Кому принадлежит Сбер

Сбер — крупнейший российский банк. У него важный социальный статус и богатое прошлое.

Разбираемся, кому на самом деле принадлежит Сбербанк.

50% плюс одна акция уставного капитала принадлежит правительству РФ в лице министерства финансов. По крайней мере, так было до тех пор, пока Сбер раскрывал структуру акционеров, — последний отчет датирован 2021 годом.

Такая доля позволяет единолично принимать ключевые решения, в том числе о составе руководства банка и размерах дивидендов. Остальные акции торгуются на фондовом рынке и принадлежат российским и иностранным физическим и юридическим лицам.

Тогда же, в 2021, компания указывала, что почти 44% ее голосующих акций принадлежит иностранным инвесторам. В 2023 году глава Сбера Герман Греф говорил, что их доля стала сильно меньше — около 33%. При этом акции представителей «недружественных» стран заблокированы в российской инфраструктуре — в 2023 году таких акций было порядка 17%.

Но даже если представить себе, что все акции, которые находятся в свободном обращении, консолидирует в своих руках какой-то крупный инвестор, он все равно не сможет серьезно нарушить работу банка извне: контроль останется за государством до тех пор, пока оно само не решит сократить свою долю.

Кстати, у главного акционера Сбера есть свои ограничения в правах, предусмотренные соглашением между ЦБ и Минфином. Так, правительство обязано выдвигать в наблюдательный совет банка не более четырех кандидатов, включая одного представителя регулятора. А еще кабмин не может выдавать набсовету директивы за пределами определенного круга вопросов. Например, влиять на дивидендную политику можно, а вот на стратегию развития компании — нет.

Свою нынешнюю долю правительство выкупило у ЦБ в апреле 2020 года. А самому Центральному банку Сбербанк отошел 30 годами ранее, когда во время развала СССР его российское подразделение сначала перешло в собственность РСФСР, а потом стало акционерным коммерческим банком.

Все это время ЦБ сохранял контрольный пакет, правда раньше доля была крупнее: в 2012 году 7,6% акций Сбербанка продали за 159 млрд рублей, в основном крупным зарубежным инвесторам.

Восемь лет спустя российскому правительству в лице Минфина 50% и одна акция Сбербанка обошлись в 2,14 трлн рублей. Деньги для этого взяли в Фонде национального благосостояния.

В пресс-релизе ЦБ пояснял, что сделка нужна, чтобы устранить конфликт интересов: регулятору неудобно совмещать роль надзорного органа и владельца акций крупного банка.

Экономическая причина избавиться от банка у регулятора тоже была. Для ЦБ это был актив, который не приносил пользы: полученные дивиденды Сбербанка он отдавал в бюджет. В то же время регулятору приходилось брать на себя убытки от санации  крупных банков — покрыть их как раз позволила продажа пакета акций.

В распоряжении ЦБ при этом осталась меньшая часть полученной прибыли, а около 1,5 трлн он перечислил в федеральный бюджет. Это позволило правительству увеличить расходы госказны: деньги нужны были на очередные социальные инициативы. Взять их напрямую из ФНБ власти не могли: бюджетный кодекс запрещал инвестиции из фонда, если его ликвидная часть составляла менее 7% ВВП.

Таким образом, сделка помогла одновременно решить проблемы и ЦБ, и правительства. При этом для самого Сбербанка, его миноритарных акционеров и клиентов ничего не изменилось.

Вот так говорил об истинных владельцах Сбербанка его глава Герман Греф в 2020 году: