Как переехать в Израиль

За год с 24 февраля 2022 года в Израиль въехали 50,9 тысячи иммигрантов из России. Такие данные приводит Управление народонаселения и миграции страны.

В основном в Израиль переезжают через репатриацию. Для мигрантов с еврейскими корнями есть специальные программы, которые позволяют получать денежное пособие и льготы после переезда. Среди моих знакомых не нашлось тех, кто переехал в Израиль без еврейских корней. Но такая возможность тоже есть.

В Израиле развитая медицина и качественное образование. По данным Passport Index — рейтинга канадской консалтинговой компании Arton Capital, — с израильским паспортом можно посещать без визы или в упрощенном порядке 150 стран мира. В списке, например, государства Шенгенской зоны и Япония. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху надеется, что с сентября 2023 года для граждан страны введут безвизовый режим США.

Расскажу о способах переезда в Израиль, о том, как подготовиться к релокации и какие тонкости необходимо учесть. Информация актуальна на момент публикации. Правила постоянно меняются.

Граждане России могут находиться в Израиле без визы до 90 дней в течение каждого 180-дневного периода. Но если они планируют работать или заниматься коммерческой деятельностью, придется оформить визу. На сайте посольства Израиля в Москве и консульства Израиля в Петербурге указаны такие типы виз:

1. B1, или Бет-1, — рабочая. Чтобы ее оформить, работодатель должен заранее обратиться в МВД Израиля и получить разрешение. Сбор за визу — 3920 ₽. Здесь и далее суммы я указала по данным консульства Израиля в Петербурге, потому что посольство Израиля в Москве не обновило цены. Срок действия зависит от прошения работодателя и инструкций МВД Израиля. Визу можно продлевать.
2. A1, или Алеф-1, — виза временного резидента для репатриации. Выдается после консульской проверки бесплатно.
3. A2, или Алеф-2, — многократная виза для учебы в начальных и средних школах, академических институтах, молодежных учреждениях Еврейского агентства и религиозных институтах — ешивах. Работать с ней запрещено. Стоит 3920 ₽. Сбор не платят участники проектов «Таглит», «Маса», «Наале», «Сэла». Срок действия — до года, можно продлевать.
4. A3, или Алеф-3, — для работы в религиозных общинах. Ее выдают священникам. Стоит 3920 ₽.
5. A4, или Алеф-4, — для супругов и несовершеннолетних детей получателей виз A2 и А3. Стоит 3920 ₽.
6. A5, или Алеф-5, — для несовершеннолетних детей заявителей, которые получили визу для репатриации. Миграционный юрист в Израиле Анна Каплан сообщила Т⁠—⁠Ж, что эту визу могут также получить супруги израильтян, которые находятся на второй стадии легализации брака — «СтуПро». И в редких случаях — по гуманитарным соображениям. По ее словам, с визой можно работать, оформить членство в больничной кассе, чтобы получать медицинские услуги по страховке. А еще — встать на учет в Ведомстве национального страхования.

Адвокаты Алексей Коваленко и Людмила Ильягуев рассказали мне, что можно приехать в Израиль и уже на месте оформить учебную визу. А вот мнения юристов о том, выдают ли в Израиле рабочие визы, разделились. Адвокат Людмила Ильягуев говорит, что это возможно. Алексей Коваленко отмечает, что такую рабочую визу получают только в консульстве страны исхода. Для этого работодатель должен оформить вызов иностранного сотрудника через МВД.

Репатриация, или алия, — это возвращение в Израиль иностранцев с еврейскими корнями. На иврите репатрианты называются «олим», а новые репатрианты — «олим хадашим». По закону «О возвращении» воспользоваться правом на репатриацию и получить гражданство могут:

1. Евреи — те, чья мать еврейка, или те, кто обратился в иудаизм и стал евреем через гиюр.
2. Дети и внуки евреев — те, у кого еврей отец или дед.
3. Супруги евреев, супруги детей и внуков евреев.

Для репатриации не имеет значения, жив ли член семьи, в силу прав которого его родственники или супруг/супруга переезжают в Израиль. Например, если деда уже нет в живых, его внук или внучка все равно может репатриироваться.

Еще, как отмечает Еврейское агентство «Сохнут», право на репатриацию имеют граждане Израиля, рожденные за его пределами, — «эзрахим олим». Хотя бы один из родителей репатрианта должен быть рожден в Израиле.

Также репатриироваться могут возвращающиеся несовершеннолетние от 17 лет — «катиним хозрим», если выполняются еще четыре условия:

1. Несовершеннолетний родился и/или жил в Израиле.
2. До того как ребенку исполнилось 14 лет, родители увезли его за границу.
3. В другой стране ребенок пробыл не менее четырех лет.
4. Он возвращается в Израиль на ПМЖ.

По закону «О возвращении» визу репатрианта может получить каждый еврей, который решил поселиться в Израиле. Но в визе репатрианта откажут, если заявитель:

1. добровольно обратился в другую религию;
2. действует против еврейского народа;
3. имеет криминальное прошлое, которое может угрожать общественному порядку;
4. может угрожать здоровью населения и безопасности Израиля. Но если репатриант заболел уже после приезда в Израиль, его не признают представляющим опасность общественному здоровью.

Процесс репатриации подробно описан на сайте агентства «Сохнут» — некоммерческой организации, которая работает с потомками евреев в 58 странах мира, в том числе в России. «Сохнут» рекомендует начать готовиться к репатриации за полгода до переезда и обратиться к ним. Агентство консультирует, помогает определиться с программой интеграции, предоставляет бесплатный билет на самолет до Израиля с дополнительным багажом.

В середине июля 2022 года российский Минюст подал иск о ликвидации «Сохнута». Судебные разбирательства еще ведутся, и сложно прогнозировать, чем все закончится.

Коротко расскажу, как устроен процесс репатриации для тех, кто проходит консульскую проверку в России.

