В каких случаях школа может пожаловаться на родителей в опеку?

Школа обязана реагировать, если ученика долго не было на занятиях. В этом случае классный руководитель, социальный педагог или психолог посещают семьи, чтобы понять, почему ребенок прогуливает и нет ли угрозы его жизни и здоровью.

Но бояться школьной комиссии не стоит: ее сотрудники только проверят, добросовестно ли вы выполняете родительские обязанности. Если дома все в порядке, а прогул был только однажды, жаловаться в опеку никто не будет.

Опекой называют органы опеки и попечительства. Их создают на региональном и муниципальном уровнях, чтобы защищать права несовершеннолетних.

Любой человек или должностное лицо, будь то школьный учитель или неравнодушный сосед, могут обратиться в опеку, если узнают, что жизни и здоровью ребенка что-то угрожает. В этом случае сотрудники опеки обязаны незамедлительно посетить семью и проверить, все ли с ребенком в порядке. Если они обнаружат, что жизнь ребенка в опасности, опека вправе сразу же забрать его, не дожидаясь лишения или ограничения родительских прав в суде.

Прогулы тоже расцениваются как возможная угроза жизни и здоровью ребенка. Например, это может свидетельствовать о том, что родители ведут асоциальный образ жизни и поэтому игнорируют необходимость школьного обучения детей.

• Расскажу на примере из своей практики. Классный руководитель сообщила в опеку, что ученица первого класса не посещает школу, мать не отвечает на звонки и дверь школьной комиссии никто не открыл. Опека с полицией, врачом и психологом посетили семью, но им тоже не открыли.
• Была поздняя осень. Дом отключили от газоснабжения и электроэнергии за неуплату. Дети могли замерзнуть и заболеть. Через день комиссии опеки в том же составе удалось забрать детей из семьи и в буквальном смысле спасти, потому что на следующее утро их бабушка угорела в доме. Только обращение в опеку классного руководителя и оперативные действия всех служб дали такой результат.

Однако опека — это не только жесткие санкции. Например, если ситуация в семье тяжелая и родители стремятся ее исправить, представители опеки могут помочь заключить договор на сопровождение семьи. По нему семье будут бесплатно оказывать помощь — медицинскую, педагогическую, юридическую и так далее в зависимости от сложившейся ситуации. Например, помогут оформить документы на льготы или подберут для ребенка путевку в летний лагерь.

Обычно опека работает в связке с другими органами:

1. Комиссиями по делам несовершеннолетних — КДН.
2. Прокуратурой.
3. Полицией.
4. Судом.

КДН координирует работу органов, которые занимаются детьми. Если опека рассматривает дела, где есть конкретные нарушения прав детей, например угроза жизни и здоровью, антисанитария дома, насилие в семье, то КДН занимается более комплексными проблемами: детской преступностью, неблагополучными семьями, реабилитацией беспризорников, трудоустройством несовершеннолетних. В случае постоянных прогулов администрация школы, скорее всего, обратится именно в КДН, а там уже свяжутся с представителем опеки.

Прокуратура, полиция и суд обычно подключаются, если есть состав административного или уголовного правонарушения. Например, если несовершеннолетний украл у одноклассника дорогой телефон.

В опеку может обратиться как директор школы, так и родитель или даже ребенок, чьи права нарушили. Для этого можно:

1. написать заявление и отправить его по почте;
2. заполнить форму на сайте ведомства, где находится орган опеки и попечительства;
3. обратиться в опеку лично. Если ситуация срочная, достаточно позвонить, но не анонимно, чтобы ускорить реагирование служб.

Специального образца заявления нет. Обычно указывают:

1. Адрес.
2. Данные заявителя: ФИО, адрес проживания, контактный номер телефона.
3. Название и реквизиты документа, удостоверяющего личность.
4. Сведения о родителях ребенка.
5. Их адрес места жительства, номер телефона для связи.
6. ФИО ребенка, чьи права, по мнению заявителя, были нарушены.
7. Подробное описание обстоятельств.
8. Просьбу к органам опеки принять меры.

Если у заявителя есть доказательства, например видеосъемка или фото ушибов, их тоже можно приложить к заявлению. Также следует знать, что в случае разбирательства в суде заявитель будет выступать свидетелем по делу.

