Можно ли кормить бездомных кошек, если охрана против?
Осенью 2023 года я была в санатории. Как обычно, там были кошки, живущие в подвалах корпусов. Очень худые и голодные. Отдыхающие иногда их подкармливали, в том числе и я.
В правилах проживания в санатории была такая неоднозначная формулировка: «Привозить с собой, приносить в номер и кормить животных запрещается». А на листе у ресепшена было написано: «Запрещается контактировать и кормить животных на территории».
В номере я никого и не кормила, только на территории. Покупала кошачий корм, выкладывала его на одноразовые тарелки и потом все убирала. Мусора не оставляла.
Но одному отдыхающему это не понравилось, и он отправил ко мне администратора корпуса. На мои вопросы, почему кошек не забрали по домам, не стерилизовали, он разводил руками. А на вопрос, почему кошки такие худые и на еду набрасываются, говорил, что их кормят у столовой, но, видимо, недостаточно.
После этой ситуации я стала кормить кошек в кустарниках — на расстоянии от корпусов. Но пришли охранники и под видеозапись сказали, что кормить нельзя. На вопрос, где можно, сказали, что нигде на территории, спросили фамилию и в каком корпусе живу. На этом все.
Интересует юридическое обоснование: что можно сказать в такой ситуации, чтобы от меня отстали и я продолжила кормить кошек?
Ни один российский закон не запрещает кормить бездомных животных. Но правила санатория — это локальный нормативный акт, который обязателен для всех гостей до тех пор, пока не будет отменен судом. И в нем могут быть свои правила и запреты.
Расскажу, на какие законы можно опираться в споре.
Разрешает ли закон кормить бездомных животных
С животными нужно обращаться гуманно. Закон поясняет, что животные, в том числе бездомные, могут испытывать эмоции и физические страдания, а ответственность за них несет человек . Это правовое основание, которое позволяет давать бездомным собакам и кошкам еду и воду.
Еще федеральный закон требует, чтобы каждый регион решал проблему бездомных кошек и собак по своему усмотрению — например, отлавливал животных и помещал в приюты. Но отлов, лечение и содержание бездомных питомцев в приютах финансируют неохотно: если у региона нет денег, собаки и кошки остаются на улице.
Кормление бездомных животных региональные власти тоже могут ограничить. Но пока такие меры действуют лишь в нескольких регионах и часто меняются.
Например, в Самарской области нельзя давать еду животным в общественных местах — в том числе вокруг больниц и санаториев . В Астраханской области также запрещено кормить животных на территориях общего пользования . А в Красноярском крае запрет на кормление животных, наоборот, отменили в ходе судебного спора.
Почему санаторий может запретить кормить бездомных кошек
Санаторий вправе запретить подкармливать бездомных животных на своей территории, например, чтобы соответствовать санитарным нормам. Правила для отдыхающих устанавливает руководство санатория — это локальный нормативный акт, который можно оспорить только в суде.
Вы указываете, что формулировка правил размытая: «Привозить с собой, приносить в номер и кормить животных запрещается» — и гости могут предположить, что животных нельзя подкармливать только в номере. Но пояснение есть на ресепшене: «Запрещается кормить животных на территории». Интерпретация правил может стать предметом судебного спора, но позиция санатория ясна.
Как быть, если правила учреждения запрещают кормить бездомных кошек
Несогласия с правилами учреждения недостаточно, чтобы продолжать кормить бездомных кошек. Если вы считаете, что с животными обращаются негуманно, обратитесь в суд. Даже если администрация санатория уверяет, что кошкам регулярно дают еду, в случае судебного разбирательства состояние животных оценит независимый эксперт.
Частная территория — это не единственный фактор, на который опираются в судебном процессе. Важно установить, действительно ли животные бездомные и причиняют ли они вред окружающим.
Например, в Ростовской области суд разрешил жительнице поселка подкармливать бездомных собак на территории дачного товарищества. С претензией обратилась соседка: она потребовала сломать собачью будку и запретить давать животным еду.
Изначально дело рассматривал районный суд: он удовлетворил иск, запретил подкармливать собак и постановил демонтировать будку. Но ответчица оспорила решение в областном суде с такими аргументами:
- она кормила собак, чтобы животные не погибли от голода;
- будка стоит на общей территории, но не мешает проходу и проезду;
- муниципальные правила содержания кошек и собак не проясняют спорных вопросов.
Областной суд полностью отменил решение районного суда . Он определил, что дачное товарищество не требовало убрать будку коллективно, а доказательств, что собаки как-либо вредят безопасности и здоровью жильцов, нет. Также суд указал, что кормление бездомных животных не запрещено законом.
Кроме того, люди и организации должны сообщать о бездомных животных на частных территориях в «уполномоченный орган» — обычно это местная служба отлова или муниципальный приют. Еще закон обязывает допускать на частную территорию представителей службы или другой ответственной организации.
Именно на эту обязанность можно указать руководству санатория или самостоятельно передать кошек в приют. Но в этом случае шансы на успех невелики: часто в приютах недостаточно места, а самих приютов мало или нет совсем.
Редакция «Животные»
с заботой о питомцах
Что делать, если вы хотите помочь бездомному животному
Даже если в вашем городе есть приют, передать туда бездомную кошку или собаку может быть непросто: приюты переполнены животными из отлова и часто отказываются принимать новых подопечных. Лучший способ помочь животному — забрать его с улицы и найти ему новый дом.
Прежде чем забирать бездомное животное, оцените свои силы, спросите мнения членов семьи и убедитесь, что у них нет аллергии на животных. Как помочь бездомной кошке или собаке:
- Покажите животное ветеринару. Проверьте, есть ли у животного чип, сдайте анализы и назначьте даты прививок.
- Если у животного есть чип или адресник, свяжитесь с хозяевами питомца.
- Если чипа и адресника нет, заберите животное домой или найдите ему временную передержку.
- Сделайте фотографии кошки или собаки и разместите объявление в интернете. Попробуйте найти старых хозяев, а если отклика нет, начните искать питомцу новый дом.
- Пообщайтесь с потенциальными хозяевами и организуйте знакомство с животным. Передавайте питомца новым владельцам, только если полностью в них уверены.
Если вы не готовы забрать животное, сделайте его фотографии и разместите их в местных чатах и группах помощи животным. Возможно, питомец потерялся и его ищут хозяева — или животному помогут волонтеры.
Что в итоге
В законе нет однозначного ответа, можно ли кормить бездомных животных. Ответственное и гуманное отношение к ним закреплено — значит, кормить их не запрещается. Но в некоторых регионах животных нельзя подкармливать в общественных местах и на придомовых территориях.
Санаторий — частная организация со своими правилами. Если правила запрещают кормить животных на территории, значит, делать этого действительно нельзя. Можно обратиться в суд и попытаться оспорить это требование: указать, что учреждение обязано сообщать о бездомных кошках или содержать животных в соответствии с законодательством — то есть кормить, лечить и не допускать физических страданий.