Сбор документов, подтверждающих еврейские корни. Это, например, свидетельства о рождении, браке и смерти членов семьи, выписки из домовых книг, личные документы бабушек и дедушек — о трудовой деятельности, прохождении военной службы, образовании.

Недостающие доказательства ищут в архивах, запрашивают в загсах, на госуслугах и так далее. Автор Т⁠—⁠Ж Шалом Алехов подробно рассказывал о том, какие документы могут пригодиться и где их искать.

Миграционный юрист в Израиле Анна Каплан сообщила мне, что в последнее время консулы просят все больше документов с доказательствами еврейского происхождения, которые очень сложно достать. Они хотят видеть, что репатрианты много знают про историю своей семьи и хорошо для этого постарались: искали документы, общались с родственниками. Некоторые документы могут пригодиться, даже если в них не указана национальность родственника. Например, характеристика с места работы члена семьи поможет доказать его существование.

Стоит брать как можно больше документов. Пригодятся любые доказательства еврейских корней. Это могут быть снимки могилы родственника на еврейском кладбище, фотографии члена семьи с менорой или ханукией и так далее.

Обращение в «Сохнут». В организации помогут выбрать программу репатриации.

Подача заявки на встречу с консулом. Когда документы собраны, будущий репатриант заполняет электронную анкету с просьбой о визе для репатриации. На сайте посольства Израиля в России сказано, что с 9 января 2023 года подача документов возможна только при наличии электронной анкеты.

Подготовка к собеседованию в консульстве. Когда заявку обработают, с претендентом свяжется представитель отдела репатриации в российском посольстве и запишет на консульскую проверку. Ее назначают не сразу. Например, один из пользователей Форума Винского заполнил электронную анкету в октябре 2022 года, а проверку ему назначили только 16 февраля 2023. Другая заявительница заполнила анкету 1 июня 2022 года, а 20 марта 2023 ей позвонил сотрудник посольства и предложил выбрать день консульской проверки — запись велась на апрель, май и июнь. Женщина записалась на начало июня. В апреле 2022 года сотрудница Т⁠—⁠Ж подала заявку на консульскую проверку, а 20 июня прошла проверку в Петербурге. Возможно, процедуру быстро назначили потому, что у нее есть маленькие дети.

Пользователи Форума Винского рекомендуют регулярно писать письма на почту консульства и напоминать о своей заявке.

На проверку должны прийти все члены семьи, включая детей. С собой надо взять:

1. Внутренние паспорта, заграничные паспорта со сроком действия минимум 6 месяцев и хотя бы двумя чистыми страницами.
2. Оригиналы документов о праве на репатриацию.
3. Свидетельства о рождении всех членов семьи, которые имеют право на репатриацию. В том числе братьев и сестер.
4. Документы о семейном положении, например свидетельства о браке, разводе, смерти супруга или супруги, перемене фамилии, об установлении отцовства, об усыновлении и удочерении.
5. Одну цветную фотографию 3 × 4 см на каждого, кто планирует уезжать.
6. Справки об отсутствии судимости. Их получают на всех выезжающих членов семьи старше 14 лет. Справки надо оформлять в МВД всех стран, где жил или живет заявитель.
7. Другие документы. Полный список — на сайте посольства Израиля в России. Посольство предупреждает, что может запросить документы не только из этого перечня.

Посольство Израиля в России отмечает, что справки об отсутствии судимости надо заверить апостилем. При этом на сайте посольства Израиля в Беларуси пишут, что требование апостилировать документы для граждан Беларуси и России приостановили до 31 августа. Это в телеграм-канале подтверждает офис адвоката Алекса Зернопольского и адвокат Марина Барановская. Но правила в любой момент могут измениться.

Моя коллега Екатерина Леснова, которая репатриировалась в Израиль в 2022 году, рекомендует брать с собой на консульскую проверку распечатки анкет на визу. По ее словам, в заполненную анкету можно вносить изменения. Перед проверкой по просьбе секретаря консульства она исправляла от руки данные, которые были указаны неверно или требовали уточнений.

Консульская проверка и получение визы. В назначенный день сотрудник дипмиссии посмотрит пакет документов и проведет беседу с кандидатом.

Некоторым из моих знакомых повезло: их сразу пригласили к консулу, а сама проверка заняла около получаса. Но есть и те, кому пришлось ждать собеседования три часа в очереди с маленькими детьми. Консул может запросить дополнительные доказательства и назначить повторную встречу. Если все пройдет успешно, заявителю сразу же выдадут визу репатрианта А1. Она действительна 6 месяцев, за это время надо уладить свои дела в России и выехать в Израиль.

По словам Екатерины Лесновой, которая переезжала в Израиль с детьми, если дети относятся к четвертому поколению репатриантов, им не дадут визу сразу. Надо будет делать отдельный запрос в посольство Израиля. Визы А5 вышлют по почте в течение двух недель.

Переезд. После консульской проверки «Сохнут» забронирует бесплатный билет на самолет с дополнительным багажным местом. С собой в Израиль надо взять пакет документов.

«Сохнут» отмечает, что надо брать оригиналы документов или нотариально заверенные копии.

На сайте Министерства алии и интеграции опубликована брошюра для новых репатриантов с информацией о первых шагах в Израиле. Перескажу основные моменты.

По прибытии в страну в аэропорту Тель-Авива репатриантов встретят сотрудники министерства. Они сопроводят гостей на паспортный контроль, а затем — в местный офис для регистрации. Здесь выдадут удостоверение репатрианта — «теудат оле», временное удостоверение личности — «теудат зеут зманит», а также бланк для открытия счета в банке.

