Сотрудникам некоторых организаций положена бронь от частичной мобилизации.
Это значит, что их не призовут на службу во время мобилизации. Они нужны на рабочем месте, чтобы государство и экономика функционировали стабильно. Например, во время первой волны мобилизации в 2022 году бронь давали работникам банков и оборонных предприятий.
Разбираемся, что такое бронь, как и кому ее могут оформить.
Что такое бронь и чем она отличается от других отсрочек
Бронь — это временная отсрочка от призыва, мобилизации и мобилизационной подготовки для сотрудников госорганов, местных органов власти и компаний, которые государство считает критически важными. Ведь если мобилизуют всех пожарных, врачей, учителей, работников ЖКХ и оборонных предприятий, то в стране может начаться коллапс.
Россиян с бронью освобождают от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время . Бронь выдают не навсегда, а на определенный период — его устанавливает военкомат. Например, на полгода или год.
Мобилизации не подлежат не только забронированные граждане. Некоторым дают отсрочку — например:
- временно негодным к военной службе по состоянию здоровья;
- отцам четырех и более детей;
- работникам организаций ОПК;
- студентам очной или очно-заочной формы обучения, если это их первое среднее или высшее образование;
- работникам аккредитованных ИТ-компаний, операторов связи с лицензией, СМИ, некоторых организаций финансового сектора.
Индивидуальным предпринимателям положены пять рабочих дней отсрочки, чтобы передать дела и оформить доверенность при мобилизации.
Какие организации могут запросить бронь для сотрудников
Работодатели, чью работу государство признало критически важной, могут получить бронь для своих сотрудников. Перечень таких предприятий утверждает межведомственная комиссия по бронированию граждан РФ, пребывающих в запасе, и федеральные органы госвласти.
В публичном доступе список организаций не публиковали, у него статус «Для служебного пользования». Но любая компания может узнать, есть ли у нее право бронировать сотрудников. Для этого нужно обратиться в районную комиссию по вопросам бронирования граждан в запасе.
Еще право бронировать работников дали компаниям и ИП, которые:
- подписали с правительством или органами власти договоры о выполнении поставок для госнужд в военное время или в период мобилизации;
- поставляют продукцию, работы или услуги для госнужд или администраций регионов по гособоронзаказам;
- имеют полномочия решать «особые задачи», установленные органами власти разных уровней. Перечня таких задач в свободном доступе не было;
- обеспечивают безопасность государства и жизнедеятельность населения во время боевых действий. Например, железнодорожные перевозчики и поставщики коммунальных ресурсов.
В открытом доступе нет документов, которые прямо предписывают не забирать работников определенных организаций. Те документы, о которых известно, сформулированы обтекаемо, без перечня конкретных компаний, поэтому сложно сказать, какие организации точно вправе забронировать сотрудников. Надежный способ это узнать — обратиться в межведомственную комиссию.
Сейчас мероприятия по мобилизации приостановлены, принимают только добровольцев и на контракт. Но если будет новая волна призыва, список людей с правом на бронь могут изменить.
Как происходит бронирование граждан в запасе
Бронированием граждан занимается межведомственная комиссия — МВК. Она должна организовывать и контролировать процесс бронирования, разъяснять, как он происходит, и делать его прозрачным.
В 2022 году узнать, может ли компания оформить бронь и как это сделать, можно было в территориальных комиссиях МВК, открытых при военкоматах. В некоторых регионах решения принимали местные власти. Контакты и приемное время межведомственной комиссии давали в районном комиссариате.
В Москве комиссии по бронированию граждан создали в каждой управе — их контакты разместили на сайте «Мос-ру». В других населенных пунктах информацию о районной комиссии по бронированию надо было искать на сайтах местных администраций.
В 2024 году можно обратиться в территориальные комиссии МВК.
По закону человек может получить отсрочку от мобилизации по брони, если одновременно выполняет три условия:
- Состоит в запасе Вооруженных сил РФ.
- Работает в организации с правом на бронирование.
- Его должность или профессия входят в соответствующий список на отсрочку.
Забронированными считаются граждане, на которых оформлены удостоверения об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время. Отсрочку предоставляют на срок до года со дня объявления мобилизации, потом могут продлить в том же порядке.
Удостоверения об отсрочке от призыва оформляют военные комиссариаты по месту постановки организации на воинский учет. Сотрудников с бронью переводят с общего воинского учета на специальный.
Ответственный за воинский учет сотрудник на каждого забронированного работника получает в военкомате форму № 4. Она состоит из двух частей: первая — удостоверение об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации, вторая — извещение.
Форму № 4 изготавливают по заказу Генштаба РФ, она относится к бланкам строгой отчетности. Выдают ее только в военкомате под подпись. Этот бланк регистрируют в книге учета бланков специального воинского учета. После того как ответственный за воинский учет сотрудник оформит обе части формы № 4, руководитель компании должен поставить подпись и печать организации на извещении.
Чтобы получить удостоверения об отсрочке от призыва, организации нужно представить в военный комиссариат:
- Список работников в свободной форме.
- Заполненную форму № 4.
- Военные билеты и карточки по форме № 10 работников, которых надо поставить на специальный воинский учет — забронировать.
Военные билеты работников военкомат вернет с готовыми удостоверениями об отсрочке от призыва по мобилизации. Удостоверения выдают сотрудникам под подпись.
В действующих нормах, по крайней мере тех, что в общем доступе, нет информации об ограничении количества сотрудников, на которых можно оформить бронь. Поэтому теоретически компании могут подавать документы хоть на всех работников разом.
О забронированных сотрудниках нужно отчитываться
В период мобилизации бизнес должен вести воинский учет и сдавать отчетность по бронированию .
Компании и ИП, бронирующие работников, должны представлять отчеты о трудовых ресурсах и численности работающих и забронированных граждан в запасе — по формам № 6 и № 19.
Указанные формы — в закрытом доступе, поэтому надо уточнять в военкомате, где получить образцы. Некоторые муниципалитеты выкладывают формы на официальных сайтах. Например, так поступила в 2022 году мурманская администрация.
Сроки представления отчетов законом тоже не установлены, поэтому при возобновлении мобилизации их надо будет уточнять в военкомате и комиссии по бронированию. В 2022 году некоторые местные власти сами публиковали сведения о сроках подачи отчетности по воинскому учету на официальных сайтах.
Ответственные за воинский учет сотрудники должны составлять списки работников, подлежащих воинскому учету, в том числе перечень забронированных .
Что делать, если пришла повестка, но есть бронь
Если человеку вручают повестку по всем правилам — лично в руки под подпись, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или через портал госуслуг, — а он не приходит в военкомат без уважительной причины, его могут привлечь к административной ответственности — вынести предупреждение или оштрафовать на 10 000—30 000 ₽ .
Вручение повестки через госуслуги пока не работает, тестовый режим планируют запустить в осенний призыв.
Если работник с бронью получит повестку, он может либо взять с собой в военкомат удостоверение об отсрочке, либо пожаловаться на ошибочно присланную повестку через госуслуги. Отправить претензию могут сами мобилизованные или их родственники. Призвать человека с бронью на службу не имеют права.
В разделе «Прочее» есть вкладка «Обжалование решения по призыву в рамках частичной мобилизации» — надо открыть ее и заполнить форму. Укажите данные о повестке и основание для отсрочки.
Заявление поступит на рассмотрение в призывную комиссию региона, в котором мобилизованный состоит на воинском учете.
Новости, которые касаются бизнеса, — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @t_biznes.
