Владельцам садовых и огородных участков дадут три года на их освоение

59
Владельцам садовых и огородных участков дадут три года на их освоение
Аватар автора

Анастасия Корнилова

юрист

Страница автора

С 1 марта 2025 года новый земельный участок владелец должен будет освоить за три года.

Президент подписал закон, в котором зафиксирован срок для освоения земли в черте населенных пунктов, а также садовых и огородных участков. За заброшенные участки будут штрафовать или вовсе изымать земли.

Расскажу об изменениях подробнее.

Рассылка Т—Ж о дизайне и недвижимости
Лайфхаки о покупке, ремонте и съеме жилья — в вашей почте раз в две недели. Бесплатно

Что поменяется

Росреестр, разработавший закон, устранил основные пробелы, которые не позволяли эффективно воздействовать на собственников заброшенных участков  .

В Земельный кодекс РФ добавят понятие «освоение земельного участка» — это действия владельца, необходимые для приведения земли в состояние, пригодное для ее разрешенного использования.

Перечень таких мероприятий и признаки неиспользования земельных участков установит правительство. Скорее всего, под освоением будет пониматься осушение, прополка, снос старых построек, планировка и прокладывание временных сетей, например, электричества.

Согласно новым правилам, собственник земли обязан приступить к использованию участка со дня приобретения прав. Но если участок нужно подготовить к использованию, то установлен срок освоения — три года. Исключение сделано, если нужна рекультивация земель, тогда срок укажут в проекте рекультивации.

Какие будут штрафы

В КоАП РФ уже прописаны штрафы за неиспользование в течение установленного срока земельного участка для жилищного строительства, садоводства или огородничества  . Новых видов наказаний или повышения штрафов не будет.

Так как раньше в законе не было понятия «освоение земли» и его критериев, штрафы к частным собственникам практически не применялись. С 1 марта 2025 года это может измениться.

Штрафы за заброшенные земли

Кто нарушительЕсли кадастровая стоимость установленаЕсли кадастровая стоимость не установлена
Человек без статуса ИП1—1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 000 ₽20 000—50 000 ₽
ИП1,5—2% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 50 000 ₽50 000—100 000 ₽
Малое предприятие1,5—2,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 200 000 ₽200 000—350 000 ₽
Средняя или крупная компания3—5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 400 000 ₽400 000—700 000 ₽

Штрафы за заброшенные земли

Человек без статуса ИП
Если кадастровая стоимость установлена1—1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 000 ₽
Если кадастровая стоимость не установлена20 000—50 000 ₽
ИП
Если кадастровая стоимость установлена1,5—2% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 50 000 ₽
Если кадастровая стоимость не установлена50 000—100 000 ₽
Малое предприятие
Если кадастровая стоимость установлена1,5—2,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 200 000 ₽
Если кадастровая стоимость не установлена200 000—350 000 ₽
Средняя или крупная компания
Если кадастровая стоимость установлена3—5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 400 000 ₽
Если кадастровая стоимость не установлена400 000—700 000 ₽

Если штрафы не помогают, участок могут изъять, но это тоже не новая мера. Для изъятия чиновники должны подать в суд, тот устанавливает все обстоятельства дела и решает, как быть.

Зачем понадобились изменения

В России 10—15% зарегистрированных земель заброшены, собственники их не используют, пишут «Ведомости». Участки зарастают сорняками и, например, становятся причиной распространения борщевика.

По словам замруководителя Росреестра Алексея Бутовецкого, в законодательстве был термин «освоение земельного участка», но его трактовка не раскрывалась. Сколько именно времени требовалось на освоение и что под ним подразумевалось, было непонятно.

«Задача данных норм — не наказание собственников или изъятие у них земельных участков, а именно их возвращение на свои земельные участки для обеспечения надлежащего использования. Кроме того, это защитит собственников земельных участков от произвольных оценок со стороны проверяющих, поскольку будет однозначно понятно, используется земельный участок или нет», — объяснил Алексей Бутовецкий.

В 2020 году правительство уже приняло нормы, регулирующие освоение земель сельскохозяйственного назначения  .