Если человек состоит в браке, удостоверение репатрианта выдадут одно на семью. Неженатых и незамужних детей до 21 года впишут в документ родителей. Дети с 18 до 21 года, которые состоят в браке, разведены, являются вдовами или вдовцами, получат свое удостоверение. Теудат оле предъявляют при обращении в Министерство алии и интеграции, банк, ведомство национального страхования и другие учреждения. В документ записывают получаемые льготы.

После оформления всех бумаг разрешается забрать багаж. Репатрианты имеют право на один бесплатный трансфер из аэропорта в арендованную квартиру, к родственникам или в другое место в Израиле. Еще им предоставляют бесплатную симкарту с пакетом звонков внутри страны и памятки с полезной информацией.

Получение гражданства. У временного удостоверения личности есть срок действия, в течение которого его надо заменить на постоянное удостоверение — биометрическое. Последнее называется «теудат зеут», это внутренний израильский паспорт. Его оформляют в Управлении регистрации населения. По словам Екатерины Лесновой, она прилетела в Израиль 12 октября 2022 года, а срок действия временного удостоверения личности заканчивается 30 июля 2023.

Если временное удостоверение в аэропорту по какой-то причине не дали, вместо него можно получить бланк регистрации. С ним уже обращаются в Управление регистрации населения и оформляют постоянное удостоверение личности.

Каждый житель Израиля старше 16 лет должен всегда иметь при себе теудат зеут. Удостоверение личности требуется при обращении в госорганы, банки и другие общественные учреждения. С ним голосуют на выборах в Кнессет — парламент Израиля.

Согласно статье 14 закона «О гражданстве», репатрианты вправе иметь два гражданства. Отказываться от российского им не нужно. А вот те, кто получил гражданство через натурализацию, должны отказаться от предыдущего. Но есть исключения — о них расскажу дальше.

Имея на руках теудат зеут, можно подать заявку и на израильский загранпаспорт — даркон. Для этого надо выждать 91 день после репатриации. Если вы хотите подать документы раньше, можно подписать так называемый отказ от отказа — заявление о том, что вы не собираетесь отказываться от гражданства Израиля в первые три месяца после его получения.

Срок оформления загранпаспорта — от одной до шести недель. За даркон нужно уплатить пошлину. Это можно сделать в паспортном столе или через портал gov.il. На сайте дешевле: 260 ILS⁣ (5720 ₽) против 280 ILS⁣ (6160 ₽). Сэкономить еще больше можно, если оформить даркон зимой: с ноября по конец февраля он стоит всего 165 ILS⁣ (3630 ₽). Ускоренное оформление на цене не отражается.

Первый даркон будет действовать год. Затем, если репатриант живет на территории Израиля 75% времени, следующий загранпаспорт дадут уже на пять лет. Те, кто прожил меньше, снова получат документ со сроком действия всего один год.

Спустя пять лет после получения гражданства репатриант может получить даркон на 10 лет — при условии, что он прожил в Израиле 36 из 60 месяцев и согласен на хранение его биометрических данных.

Вместо даркона можно получить лессе-пассе — проездной документ, с которым разрешено выезжать за границу. Как отмечает Анна Каплан, он не требует постоянного проживания на территории Израиля, однако с ним без виз можно посещать только 59 стран, а не 150, как с дарконом. Срок действия лессе-пассе — пять лет. Оформить его дешевле, чем даркон. Если платить пошлину в электронном виде в ноябре — феврале, лессе-пассе обойдется в 100 ILS⁣ (2200 ₽), в остальные месяцы — в 130 ILS⁣ (2860 ₽). При оплате наличными в офисе Управления по делам миграции пошлина составит 150 ILS⁣ (3300 ₽). От даркона лессе-пассе отличается еще и цветом обложки: даркон синий, а лессе-пассе красный.

Иностранцы могут приехать в Израиль как туристы или со студенческой либо рабочей визой, а затем сменить статус и стать репатриантами. Но им все равно нужно заранее собрать пакет документов, которые подтверждают еврейские корни, и другие необходимые бумаги.

С февраля 2022 до середины апреля 2023 в Израиле для граждан России, Украины и Беларуси работала экстренная репатриация — ее ввели, чтобы снизить нагрузку на консульства из-за больших очередей. Люди без визы репатрианта проходили первичную проверку в аэропорту, а затем за несколько дней могли пройти консульскую проверку в специально открытых для этого центрах обслуживания. В них работали консулы, представители Управления регистрации населения и Министерства алии и интеграции.

С 15 апреля граждане России и Беларуси могут воспользоваться репатриацией в упрощенном порядке только в особых случаях:

• если они въехали в Израиль до 15 апреля и находились в стране до этой даты;
• если заявители — люди от 80 лет и старше, с инвалидностью или тяжелобольные.

Саму процедуру для них тоже изменили. Им надо встать в очередь для претендентов на статус репатрианта. Для этого в Израиле придется позвонить по телефону *2994 в справочную Министерства алии и интеграции. Какими будут дальнейшие действия — не уточняют.

На правительственном сайте сказано, что все остальные, кто не получил визу репатрианта, по приезде в Израиль должны обратиться в Управление регистрации населения и миграции, «Решут а-ухлусин ве-а-агира». После получения статуса им нужно заполнить бланк просьбы о проверке права на статус в Министерстве алии и интеграции. Понадобится пакет документов, список есть на сайте министерства.

РБК пишет, что в Министерстве алии и интеграции изменение программы объяснили сокращением числа репатриантов, которые приезжают без визы. А еще — необходимостью уделять больше внимания уже прибывшим репатриантам.

Мне удалось найти отзыв о процедуре репатриации в Израиле в чате «Репатриация, шоб я так жил». Участник сообщества рассказал, что прилетел в страну 24 апреля, распечатал талон о пересечении границы в аэропорту. Затем там же обратился в «Натив» — сотрудник проверил документы, задал вопросы и отправил в МВД по месту жительства. Но в том отделении не было визового отдела, и туристу пришлось обращаться в МВД в другом городе. Заявитель взял с собой паспорт, визу, местный номер телефона.

