Как ребенку получить первый паспорт без копии паспортов родителей?

Бабушка увезла внука в Казань из Миасса. Бабушке написали доверенность у нотариуса на три года. Родители в разводе: папа на СВО, мама не хочет заниматься сыном. Она и отправляет сына к бабушке с доверенностью. Мальчику исполнилось 14 лет, а паспорт не хотят давать — требуют, чтобы родители сделали копию своих паспортов — от корки до корки. Это правда, что нужны ксерокопии родителей при получении паспорта?