Больше материалов о покупке квартир и домов, обустройстве и ремонтах — в нашем телеграм-канале «Свой угол». Подписывайтесь, чтобы ничего не пропустить: @t_nedviga

Анастасия КорниловаКак думаете, станет меньше заброшенных земель?
  • Боба КандалупскийСтанет больше чиновников, что могут получить выгоду от изъятия участков.21
  • Иван ИванПрочитал "дадут три года за их освоение"17
  • Код "Леопольд"Пффф... Борщевика они опасаются у частников, ага. Этот борщевик растёт чуть ли не вдоль всех дорог, особенно на северо-западе. А дороги относятся к федеральной или муниципальной собственности. Можно ли за это спросить государство?34
  • Александр ТабакаевСовсем охуели со своими поборами.9
  • горе луковоеКод, спросить можно6
  • Артем СтепановИщут где еще денег урвать с населения.7
  • Никита МардюковКод, И его даже не травят в основном0
  • Ащьф ЛШТШФУМСтанет больше поступлений в бюджет от налогов, за зарегистрированные обьекты капитального строительства, и штрафов. Но условий для освоения участков, как не было так и не будет. Ни дорог, ни электричества, ни газа.4
  • Влад БеляковЦена за садовые участки может упасть т.к. будет больше предложений о продаже. Например, человек из Москвы вступил в наследство, где участок в Псковской области. Понятное дело что никто туда не будет ездить.3
  • A_siЯ правильно понимаю, что государство сможет изымать у меня землю, которую я купила на свои кровные?10
  • Ковбой МальбороИнтересуют 2 вещи: конкретные критерии и кто и как это будет инспектировать. Где-нибудь в миллионниках, может, и заработает. Но у нас на периферии если и будет, то не в этой жизни. Людей на местах и так не хватает. А по критериям. Процент сорняков на кв. метр? Так если не полоть, то за 2-3 недели самый ухоженный участок зарастёт до запущенности. Уеду я в отпуск на месяц, всё зарастет - и меня теоретически оштрафуют, получается?)) Хрень, короче.9
  • Маленькая ведьмаA_si, да, а если ваших кровных не хватает подымать целину, но и выгнать вас оттуда1
  • Маленькая ведьмаЕще сейчас председатели СНТ постукивать начнут, где участочки якобы бесхозные. И себе, под эту лавочку за бесценок отхватят их.2
  • Алексей ЛончаковДачным обществам нужны используемые участки, так как с брошенных не всегда можно получить взносы. А если человек будет жить на даче постоянно, то он согласится и на стройку дороги, и на видеонаблюдение, и на ремонт коммуникаций.1
  • Светлана ИстоминаПо освоению участков - дело хорошее, некоторые захломлённые участки действительно нужно привести в порядок, а то проезжаешь деревню- не досгоревший или уже разрушенный наполовину дом, трава выше человеческого роста. Так ведь нужно в первую очередь о людях позаботиться, чтоб у них были средства следить за своим участком- это раз. Какие критерии роста сорняков? Кому-то сорняки - а для кого-то заросли например Иван-чая или лабазника или ещё каких - нибудь чайных трав - это именно своё, домашнее, кто-то сидераты посадил, кто-то земле отдохнуть тем самым даёт. Главное, чтоб местные власти опять не начали хвататься за ударное наказание всех и вся за сорняки и отъём участков. А заброшенные в пригородах садовые участки уже вряд-ли кто займёт, нужно заново их распределять.2
  • Агата ПуароКовбой, Ага и про снос старых построек тоже понравилось. А может мне дорог этот сарайчик и я не хочу его сносить. Кто и как будет это решать?6
  • НиколайНе уверен, что для всяких СНТ этот закон полезен. Заросшие участки несомненно плохо, но, получается, СНТ никак не могут повлиять на их использование, в том числе реализацию, после изъятия. А ведь их рыночная стоимость во многом зависит от благоустройства и инфраструктуры, созданной непосредственно членами СНТ. Короче будет как всегда, в условиях когда хотели лучше.0
  • Прогрев ГоевИван, хорошо, но мало!4
  • ЕленаАртем, Скорее всего нет, это все долго и слишком муторно (собрать кучу бумажек), а потом ещё суды, там этих собственников ещё найти целая история. Сейчас за неиспользование с/х земель (6 ст ЗК РФ, если не изменяет память) действует примерно такой же порядок, штрафы, изъятие, ну и много у кого их изъяли или много кого оштрафовали? единицы. Земли (поля) как правило в богатых регионах, там где бум строительства не используют чтобы что то растить, это инвестиции, когда нибудь к примеру через такой участок пойдёт дорога и его государству придётся выкупать, ну или может инвестор какой захочет склад построить, а там уже другие цены, а пока налог на с/х землю копейки, пусть она стоит зарастает зачем её переводить в другую категорию.1
  • ЕленаАщьф, а зачем покупать участок где этого всего нет (инфраструктуры)? просто интересно как кадастровому инженеру, о чём думают люди покупатели таких участков1
  • ЕленаСофья, а огород это не участок?0
  • ЕленаВлад, Ничего в корне не изменится, те участки которые имеют ценность всегда найдут и покупателя, их продадут старые собственники и без всяких новых законов и штрафов, а вот всякие проблемные участки, где куча собственников, которые между собой ни как договориться не могут, или где уже часть их умерла, или земля в х,, тутуево она и так будет висеть мертвым грузом.0
  • Ащьф ЛШТШФУМЕлена, ну значит вы плохой ки, если думаете что участки можно только покупать готовые со всеми коммуникациями. Их можно унаследовать, получить от государства как льготник и найти свободный, арендовать, получить как член снт, или получить в виде пая, можно да хоть сельхоз землю перевести в ижс и разделить.0
  • ЕленаАщьф, а где я в своём сообщении указала про "только", просто интересно? Можно много как стать собственником, но вот зачем участок в глухом месте, вы мне так и не ответили? сельхозку переводят в ижс если там есть дорога, либо инвестор видит смысл в её строительстве, так как отобьёт расходы за счёт продажи участков, которые нарежет на этой в прошлом сельхозке, никто в здравом уме деньги и время тратить не будет, просто для того чтобы там была возможность построить дом, так же у государства никто не будет брать участок у чёрта на куличках, те же самые многодетные, ну и далее по списку. Да можно купить без коммуникаций, но это осознанный выбор человека, ещё раз осознанный, заставить это сделать вас не могут.1
  • Ащьф ЛШТШФУМЕлена, любой участок стоимостью ниже рынка раскупят как горячие пирожки, если навешать на уши еще и что газ и электричество в перспективе. Вы наверное сталкивались только с теми кто берет участки для жизни, а не с теми кто инвестирует в землю чтобы сохранить деньги.1
  • ЕленаАщьф, нет, ну если вы верите в разного рода сказки, то это наверное не проблема продавца? человек купил кота в мешке, хотел подешевле, это как бы его сложности почему от этого должны страдать те кто покупает по рыночной цене1
  • Ольга ЮсупКод, Спросить-то всегда можно, но вот что кто-то ответит уже не факт :)3
  • Ащьф ЛШТШФУМЕлена, вы вообще о чем пишете? Я написал, что условий для освоения участков не создаётся, а вы про какие то участки со всеми коммуникациями пишете, но если человек покупает уже освоенный участок, зачем ему вообще о чем то париться? Еще раз, речь идет о неосвоенных участках, а неосвоены они потому, что у людей нет условий и возможности для их освоения. А что вы имели ввиду в последнем комментарии, я вообще не понял, надеюсь вы заключения кадастрового инженера хоть не в таком ключе пишете, а то бы никакой регистратор не понял.0
  • ЕленаАщьф, Вы статью прочитали, прочитайте её ещё раз, возможно это в вашем случае поможет. Так вот в ней идет речь про заброшенные участки, то есть купили участок, а потом он вдруг стал не нужен, ну как собачка, кошка, только последних на улицу выбрасывают, а участок просто есть и всё. Вы видимо регистратор читаете через строчку? зачем и кто вам должен создавать условия мне в корне непонятно, вы совершаете покупку ( или берете в дар,в наследство, не важно), значит вас такие условия устраивают.2
  • АлександрОльга, ответит, что земля в собственности энергетиков (мой случай), передали им для устранения, бла-бла-бла.1
  • АлександрA_si, да.1
  • Ащьф ЛШТШФУМЕлена, Вы сами сначала почитайте и попытайтесь уловить мысль. У большинства населения нет денег отсыпать дороги и подводить газ и электричество за свой счёт, если даже ближайший посёлок негазифицирован и дорог нет, и это не потому что человек купил участок и ему он стал вдруг не нужен, а потому что у него нет возможности его освоить сейчас. А те кто покупают уже готовые освоенные участки никаким боком в этом случае не уперлись, и этот закон их не касается.1
  • Alex AlexПросто нет у нас института частной собственности. Поэтому и можно разрабатывать "механизмы изъятия". Между прочим - земля - тоже актив. Почему "изъятие"? Чтобы потом новому собственнику "продать" чужое?2
  • Анна АшихминаЕлена, от места зависит. Если участок во "вкусном" месте, то отожмут и не поморщатся. Есть у меня тут такой пример перед глазами.2
  • ЕленаАнна, если во вкусном месте он и без отжима старым владельцем прекрасно продастся, заброшенными участки являются по причине их невостребованности. Нет таких владельцев, людей,кому бы деньги не нужны были.1