Турист сообщил, что сотрудница МВД предлагала ему обратиться в Министерство алии и интеграции. Но когда он ответил ей, что экстренная репатриация закрылась и нужно менять статус через МВД, ушла посоветоваться с менеджером, а затем вернулась и дала анкету для смены статуса с инструкцией. Она сказала заполнить анкету и отправить почтой на консульскую проверку в Иерусалим — для этого дала конверт с адресом. Сотрудница рассказала, что после этого туристу нужно ждать звонка с приглашением на проверку. После проверки МВД пригласит для оформления документов.

При этом иммиграционный адвокат Алекс Зернопольский сообщил в телеграм-канале, что МВД Израиля закрывает визовые отделы на месяц, а возможно, и на больший срок. Офис адвоката Алексея Коваленко также писал о закрытии ряда визовых отделов, однако информации по всем отделениям не было. Пока непонятно, как туристы будут получать статус репатрианта в Израиле. Поэтому адвокаты рекомендуют проходить консульскую проверку за рубежом.

Для людей с еврейскими корнями в Израиле есть специальные программы. Одни предназначены для тех, кто пока не собирается переезжать, но интересуется Израилем, его культурой, историей и языком. Другие помогают новым репатриантам интегрироваться в общество после переезда. Всего я насчитала 25 программ. Они бывают образовательными, молодежными, профессиональными и семейными. Приведу несколько примеров.

«Таглит» — бесплатная программа 10-дневного пребывания в Израиле. Она дает возможность познакомиться со страной и приобщиться к ее культуре. Участникам предоставляют авиабилет туда и обратно, гостиницу, оплачивают транспортные расходы, завтрак и ужин. Обед, чаевые, покупки и страховку придется оплачивать самостоятельно.

В службе поддержки мне сказали, что есть два варианта — для тех, кому от 18 до 26 и от 26 до 33 лет. Но в ближайшем сезоне набирают только до 26 лет. Наличие еврейских корней обязательно. Участвовать можно только тем, кто окончил среднюю школу. Если кандидат уже жил в Израиле дольше трех месяцев после 12-летнего возраста, участие в программе невозможно. Те, кто жил и учился в Израиле с 18-летнего возраста, тоже не подходят по критериям отбора.

«Маса» — программы обучения и стажировки в Израиле. Всего их более трехсот. Есть программы на английском, русском, испанском и иврите. Они длятся в среднем от четырех до восьми месяцев. Участникам предоставляют грант, но он не покрывает полную стоимость программы. Например, в 2019 и 2020 годах автор Т⁠—⁠Ж Юрий Гальперин потратил на участие в программе 2200 $ — 150 тысяч рублей по курсу на октябрь 2019 года. Еще 8400 $⁣ (672 000 ₽) за учебу заплатило правительство Израиля. Ежемесячно Юрию платили 200 $⁣ (16 000 ₽) стипендии.

Заявку на грант подают на сайте masaisrael.org/ru, в разделе «Гранты и стипендии». Для этого нужно уплатить регистрационный взнос 50 $⁣ (4000 ₽).

Заявки принимают у молодых людей или семейных пар, соответствующих критериям закона «О возвращении». Еще участвовать могут несовершеннолетние репатрианты, которые до достижения 14 лет вернулись в страну исхода и прожили там больше четырех лет. Не примут тех, кто уже участвовал в образовательных программах в Израиле длительностью больше четырех месяцев.

Кандидаты должны пройти консульскую проверку на студенческую визу А2. Возрастной ценз — от 18 до 35 лет на момент начала программы. Исключение составляют программы для врачей, где возраст участников повышен до 40 лет.

Выпускники «Масы» могут получить гражданство Израиля или вернуться домой.

«Наале». В эту программу набирают подростков от 13 до 16 лет, которые имеют право на репатриацию. Они могут окончить в Израиле среднюю школу и получить аттестат зрелости международного стандарта — «багрут». Программа длится 3—4 года в зависимости от того, с какого класса школьники начнут учиться в Израиле — с девятого или десятого. Выпускники не обязаны репатриироваться после завершения программы.

Чтобы принять участие, придется уплатить сбор за подачу заявки — 600 $⁣ (48 000 ₽), а также сбор за прием в учебное заведение — 900 $⁣ (72 000 ₽). Другие расходы покрывают организаторы, за учебу платить не нужно. Участникам предоставляют общежитие, трехразовое питание, бесплатные экскурсии, медстраховку, оплату связи, выделяют стипендию. Школьники могут заниматься в творческих кружках и спортивных секциях. После первого года обучения подросткам оплачивают билет домой на каникулы.

Школьники получают от МВД Израиля статус «иностранный учащийся» и право продлевать визу до конца обучения — за это отвечает администрация школы.

«Первый дом на родине» — программа абсорбции для семей и одиноких репатриантов до 45 лет. Они могут арендовать дом в кибуце — сельскохозяйственной коммуне — на юге или севере Израиля и интенсивно изучать иврит. Современные кибуцы похожи на коттеджные поселки с благоустроенной территорией и развитой инфраструктурой. Здесь можно провести первые полгода после репатриации. По согласованию с администрацией кибуца этот срок можно продлить еще на полгода. Расходы репатрианты оплачивают самостоятельно. В течение первого года в стране жилье и кружки для детей субсидируют кибуцы.

По приезде в кибуце оставляют залог, сумму организаторы не уточняют. В конце программы можно забрать эти деньги или оплатить ими последний месяц пребывания.

Кибуцы удалены от городов и не принимают с домашними животными. Если семья репатриируется с питомцем и хочет участвовать в программе, придется подыскать ему временное жилье.

