Еврокомиссия разъяснила запрет на ввоз автомобилей и вещей из России в ЕС: что известно
Еврокомиссия обновила рекомендации 12 сентября
Теперь в ответе Еврокомиссии сказано, что санкции надо толковать широко, чтобы запреты работали. А компетентные органы ЕС должны уделять особое внимание ввозу автомобилей, потому что их могут использовать для обхода санкций.
Латвия, Литва и Эстония уже запретили ввоз автомобилей с российскими номерами. С 16 сентября ограничения введет Финляндия.
В Еврокомиссии уточнили, что одежда и предметы личной гигиены вызывают «незначительные опасения» в том, что их могут использовать для обхода санкций. «Национальные компетентные органы должны продолжать применять запрет соразмерным и разумным образом», — говорится в обновленном ответе.
При этом, например, таможня Германии сообщила Т—Ж, что санкционные предметы могут конфисковать, но детали не уточнила. В ведомстве подчеркнули, что проверки проводят с риск-ориентированным подходом.
Еврокомиссия дала разъяснения о том, можно ли ввозить из России автомобили и личные вещи из санкционного списка.
В организации заявили, что ограничения затрагивают и обычных туристов. То есть, например, въехать на личной машине в ЕС нельзя.
Это не новое ограничение — оно действует с октября 2022 года. Тогда в ЕС запретили ввозить товары российского происхождения или экспортированные из России, если их импорт приносит стране значительные доходы. Это косметика, средства для волос, гигиены полости рта и зубов, фотоаппараты, телефоны, туалетная бумага и многое другое. Еще в список входят автомобили вместимостью до 10 человек, тракторы и грузовые .
Запрет устанавливает статья 3i регламента Совета ЕС от 31 июля 2014 года № 833/2014. Там сказано, что санкции не применяют к консульским и дипломатическим службам. А еще — к гражданам ЕС и их близким родственникам, если они ввозят товары для личного пользования. Про исключения для путешественников из России в регламенте не пишут. И почти год никаких разъяснений на этот счет Еврокомиссия не давала.
Хотя, если трактовать текст закона буквально, речь в нем идет только про ввоз для коммерческих целей. Поэтому заявление Еврокомиссии стало неожиданностью.
Путешественники сталкивались с тем, что регламент по-своему трактуют таможни отдельных стран ЕС. Например, летом 2023 года СМИ писали о том, что таможня Германии арестовывала автомобили, на которых приехали россияне. Эксперты полагали, что причина — в разночтении английского и немецкого переводов регламента. Но теперь выяснилось, что действия таможенников могли быть законными.
Расскажу главное.
Что заявили в Еврокомиссии о ввозе в ЕС автомобилей и личных вещей
8 сентября в разделе с вопросами и ответами на сайте Еврокомиссии появилось разъяснение о санкциях. Там говорится, что ввоз вещей из санкционного списка, в том числе автомобилей, запрещен, если они произведены в России или экспортируются оттуда.
«Неважно, используется транспортное средство в частных или коммерческих целях», — указано в документе. Еврокомиссия допустила, что к въезжающим машинам относятся автомобили с российскими номерными знаками и зарегистрированные в России. Именно допустила: в разъяснениях используется конструкция This is Most Likely, которую можно перевести как «скорее всего» или «наиболее вероятно».
Продолжительность нахождения автомобиля в ЕС не имеет значения, уточнили в Еврокомиссии. Таким образом, под запрет могут подпасть и обычные туристические поездки.
11 сентября на брифинге представитель Еврокомиссии Даниэль Шеридан Ферри сказал, что российские автомобили в принципе не могут въезжать на территорию ЕС. «Автомобили подпадают под санкции и не могут въезжать на территорию Евросоюза», — отметил он. Специалист не смог сказать, имеют ли право таможни стран Евросоюза конфисковать машину. Но пообещал уточнить эту информацию.
Однако представитель Еврокомиссии уточнил РБК, что каждая страна ЕС сама решает, как исполнять санкции, разъяснение Еврокомиссии не носит юридически обязывающего характера. Он также добавил, что «толковать законодательство ЕС уполномочен только Европейский суд». Раздел с вопросами и ответами на сайте Еврокомиссии носит ознакомительный характер.
Как будут определять, что можно ввозить в ЕС из России
Пока непонятно, как новые разъяснения Еврокомиссии отразятся на путешественниках. Скорее всего, таможни отдельных стран сейчас изучают поступившую информацию.
«Согласно прецедентному праву Европейского суда, санкции должны толковаться строго, среди прочего во избежание обхода. Одежда, в которой человек пересекает границу, вряд ли будет направлена или использована для обхода санкций в отличие, например, от автомобилей или других ценных товаров, — пояснил Даниэль Шеридан Ферри Т—Ж. — Применять санкции должны власти государств — членов ЕС».
Специалист не уточнил, какие именно товары из списка относятся к ценным. Возможно, речь о дорогостоящих покупках.
Таможня Германии еще до разъяснений Еврокомиссии сообщила Т—Ж, что ввоз пассажирских автомобилей из России в ЕС запрещен санкциями. По их трактовке, под запрет фактически подпадает любое перемещение машин , в том числе туристические поездки. Автомобиль могут конфисковать.
После ареста некоторым россиянам все же удавалось вернуть свои авто. Например, РБК рассказывал, что россиянин Иван Коваль подал жалобу в таможню и ему разрешили забрать машину.
Посольство РФ в Германии рекомендовало гражданам воздержаться от поездок в ЕС на машине с российскими номерами.
Таможня Эстонии сообщила на своем сайте, что налогово-таможенный департамент страны и другие компетентные учреждения анализируют позицию Еврокомиссии. Если что-то изменится, обещают сообщить на сайте. «В коммерческих целях импорт легковых автомобилей по-прежнему запрещен», — добавили в таможне.
На сайте таможни Финляндии опубликован список всего, что запрещено ввозить из России. Там указаны автомобили, телефоны, фотоаппараты, косметика и другое. Но этот список был и раньше, однако туристы не писали, что им запрещают приезжать на личной машине или ввозить телефоны.
Тем не менее посольство России в Финляндии уже рекомендовало россиянам воздержаться от поездок в страну на машинах с российскими номерами.
СМИ не сообщали о случаях, когда в других странах ЕС, кроме Германии, у таможни возникли претензии к российским автомобилям. Новостей об изъятии личных вещей тоже найти не удалось. Но перед поездкой я рекомендую изучить сайт таможни нужной страны и ознакомиться с актуальной информацией.
Российские туристы ежедневно прилетают и въезжают в страны ЕС. Я изучил Форум Винского, а также чаты путешественников по разным странам и не нашел там жалоб на изъятие личных вещей.
Новости, которые касаются путешественников, — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @t_chemodan
