Как я помог клиенту сохранить водительское удостоверение

Долгое время занимался юридической практикой по делам об административных правонарушениях, возбуждаемых в соответствии со статьями Главы 12 КоАП РФ. Все знания получил в результате практической деятельности. На начальном этапе мне помогал очень грамотный юрист Савицкий Валентин Михайлович, к сожалению рано ушедший из жизни.

В настоящее время от активной юридической практики отшёл, но бывшие клиенты и знакомые по-прежнему обращаются за помощью или советом. Естественно, за 14 лет приобрёл, пусть не очень богатый, но всё же опыт.

Ко мне обратился главный врач одного из областных диспансеров с просьбой быть защитником по делу об административном правонарушении, возбужденном по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ в отношении молодого человека — сына его хороших знакомых.

Ознакомившись с материалами дела, побеседовав с правонарушителем, понял, что без понятых, которые фигурировали в деле, а также ещё 13 свидетелей не обойтись. У мирового судьи удалось опросить только свидетелей, так как они явились добровольно.

Ходатайство же о вызове в суд понятых и их опроса в качестве свидетелей суд не удовлетворил. Вынесенным постановлением мировой судья постановил лишить права управления на срок полтора года.

Постановление обжаловали в районный суд. Первым вопросом судьи районного суда был вопрос: "Понятых опрашивали в ходе рассмотрения дела у мирового судьи?" Ответили: "Нет." Второй вопрос судьи: "Ходатайство заявляли?" Ответили: "Да, но оно осталось без удовлетворения."

Суд удаляется в совещательную комнату. Решение: "Постановление мирового судьи отменить, жалобу удовлетворить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье такого-то судебного участка".

В мотивировочной чати решения было записано: "При рассмотрении дел по стаье 12.26 КоАП РФ показания понятых являются существенными, без которых не может быть принято обоснованное и законное решение."

Дело было 31 декабря. Выходим из кабинета судьи. Я говорю: "Поздравляю. Тебе новогодний подарок. Остался с правами."

Подзащитный ничего понять не может. Объясняю, что срок привлечения к административной ответственности составляет 3 месяца. Праздничные дни. Пока дело попадёт к мировому судье, срок истечёт.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ дело прекращается в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Так и произошло. Мировой судья вынес определение о прекращении производства по делу.

Статья 12.26 КоАП РФ в плане защиты от обвинения, по моему мнению, является самой сложной. Защита может быть построена только на опросе понятых в качестве свидетелей, чтобы выявить существенные процессуальные нарушения, которые могут повлиять на решение суда.

По поводу участия понятых при возбуждении дел об административных правонарушениях мною была написано небольшая статья, содержанием которой хочу поделиться. Может быть кому-нибудь она окажется полезной.

Многие водители сталкиваются с такой ситуацией, когда их останавливает инспектор ДПС и просит побыть понятым. Чаще всего это бывает, когда сотрудники ДПС составляют административный материал в отношении водителей, которых они подозревают в управлении транспортным средством в состоянии опьянения. Результатом такого подозрения может быть возбуждение дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ — управление в состоянии опьянения или по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ — отказ от медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Роль понятого в этих случаях, да и во всех остальных, когда присутствие понятого в соответствии с Главой 27 КоАП РФ обязательно, довольно значительна для вынесения судом спра-ведливого решения.

Так кто же такой понятой? В соответствии со ст. 25.7 КоАП РФ понятой, во-первых, это — незаинтересованное в исходе дела лицо, у которого имеются свои права и обязанности, а, во-вторых, это — то лицо, которое своей подписью в соответствующем протоколе удостоверяет факт совершения процессуальных действий сотрудниками ДПС, их содержание и результат.

Понятым может быть только совершеннолетнее лицо, т. е. достигшее возраста 18 лет. В даль-нейшем это (хотя бы один понятой моложе 18 лет) может послужить прекращению производства по делу об административном правонарушении.

Поэтому Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что понятого можно опросить в качестве свидетеля.

Говоря простым языком, понятой подписывает приговор водителю, так как судья при рассмотрении дела, как правило, не интересуется, участвовал понятой реально в процессе освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или что именно при нем водитель отказался ехать в медицинское учреждение на освидетельствование. Для судьи наличие самой подписи понятого в соответствующем протоколе является не оспоримым фактом его присутствия.

Сотрудники ДПС к вопросу участия понятых при проведении процессуальных действий относятся крайне формально, привлекая их к участию в производстве по делу об административном правонарушении только потому, что этого требует Кодекс.

Как правило, на практике сотрудники вначале составят все протоколы, а затем, остановив двух водителей, просят их подписать соответствующие документы, сообщив понятым, что вот этот водитель отказывается ехать на освидетельствование, или вот такого-то водителя мы направляем на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Кодекс же требует, чтобы понятым были разъяснены их права и обязанности. Им должно быть разъяснено, что они имеют право делать замечания на правильность совершения процессуальных действий. Для этого они, как минимум, должны понимать, что происходит.

При чем, о том, что понятым разъяснены их права и обязанности, делается запись в протоколе об административном правонарушении (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Особенно неприятная ситуация для лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, складывается тогда, если его остановили где-то на трассе, далеко от его места жительства. Понятым может быть человек, который проживает совершенно в другом регионе. Вызвать его потом в суд практически невозможно. (В соответствии с ч. 1 ст.29.5 КоАП РФ рассмотрение дела по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу, может происходить по месту жительства этого лица).

Сами понятые, не обладая правовой грамотностью, также формально, не вникая в существо вопроса, ставят свои подписи под своей фамилией в протоколах и едут дальше, по своим делам. При этом они абсолютно не задумываются о том, что же произойдет после того, как они расписались в протоколе.

И уж подавно понятым не разъясняют положения ст. 24.7 КоАП РФ, согласно которой понятому государство обязано выплатить те расходы, которые он понесет в связи с его работой в качестве такового. Необходимо только эти расходы (проезд к месту рассмотрения дела и обратно, проживание, суточные (питание)) документально подтвердить. Естественно, должна быть заверенная судом, административным органом, должностным лицом, вызвавших понятого для рассмотрения дела, повестка, телеграмма и т.п.

Естественно, что самым заинтересованным лицом в правильном привлечении понятого к участию в производстве по делу об административном правонарушении является сам водитель, в отношении которого возбуждается то самое дело. Он же, опять-таки в силу своей правовой не грамотности, смотрит на участие понятого сквозь пальцы, рассуждая примерно так: «А что я могу сделать?» Может и очень даже многое, так как обладает большими правами. Именно с этого момента и начинается защита его прав.

Поэтому водителю, в отношении которого возбуждается дело, необходимо убедиться тот ли это человек, которого записали в протокол, попросив предъявить документ, удостоверяющий личность понятого. Не мешает поинтересоваться таким вопросом, как возможность участия его при рассмотрении дела в суде. Если понятой отказывается в дальнейшем быть свидетелем, то потребовать от сотрудника ДПС пригласить другого понятого. Это также поможет исключить привлечение «своих» понятых.

Если понятые были приглашены после того, как были составлены соответствующие протоколы, то следует об этом в обязательном порядке записать в протоколе об административном правонарушении или на отдельном бланке объяснения, который должен быть приобщен к протоколу.

Поводом написать такую заметку послужило дело по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении водителя С., которого остановили на 212 км. автодороги Москва-Рославль на территории Юхновского района Калужской области. Понятыми по этому делу выступают граждане, которые проживают далеко за пределами Калужской области, при чем, оба понятых.

Защита Ваших водительских прав начинается с того момента, когда Вас остановил инспектор ДПС!!!"