Освоиться в Израиле новым репатриантам помогают координаторы от Министерства алии и интеграции, с которыми можно общаться на родном языке: русском, английском, французском или испанском. Они сопровождают в государственные учреждения, помогают устроить детей в школы и сады, консультируют по всем возникающим вопросам. Сотрудница Т⁠—⁠Ж рассказала мне, что после переезда координатор помог ей разобраться с документами. Благодаря ему в тот же день удалось оформить визы для проживания детей, которые относятся к четвертому поколению.

Еще репатриантам положены выплаты и льготы.

Корзина абсорбции — денежная помощь. Ее предоставляют на первые шесть месяцев в Израиле, чтобы человек мог обустроиться. Первую выплату наличными репатриант получает уже в аэропорту: 1250 ILS⁣ (27 500 ₽) для одиночек и 2500 ILS⁣ (55 000 ₽) для супружеских пар. Для пенсионеров и неполных семей суммы будут другие — подробности опубликовали на сайте Министерства алии и интеграции. Остальные выплаты репатриант получит на банковский счет — по прибытии надо как можно быстрее открыть его в любом банке.

Пособие по обеспечению прожиточного минимума могут получать репатрианты, которые пока не нашли работу и находятся в Израиле меньше года. Но для этого они должны отмечаться на бирже труда. Помощь начинают оказывать после получения последней выплаты из «корзины абсорбции».

Еще выплаты положены репатриантам, которые:

• учатся на профессиональных курсах не меньше 24 часов в неделю;
• получили ваучер на изучение иврита и минимум 20 часов в неделю учатся в дневном ульпане — языковой школе.

Пособия положены и другим категориям репатриантов. Полный список — на сайте Министерства алии и интеграции.

Сумма выплат зависит от количества членов семьи и наличия других источников дохода. Например, для одиночек это 1524 ILS⁣ (33 528 ₽), для семейных пар — 2179 ILS⁣ (47 938 ₽). Субсидию выплачивают с седьмого по двенадцатый месяц пребывания репатрианта в стране.

Надбавку к зарплате получают репатрианты, которые зарабатывают меньше прожиточного минимума. Сумма зависит от того, сколько часов работает заявитель, от его зарплаты и количества человек в семье. Право на надбавку сохраняется до окончания первого года в Израиле.

Автоматическая помощь на аренду жилья. В первые месяцы жизни в Израиле помощь на аренду жилья для новых репатриантов включают в «корзину абсорбции». С восьмого месяца Министерство строительства и ЖКХ ежемесячно выплачивает пособие на аренду на банковский счет репатрианта. Его можно получать до конца пятого года с момента репатриации. А семьям с одним родителем — до завершения шестого года. Величина пособия зависит от возраста репатрианта, его семейного положения и длительности пребывания в Израиле.

Помощь на аренду жилья по критерию доходов. Если репатрианты получают социальные пособия, у них низкий доход и их относят к не имеющим жилья, они могут получать пособие без ограничений по времени. Критерии тех, кого относят к этой категории, опубликованы на странице Министерства строительства и ЖКХ. Сумма выплат в этом случае будет выше, чем автоматическая субсидия на аренду.

Чтобы получать такую выплату на аренду, надо оформить «теудат закаут», удостоверение о праве на помощь от Министерства строительства и ЖКХ. За документом обращаются в одну из компаний: «Амидар», «Мильгам», «Алоним-Магар». Один документ выдают на всех членов семьи, которые вписаны в удостоверение репатрианта.

Страхование здоровья. Право на него имеет каждый новый репатриант с момента приезда. Чтобы пользоваться медицинскими услугами, еще в аэропорту нужно записаться в одну из больничных касс. В Израиле их четыре: «Клалит», «Леумит», «Маккаби» и «Меухедет». У каждой есть филиалы и поликлиники по всей территории Израиля. В «корзину медицинских услуг» для репатрианта входит амбулаторное обслуживание, лабораторные анализы, госпитализация.

Новые репатрианты не платят за медицинскую страховку первые шесть месяцев, если не работают и обучаются в ульпане — языковой школе. Льготу продлевают еще на полгода, если репатриант не работает и получает пособие по прожиточному минимуму.

Бесплатное образование. Репатрианты могут получить высшее образование в Израиле бесплатно. Приступить к обучению надо в течение трех лет после переезда. Служба в армии в этот период не входит. Еще в него не включают гражданскую службу — «шерут леуми», участие в программе «Шнат шерут» и службу по программе «Ешиват эсдер» в течение четырех лет.

Есть возрастные ограничения. Например, на бакалавриат примут абитуриентов до 27 лет, в магистратуру — до 30 лет. В отдельных случаях участие в академических программах возможно до 35 лет.

Докторантам выделяют стипендию, которая покрывает плату за обучение и повседневные расходы. Работать параллельно нельзя, но, по информации агентства UniPage, можно преподавать. Для этого нужно хорошо владеть ивритом.

Изучение иврита. Репатрианты имеют право на бесплатные курсы иврита в государственных языковых школах — ульпанах, которые есть в разных городах Израиля. Курс языка длится примерно пять месяцев. Занятия могут проходить утром и вечером. Право на бесплатное обучение ивриту сохраняется за репатриантом в течение 18 месяцев с момента переезда. Но для успешной интеграции Министерство алии и интеграции советует пройти его как можно быстрее.

Чтобы записаться в ульпан, получите направление у советника по абсорбции в отделении Министерства алии и интеграции или подайте заявку в личном кабинете для репатриантов.

Надбавку для покупки жилья в приоритетных областях предоставляет Министерство строительства. Она составляет 70 000 ILS⁣ (1 540 000 ₽) или 100 000 ILS⁣ (2 200 000 ₽) в зависимости от области.

Еще репатрианты частично освобождаются от уплаты налога на покупку недвижимости, если она приобретена в течение семи лет с момента репатриации.