  • Анна АшихминаЕлена, старый владелец может не хотеть/не мочь его продавать, но и сам ничего там не делает. Кто-то не осознает ценности земли, принадлежащей ему. Чтобы не быть голословной, у нас в населенном пункте (сельская местность, пригород мегаполиса) когда-то при царе горохе выделялись участки 10 соток, люди набрали, но многие ничего не делали и участки стояли несколько лет заброшенные. В итоге нашелся предприниматель, который через связи в администрации эти участки получил в собственность, располовинил, провёл свет и газ, и застроил однотипными коттеджами. Все коттеджи проданы, между прочим. Что бестолковый кусок земли одному — лакомый кусочек другому)1
  • ЕленаАнна, ну и что тогда плохого в изъятии? получается одни плюсы, так участки пустовали, а так они используются. Но истории про связи в администрации конечно меня умиляют.0
  • Артем СтепановЕлена, а очень просто. В РФ хватает неплохих мест, но с отсутствием инфраструктуры, но применив административный ресурс можно эти участки изъять, а инфраструктуру которую не могли провести десятилетия, сразу провести. Стоимость увеличивается в X-раз.1
  • Анна АшихминаЕлена, это особенность маленьких поселков — все знают про всех ;)0
  • ЕленаАртем, Тогда возникает вопрос, если у вас нет возможности финансовой или ещё какой, зачем вам участок у которого нет инфраструктуры? вы же не идёте в магазин и не покупаете там платье, с мыслью, а сейчас его по дешевке отдают авось пригодится. Так же и с землёй, зачем она, если вы не может как то её использовать, просто чтобы была и грела душу, что где в х.кукуево у вас есть кусочек земельки?0
  • Анна АшихминаЕлена, именно так ) Ещё люди руководствуются принципом: "Дают — бери". Если бы мне давали кусок такой земли бесплатно, я бы тоже взяла, наверное. Ну и что, что сейчас у меня нет денег. А вдруг разбогатею ))1
  • ЕленаАртем, ну и в чём тогда минус изъятия? если участок в запустении значит он не нужен своему прежнему владельцу, так же как во дворах некоторые бросают машины. которые со временем превращаются в свалки2
  • Артем СтепановЕлена, потому что это частная собственность. А во вторых как уже выше написали, вы сначала отжимаете участки, а потом административным влиянием проводите инфраструктуру и продаёте в 10 раз дороже. Хотя могли бы оживить посёлки просто построив необходимую инфраструктуру, но без выхлопа для своих людей заинтересованности в этом нет 😏 В моём родном городе так, люди понастроили дач в надежде на проведение электричества и воды, а его не провели. Район пришёл в запустение ибо чего там делать без электричества, с водой ладно, люди сами колодцы выкопали и скважины пробили. При том смешное, что электричество есть буквально через дорогу в соседнем посёлке.0
  • ЕленаАртем, Я у вас ничего не отжимала, слава богу даже не знакома с вами. Частная собственность на брошенный автомобиль чем то отличается?любая собственность подразумевает бремя некоторой ответственности. Люди, в данном случае инвесторы, так как задумка была купить подешевле, построят дорогу, проведут инфраструктуру, продать подороже взяли на себя риски, их не вывезли, получили убыток. Как они строили без электричества прям даже интересно.1
  • Артем СтепановЕлена, я вас ни в чём и не обвинял? Отличается, конечно. Да уж инвесторы, которых кинули власти. Вини во всём население, как известно с народишком власти не повезло. Без электричества как то строили средневековые города, а не то что дачи.0
  • ЕленаАнна, а зачем? ну дают участки сейчас в приморье вы же не берете, потому что не надо И да, за участок как и за любую недвижимость придётся платить налоги.0
  • Александр Александровuser3422533, ну может в каких-то отдельных регионах и нет. Но в целом очень даже есть. Есть регионы, в которых даже за большие деньги сложно заполучить участок под свои запросы. Появляются - и за пару дней уходят.1
  • NoncorpumЕще один повод для изъятия собственности пусть и муторный, но прописанный законодательно. Да, заросшие и заброшенные участкито плохо но зачастую причина либо инфраструктура, либо нищета. При том пенсионеры в провинции банально уехать не могут, а хотели бы. Общественный транспорт был в течении десяти лет и вдруг перестал ходить. Так участок зарастает, но виноват будет собственник, по логике нашей страны. Государству бы лучше найти способ бороться с основополагающими факторами, а не просто зарабатывать на штрафах и изъятиях.2
  • Артем СтепановЕлена, боже ты мой, а вы не знаете такие словесные конструкции с местоимениями? P.S. Сейчас скажете что я вас богом назвал 😏0
  • Анна АшихминаЕлена, а я откуда знаю, зачем? "Дают — бери! Бесплатно же!" Я просто живу тут в глубинке, и слышу такие рассуждения, но залезть им в голову не могу (да и не хочу) ;)0