Поликлиника прикрепляет только тех, кто живет рядом. Это законно?

Когда я учился в институте, был прикреплен к поликлинике одного предприятия. Она работает по программе ОМС, есть в реестре ФОМС. Я закончил институт и пришел сделать прививку в эту поликлинику, но мне сказали приписываться к городской поликлинике. Я с этим не согласился и подал жалобу в свою страховую компанию — тогда меня оформили как родственника сотрудника этого предприятия.

Я долго искал, но не нашел ни одного документа, в котором было бы написано о принудительном откреплении от поликлиники. Сейчас я хочу прикрепить свою девушку к этой поликлинике, но думаю, мне ответят, что мест нет. Хотя работников этого предприятия прикрепляют спокойно.

В статье про ОМС на Т⁠—⁠Ж я прочитал: «Новая поликлиника имеет право отказать в прикреплении, если вы выбрали ее не по месту жительства. Такое бывает, если эта поликлиника явно лучше большинства в городе: все хотят туда попасть».

Какими документами регламентируется такой отказ? Насколько законна ситуация, что поликлиника отказывает в прикреплении гражданам с пропиской не в зоне обслуживания, но спокойно прикрепляет граждан с нужной пропиской? Как узнать, какая зона обслуживания у поликлиники? Какие документы регламентируют прикрепление и открепление? Может ли страховая страховая компания помочь в этом?