Другие льготы. Например, репатрианты могут рассчитывать на освобождение от подоходного налога в первый год пребывания в стране, льготы при трудоустройстве, частичную компенсацию расходов на нотариальную заверку документов, налоговую льготу на покупку автомобиля. Еще иммигранты без собственного жилья имеют право на льготную ипотеку — «машканту». Минстрой Израиля предоставляет ее один раз в течение 15 лет с момента репатриации. Информация об этой и других льготах собрана на сайте Министерства алии и интеграции.

Размер льгот будет зависеть от ситуации заявителя. Чтобы узнать примерные суммы основных выплат, используйте калькулятор Министерства алии и интеграции. Просматривать виды помощи, которые репатриант уже получает, и подавать заявки на новые можно через личный кабинет для репатриантов.

Еще существуют специальные программы поддержки для репатриантов-спортсменов и деятелей искусства. Чтобы воспользоваться ими, надо пройти комиссию и получить профессиональное признание.

В законе «О гражданстве» 1952 года указано, что кроме репатриации гражданство можно получить:

1. На основании нахождения в Израиле.
2. По праву рождения.
3. По праву рождения и проживания.
4. Через усыновление.
5. Через натурализацию.
6. Через предоставление гражданства.

Еще в законе прописано, что гражданство можно получить через брак, службу в армии. А репатриироваться могут те, кто принял иудаизм. Расскажу кратко об основных моментах.

На основании нахождения в Израиле. Например, гражданство могут получить люди, которые накануне создания государства были подданными Эрец Исраэль. При условии, что они были зарегистрированы как резиденты на 1 марта 1952 года, жили в Израиле в день принятия закона, жили в Израиле или законно въехали в страну со дня создания государства до начала действия закона. Есть и другие категории. Они указаны в статье 3А закона «О гражданстве».

По праву рождения гражданство может получить любой, кто родился в Израиле, если хотя бы один из родителей — гражданин страны. Еще гражданство может получить иностранец, который родился за пределами страны, если хотя бы один из его родителей тоже был гражданином Израиля — репатриантом, или натурализованным, или коренным жителем страны, или усыновленным израильтянами.

Миграционный юрист в Израиле Анна Каплан рассказала Т⁠—⁠Ж, что, если, например, ребенок родился вне брака у отца-еврея и иностранки, доказать родство можно с помощью теста ДНК. По словам юриста, это делается в рамках специальной судебной процедуры на территории Израиля. Сдать генетический материал можно и в консульстве в другой стране, но на экспертизу его все равно направят в израильскую лабораторию. ДНК-тест можно проводить не только с отцом-евреем, но и с другими родственниками по его линии, имеющими еврейский паспорт или надежное документальное подтверждение национальности: тетей, дядей, бабушкой, дедушкой.

Если родитель — гражданин Израиля умер к моменту рождения ребенка, то ребенок все равно получит гражданство. Это же условие распространяется на детей, усыновленных израильтянами.

По праву рождения и проживания гражданство может получить человек, который выполнил такие условия:

1. Является лицом без гражданства.
2. Родился на территориях, которые принадлежали Израилю на тот момент.
3. Подал ходатайство, когда ему было от 18 до 21 года.
4. Жил в Израиле непрерывно 5 лет до подачи ходатайства.

Через усыновление. Несовершеннолетний может стать гражданином Израиля, если его усыновили граждане или постоянные жители страны.

Через натурализацию. Чтобы получить гражданство, совершеннолетний иностранец должен:

1. Проживать в стране. При этом находиться в Израиле три года из пяти до подачи заявления.
2. Иметь право на постоянное проживание. Обосноваться в стране или планировать это сделать.
3. Выучить иврит в объеме выпускника ульпана.
4. Отказаться от гражданства другой страны.

В статье 6 закона «О гражданстве» указаны категории людей, которым не нужно соответствовать этим критериям для получения гражданства через натурализацию. В списке в том числе те, кто отслужил в армии Израиля. По словам Анны Каплан, этот способ подходит потомкам евреев в четвертом поколении, на которых уже не распространяется закон «О возвращении».

Дело в том, что право на репатриацию имеют только три поколения. Первым поколением считают мальчика, который родился у женщины-еврейки. То есть репатриироваться может дедушка, его дети и внуки. А правнуки — уже нет. Они считаются четвертым поколением. Но дети, которых относят к четвертому поколению, могут получить визу А5, переехать в Израиль вместе с родителями и потом продлевать статус пребывания.

Служить в армии они не обязаны, но могут пойти в ЦАХАЛ добровольцами и в итоге стать гражданами Израиля, не выполняя условия для натурализации. При этом отказываться от второго гражданства им не придется.

Через предоставление гражданства. Министр внутренних дел может по заявлению родителей предоставить гражданство несовершеннолетнему жителю Израиля. Еще — жителю страны, чье гражданство представляет особый интерес для государства, и в других случаях. Полный список — в статье 9 закона «О гражданстве».

Через брак с гражданином страны. Об особенностях процедуры мне рассказала миграционный юрист Анна Каплан. По ее словам, институтов брака в Израиле нет, законным считается только религиозный союз, заключенный по Галахе, то есть традиционному иудейскому праву. Соответственно, брак с неевреем в Израиле невозможен. Однако власти признают регистрацию брака в любой другой стране, особенно популярен среди молодоженов Кипр.

Как отметила Анна Каплан, для легализации брака нужно подать заявление в МВД, чтобы получить для начала визу А5, через год — внутренний паспорт, теудат зеут, а примерно через пять лет — гражданство. Время, когда супруг-нееврей отсутствует в Израиле, вычитается из общего пятилетнего срока. Например, если жена-иностранка на полгода уехала к себе домой, ей придется ждать гражданства не пять, а пять с половиной лет.

