Дефицит российского бюджета стал меньше на полтриллиона рублей

Минфин опубликовал предварительную оценку исполнения федерального бюджета по итогам августа.

По сравнению с июлем доходы казны выросли, а расходы снизились. В итоге за месяц накопленный с начала года дефицит уменьшился на 456 млрд рублей.

Примечательно, что бюджету помогает не столько рост цен на нефть и дешевеющий рубль, сколько увеличение доходов, не связанных с энергосырьем. Разбираемся, что известно о состоянии государственной казны и почему в ней стало больше денег.

В августе российский бюджет пополнился на 2,5 трлн рублей. И большая часть этих поступлений не связана с продажей нефти и газа. Ненефтегазовые доходы (ННГД) составили 74% от всех доходов за месяц. Это очень большая доля для российской экономики с ее традиционной ярко выраженной сырьевой ориентацией. Для сравнения: в 2022 году на отличные от нефтегазовых доходов статьи пришлось менее 60% доходов бюджета.

Большая часть ННГД — это налог на добавленную стоимость. Его платят как производственные предприятия, так и импортеры. Еще около 10% ненефтегазовых доходов дает налог на прибыль.

Поступления в августе по этим и другим ННГД-статьям составили 1,8 трлн рублей. Это на полтриллиона больше, чем в июле, и в полтора раза больше, чем в августе 2022 года. А в целом по итогам 8 месяцев ненефтегазовые доходы превысили 12 трлн рублей и увеличились к прошлому году на четверть.

Часть этого роста обеспечивает инфляция: чем выше цены, тем больше налоги. Но и реальная динамика все равно в значительном плюсе. В правительстве и Кремле это объясняют ростом экономики.

«Экономика успешно меняет свою структуру, быстрее, чем кто-либо прогнозировал. Экономика выросла во втором квартале на 4,9% к прошлому году, более того, наблюдается рост ко второму кварталу 2021 года. Ненефтегазовый ВВП демонстрирует еще более быструю динамику», — отмечал в августе помощник президента Максим Орешкин.

А вот динамику нефтегазовых доходов впечатляющей не назовешь. После 811 млрд рублей в июле августовские поступления составили всего 643 млрд. И это притом, что нефть непрерывно дорожает, а рубль слабеет, что должно, напротив, приводить к росту поступлений.

Объяснений этой негативной динамике может быть несколько. Во-первых, аналитики отмечают существенный спад объемов экспорта. Из-за сокращения поставок сырья снижаются валютная выручка экспортеров и налоговая база для бюджета. И это сокращение не компенсируется ростом цен.

Во-вторых, расчет августовских налогов ведется по ценам июля. В августе нефть российской марки Urals стоила 74 $, а в июле — на 10 $ дешевле. В сентябре Минфин ждет роста налогов от сырьевого экспорта, которые превысят плановые значения, что позволит направить часть доходов в ФНБ по бюджетному правилу.

И в-третьих, поступления уменьшились за счет выплат нефтепереработчикам. В августе из бюджета они получили рекордные для этого года 186 млрд рублей по так называемому топливному демпферу. Это механизм, который позволяет сглаживать колебания внутренних цен на бензин в стране. В сентябре объем господдержки производителей сократится вдвое согласно принятому ранее закону.

В августе расходы российского бюджета опустились до минимума в этом году. Траты составили чуть больше 2 трлн рублей. Это на 15% меньше, чем в июле, и в полтора раза меньше пиковых значений апреля и января.

В начале года Минфин объяснял высокие траты авансированием платежей по госконтрактам. И если тогда расходы шли с опережением графика, то теперь вернулись к нормальному уровню.

В целом по итогам января — августа из бюджета потратили уже 19,4 трлн рублей. Это 66% от запланированного на весь год объема. Чтобы уложиться в лимит, государству нужно прожить остаток года в режиме экономии, расходуя по 2,4 трлн в месяц. Цель выглядит достижимой, учитывая, что именно столько в среднем тратили из бюджета в предыдущие 8 месяцев. Правда, обычно в конце года расходы ускоряются. Так, в декабре 2022 траты бюджета превысили 7 трлн рублей и составили почти четверть от всех годовых расходов.

В любом случае по итогам года расходы страны превысят ее доходы. Плановый дефицит, утвержденный законом о бюджете, — 2,9 трлн рублей. Сейчас накопленный с начала года дефицит составляет 2,4 трлн.

Высокие расходы бюджета в этом году стали одной из причин ослабления рубля. Если правительство намерено вписаться в параметры закона, значит, этот фактор может перестать давить на национальную валюту.

Премьер-министр Михаил Мишустин считает, что выполнить запланированные показатели правительству удастся. «В целом же с января дефицит федерального бюджета ниже 1,5% ожидаемого валового продукта за год. Устойчивый курс на положительные изменения позволяет рассчитывать на исполнение федерального бюджета в текущем году с дефицитом на уровне первоначального прогноза в 2% ВВП», — сообщил глава кабмина.