведомство, например в Ставропольском крае — министерство туризма и оздоровительных курортов.

В Санкт-Петербурге с 20 июля постояльцев, которые не платят сборы, могут оштрафовать на 500—2000 ₽. Еще санкции ввели для отельеров, которые берут сборы не по правилам и не вовремя подают отчеты. Например, если сбор взяли не в установленные законом сроки, директорам фирм и ИП грозит штраф 2000 ₽, малым предприятиям — 2500 ₽, остальным компаниям — 5000 ₽. У Т⁠—⁠Ж есть подробная статья о том, как будут считать штрафы для гостиниц.

С 2025 года курортный сбор заменят на туристический налог. В отличие от курортного сбора, налог можно будет устанавливать во всех регионах  . Но местные власти муниципалитетов и городов федерального значения будут сами решать, вводить ли его и в каком размере.

Курортный сбор взимают с туристов, а налог должны будут уплачивать компании или ИП, которые владеют гостиницами и другими объектами размещения из специального реестра либо арендуют их. Путешественникам это вряд ли поможет сэкономить. Скорее всего, стоимость проживания вырастет.

Максимальная налоговая ставка не должна превышать:

1. В 2025 году — 1% от налоговой базы.
2. В 2026 году — 2%.
3. В 2027 году — 3%.
4. В 2028 году — 4%.
5. В 2029 году и далее — 5%.

Но минимальная сумма туристического налога — 100 ₽ в сутки. Поэтому, если в процентах, например, насчитают 60 ₽, заплатят все равно 100 ₽.

Если постояльцы — федеральные льготники, налог начислять не будут. К ним относят, например, людей с инвалидностью, Героев Советского Союза и РФ.

Курортный сбор берут с туристов в разных странах. Его называют еще городским и туристическим налогом. Платят при заселении или выселении из гостиницы.

Во Франции в зависимости от места размещения туристический налог в 2024 году — 0,2⁠—⁠4,6 €⁣ (19⁠—⁠457 ₽). Рассчитать его в конкретном муниципалитете можно на правительственном сайте.

В Португалии сборы взимают в нескольких муниципалитетах. Например, в Лиссабоне — 2 €⁣ (199 ₽) за ночь, но его платят только за первые семь дней проживания. Такой сбор берут даже при бронировании на Airbnb. Налог не платят те, кто приехал на лечение.

В Швейцарии сумма сбора зависит от кантона, то есть региона. Например, кантон Базель-Штадт взимает с гостей городской налог 3,5⁠—⁠4 CHF⁣ (383⁠—⁠437 ₽) в сутки. От него освободили жителей кантона и детей до 11 лет А также тех, кто проживает в одном месте дольше месяца, — начиная с 31-го дня пребывания. В кантоне Фрибур сбор — 3 CHF⁣ (328 ₽) в сутки. Его не платят дети до 16 лет, местные жители, те, кто находится в кантоне больше 30 дней по работе, и еще несколько категорий.

В Болгарии туристический сбор за ночлег зависит от района и категории отеля — от 0,2 BGN⁣ (11 ₽) до 3 BGN⁣ (161 ₽) за ночевку.

В Турции налог на проживание платят не постояльцы, а владельцы объектов размещения. Подробнее об этом Т⁠—⁠Ж рассказывал в отдельной статье.

В Беларуси курортный сбор регулирует налоговый кодекс. Право его устанавливать и отменять — у Минского городского совета депутатов и региональных советов депутатов  . Если вы приедете в санаторий или дом отдыха, придется заплатить до 5% от стоимости путевки. Исключение — детские путевки с бюджетным софинансированием, государственные путевки на курортное лечение, путевки для лечения профессиональных заболеваний по программе обязательного страхования  .

Курортный сбор — платеж, который гостиницы, санатории и пансионаты берут с туристов, помимо стоимости проживания. Сбор уплачивают при выезде.

В России сбор ввели в некоторых населенных пунктах Алтайского, Краснодарского, Ставропольского краев, на федеральной территории «Сириус» и в Санкт-Петербурге.

Каждый регион вправе устанавливать свою сумму сбора, но не больше 100 ₽ в сутки.

Отдельные категории граждан освободили от сбора. Это, например, дети до 18 лет, малоимущие семьи, люди с постоянной регистрацией на территории эксперимента.

С 2025 вместо курортного сбора введут туристический налог, причем установить его сможет любой из городов федерального значения, а за их пределами — власти конкретного населенного пункта.

Формально плательщиками будут компании и ИП — владельцы гостиниц и других подобных мест размещения. Но из-за нового налога стоимость проживания для гостей, скорее всего, вырастет. Ставка в 2025 году — 1% от цены проживания, но не менее 100 ₽ в сутки.