Все это время брак регулярно проверяют на подлинность. Этот процесс называется «СтуПро». По словам Анны, каждый год с начала СтуПро пара приходит в МВД в назначенный день и доказывает, что живет вместе. Супруги проходят собеседования, где им по отдельности задают одинаковые вопросы, а ответы заносят в протокол: они должны совпадать. Вопросов очень много, они могут касаться любой мелочи и даже быть смешными.

Еще муж и жена должны доказать, что у них есть совместный депозит, они снимают общую квартиру, оплачивают счета. Из каждой поездки в отпуск, похода в ресторан, покупки подарков друг другу они собирают чеки. Супруги представляют совместные фотографии с отдыха, семейных или дружеских встреч и письма от пяти свидетелей, которые знают пару и могут подтвердить их отношения. При любом подозрении на фиктивность сотрудники МВД имеют право закрыть СтуПро и депортировать супруга-иностранца.

О процедуре объединения семьи можно почитать на сайте посольства Израиля в России. Там же есть информация о том, как легализовать брак и зарегистрировать ребенка, если он родился за пределами Израиля.

Принятие иудаизма через гиюр. По закону «О возвращении» тот, кто принял иудаизм, имеет право на репатриацию. Это один из способов получить гражданство Израиля для неевреев.

Обращение в иудаизм — сложная и долгая процедура, которая полностью меняет жизнь человека. А гиюр — это завершающий акт перехода в новую веру. Перед ним придется пройти длительную подготовку. Процесс описан на сайте главного раввината России:

1. Кандидат должен самостоятельно начать изучать основные дисциплины иудаизма — Танах, Галаху, мировоззрение — и посещать ортодоксальную общину в своем городе. Ходить на шаббаты, праздники, мероприятия и уроки.
2. Затем — заручиться рекомендациями религиозных евреев. Они опишут глубину знаний претендента, степень серьезности в интересе к иудаизму. Рекомендации представляют в раввинский суд на электронную почту beis-din@mail.ru. Суд изучит письма и решит, приглашать ли человека на встречу.
3. Тех, кто пройдет отбор, ждет собеседование у судьи раввинского суда. Кандидата спросят о причинах, по которым он хочет пройти гиюр. Проверят его знания. Возможно, попросят сдать письменный экзамен. А по итогам расскажут, что делать дальше.
4. Жители Москвы получат направление в ульпан-гиюр для бесплатного обучения. Остальные должны будут найти поддерживающего раввина, который станет их наставником.
5. Претендент будет изучать мировоззрение, основы веры, историю еврейского народа, законы, которым надо следовать в повседневной жизни. Список тем для обучения есть на сайте главного раввината. По крайней мере год перед гиюром нужно жить согласно Торе и заповедям.
6. Затем претендента ждет вторая встреча с судьей раввинского суда, на которой состоится собеседование — «промежуточное наблюдение». Если все пройдет успешно, человек получит приглашение на заседание раввинского суда. Там его проинтервьюируют и проэкзаменуют три судьи-раввина.
7. Если проверка прошла успешно, назначат обряд гиюра. Он заключается в ритуальном окунании, мужчин также ждет обрезание.

После этого человек считается евреем и может взять себе еврейское имя. Но сертификат о прохождении гиюра новообращенный получит только через год, когда представит в раввинат рекомендацию от своего раввина. Это необходимо, чтобы удостовериться, что человек действительно укрепился в вере, стал полноправным членом общины и продолжает следовать еврейским традициям. Имея на руках сертификат, можно репатриироваться.

Переезд к родственникам. Одинокий мужчина от 64 лет или женщина от 62 лет может переехать к детям — гражданам Израиля. Но придется доказать, что у отца или матери за границей нет других детей или супругов, которые могут о них позаботиться. А еще — подтвердить, что граждане Израиля достаточно зарабатывают, чтобы содержать пенсионера. Заявку подают на правительственном сайте. Сбор — 185 ILS⁣ (4070 ₽). Список документов — на странице «Натива».

Пожилым родителям дадут визу — ее срок зависит от возраста заявителя. Пенсионерки 62—65 лет и пенсионеры 64—67 лет получают визу B2 на год. Затем ее можно продлевать до 27 месяцев. Если пенсионерке еще не исполнилось 65 лет, а пенсионеру — 67, после этого дадут визу B1 на 9 месяцев. Женщины в 65 лет и мужчины в 67 могут получить визу B1 на два года, но в этот период включат предыдущий срок пребывания по B1. С 70 лет визу B1 дают на год. Затем можно оформить визу А5. А через два года после проживания по ней — получить статус постоянного жителя.

По словам адвоката Алексея Коваленко, через год после получения статуса постоянного жителя пожилые люди могут подать просьбу о получении гражданства. Юрист отметил, что одинокие пожилые родители могут рассчитывать на бесплатное медицинское страхование, только когда получат статус временного резидента, то есть визу А5.

Поступление в израильское учебное заведение. Для учебы получают визу А2 на год. Сбор за нее — 3920 ₽. Визу можно продлить, если образовательная программа рассчитана на более долгий срок. Общий срок действия — до 5 лет, затем придется вернуться в страну исхода, если нет других оснований задержаться. С этой визой нельзя работать в Израиле.

Россияне не могут поступить в израильский вуз сразу после школы. Сначала надо отучиться год в российском институте или пройти подготовительную программу «Мехина». Она компенсирует академическую разницу, поскольку обязательное школьное образование в Израиле рассчитано на 12 классов.

По словам специалиста по образованию в Израиле Мархи Дадаевой, поступать на «Мехину» не обязательно, если:

• вы уже отучились год или больше на бакалавриате в России или другой стране;
• поступаете в частный вуз — там «Мехина», как правило, не нужна, можно пройти внутренние курсы;
• собираетесь в магистратуру.

Я обратилась в Технион — израильский технологический институт в Хайфе — как абитуриент. В вузе мне сообщили, что принимают иностранцев-неевреев, но медицинские программы для них закрыты, а единственная программа на английском языке — машиностроение.

Чтобы учиться на других программах бакалавриата в этом вузе, нужно знать иврит и пройти «Мехину», поскольку российские аттестаты о среднем образовании институт не признает.

Меня предупредили, что на «Мехине» абитуриенты 10 месяцев изучают математику, физику, английский язык и академическое письмо. Но для зачисления на «Мехину» есть свои требования: минимум 550 баллов за психометрический экзамен, минимум 113 баллов за экзамены по ивриту и математике. Оценки за «Мехину» в совокупности с психометрическим тестом дают право на зачисление в Технион.

Стоимость обучения на «Мехине» и на бакалавриате Техниона — примерно 15 000 ILS⁣ (330 000 ₽) в год. Сюда не входят расходы на общежитие, охрану и так далее.

Трудоустройство в местной компании. Рабочую визу получить сложно: Израиль стремится трудоустроить прежде всего своих граждан.

По словам адвоката Алексея Коваленко, в Израиле существуют квоты на трудоустройство иностранцев по разным направлениям. Например, разрешения на наем иностранных работников выдают в сферах сельского хозяйства, строительства, ухода за престарелыми. «Квоты действуют на граждан тех стран, с которыми есть соответствующие соглашения. С Россией такого соглашения нет. Из России в Израиль могут нанять только высококвалифицированных специалистов — это эксперты в своем деле, инженеры, профессора, чей опыт дает конкурентное преимущество перед израильтянами», — говорит адвокат.

Компания, которая планирует трудоустроить иностранца, должна отправить письмо об этом в визовое отделение МВД. А будущий сотрудник представляет в консульство справку об отсутствии судимостей, загранпаспорт, действительный еще не менее двух лет, и другие документы, чтобы оформить визу.

Политическое убежище. Согласно Конвенции о статусе беженцев, в которой участвует Израиль, убежище могут просить лица, которых на родине преследуют власти по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Прошение о статусе беженца должно быть обоснованным, поэтому факты преследования нужно доказать.

Те, кто хочет получить статус беженца, должны подать об этом прошение, представить доказательства и пройти собеседование. Бумаги и протокол встречи будет рассматривать экспертная комиссия, которая вынесет решение.

Если государство, из которого приехал мигрант, недружественно относится к Израилю, человеку могут отказать в предоставлении убежища. Заявление не примут, если человек попросил статус беженца спустя год после въезда в Израиль. Исключение — если у него были особые причины для такой задержки.

По словам адвоката Алексея Коваленко, статус беженца получить сложно. «В Израиле действует инструкция, согласно которой Россия считается безопасной страной, где нет преследований на политическом уровне. Поэтому люди, которые обращаются за статусом беженца, обычно получают отказ в течение одного-двух месяцев», — говорит он.

Рекомендации репатриантов. Я поговорила с новыми репатриантами, и вот какие советы они дали тем, кто собирается переезжать:

1. Запасаться деньгами. В Израиле все очень дорого. Люди здесь часто переезжают и раздают какие-то вещи, выставляют мебель на улицу, но даже с учетом такой помощи в финансовом плане бывает тяжело.
2. Оставить нотариальную доверенность своим родственникам или друзьям, которые остаются в России, на все действия, что только могут прийти в голову. Доверенность можно сделать и в Израиле, но она стоит 100 $⁣ (8000 ₽).
3. Окружить себя людьми, которые поддержат в трудную минуту. После переезда любому человеку нужна поддержка и позитивный настрой.
4. В первый год жить в крупном городе, потому что на окраинах по выходным не ходит общественный транспорт — и если нет своей машины или друзей-автовладельцев, то просто нечем заняться. Нет возможности куда-то поехать и поизучать достопримечательности.

Служба в армии. На репатриантов, как на граждан страны, распространяется обязанность служить в армии. В Армию обороны Израиля, ЦАХАЛ, на обязательную срочную службу призываются мужчины и женщины от 18 до 21 года. Новые репатрианты соответствующего возраста призываются на срочную службу не ранее чем через 12 месяцев со дня приезда в Израиль, на резервную — через 24 месяца. Если после этого срока повестка не пришла, необходимо самостоятельно явиться в призывной пункт.

Срок службы в армии Израиля зависит от пола, возраста, семейного статуса и общего состояния здоровья. На сайте ЦАХАЛа есть соответствующая таблица.

Женщин освобождают от обязательной службы в армии, если они замужем или у них есть хотя бы один ребенок. Женатые мужчины, у которых есть дети, и новые репатрианты старше 22 лет также могут не служить.

Для репатриантов-студентов в Израиле существует отсрочка от армии. Получить ее можно только на время учебы по программе бакалавриата.

Солдатам ЦАХАЛа выделяют пособия и другие виды помощи. Подробнее о них — в брошюре для новых репатриантов на сайте Министерства алии и интеграции.

1. Переехать в Израиль проще всего через репатриацию. Право на переезд имеют люди, у которых есть еврейские корни до третьего поколения. Поколения отсчитывают от матери-еврейки, которая родила мальчика. Чтобы репатриироваться, понадобятся подтверждения еврейских корней — свидетельства о рождении, браке, смерти родственников, документы из архивов, подтверждение захоронения и другие.
2. Репатрианты могут получить бесплатный билет в Израиль, разные льготы и пособия. Полезная информация об этом на русском языке есть на сайте Министерства алии и интеграции и агентства «Сохнут».
3. Четвертое поколение евреев может получить гражданство через натурализацию, но придется отказаться от второго гражданства. После службы в армии отказываться от второго гражданства не нужно.
4. Если нет еврейских корней, получить гражданство можно через брак с гражданином страны или приняв иудаизм.
5. Одинокие пожилые люди могут переехать к детям — гражданам Израиля. Но только при условии, что у отца или матери нет других детей, которые могут о них позаботиться, а приглашающая сторона достаточно зарабатывает.