Педагоги должны обратиться в органы опеки в следующих случаях:

1. Ребенок пропускает школу без уважительных причин, и профилактические беседы учителя с родителями и учеником не дают результатов.
2. Ребенок живет в условиях, когда дома нет места для отдыха, занятий, приема пищи, игр. Учителя могут это заподозрить из-за внешнего вида ребенка. Например, у него нет одежды по сезону и возрасту. Или школьник постоянно засыпает на уроках, выглядит усталым.
3. Когда школе стало известно о насилии в семье ребенка.

Расскажу подробнее про каждый случай и про то, как не довести ситуацию до момента, когда школе потребуется обратиться в опеку.

Ребенка ставят на школьный контроль за неоднократные или регулярные пропуски учебных занятий без уважительной причины. После этого учитель или классный руководитель сообщает о прогулах социальному педагогу, а тот проверяет условия жизни ребенка.

Школьный контроль происходит следующим образом. На ребенка заводят карту «Учет несовершеннолетнего, не посещающего учебные занятия по неуважительной причине». В карту заносят сведения о ребенке и ситуации в семье и доме, а также информацию о профилактической работе: к чему привело общение с родителями, какую программу реабилитации нужно использовать и сколько времени за семьей будут наблюдать.

Если профилактическая работа не дает результатов, это повод обратиться в опеку и КДН. В обращении школа опишет ситуацию, покажет характеристику ученика, его оценки и выписку о пропусках. Далее представители опеки в трехдневный срок посетят семью и проверят, не нарушены ли права ребенка.

Некоторые родители считают, что заявления и справки — это формальность, и не сообщают в школу о причинах пропусков. Однако педагоги не могут знать, насколько на самом деле безобидна ситуация. Может, ребенок просто простыл, а может, его удерживают дома и бьют.

• Расскажу на примере из своей практики, что может скрываться за пропусками школьников. Ученик восьмого класса пропускал занятия в школе без уважительной причины на протяжении двух недель. В начале пропусков мама ребенка говорила учителям, что у сына легкая простуда, поход к стоматологу, присмотр за младшими детьми. Никаких письменных заявлений в школу не передавала. Школьная комиссия решила посетить семью, чтобы узнать, почему на самом деле ребенок не ходит в школу. Как выяснилось, мальчика оставляли дома, чтобы он помогал по хозяйству и смотрел за младшими сестрами.
• Обстановка в доме была конфликтной. Отчим воспитывал детей в строгости, считал, что образование подождет, а мальчик должен трудиться дома. Как выяснил психолог, ребенок и сам не хотел в школу: стеснялся, что у него нет осенней одежды и обуви.
• Семья на контакт не пошла, поэтому школьная комиссия уведомила опеку. Семью поставили на учет как семью из группы риска, а мать оштрафовали за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию ребенка.

Медицинская справка или заявление от родителей — уважительный документ, по которому ребенку не отметят прогулы. Иногда можно пропускать уроки и без справки, но сколько дней, зависит от внутреннего режима учебного заведения. Как правило, это три дня, но лучше уточнить в вашей школе.

Если учитель заметил, что у ребенка неопрятный вид, резко снизилась успеваемость и есть признаки недосыпания и недоедания, он обязан сходить к ученику домой и обследовать жилищные условия. Так школа проверяет, не уклоняются ли родители от воспитания ребенка и не создают ли этим угрозу для него.

Если учителя выявят, что родители не выполняют обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, школа обязана незамедлительно сообщить об этом в опеку. В таком случае к семье придут с проверкой в течение трех дней.

Когда сотрудники школы или опеки приходят домой к семьям, они проверяют, в каких условиях живут дети. Вот на что они смотрят и о чем спрашивают родителей и детей:

1. Жилищно-бытовые условия. Классный руководитель или социальный педагог уточнит, кому принадлежит жилье. А потом осмотрит его и оценит, хорошо ли оно обустроено: подключен ли свет, есть ли у ребенка место для сна, игр, занятий, безопасно ли там. Особое внимание уделяют кухне — там должны быть продукты и приготовленная еда.
2. Финансовое положение семьи. Сотрудники школы или опеки спросят у родителей, сколько они зарабатывают, получают ли социальные выплаты на ребенка, какое имущество у них есть и какие у ребенка на него права.
3. Отношения в семье. Проверяющие обязательно выяснят, кто живет с ребенком и заботится о нем, какие отношения между членами семьи и как они влияют на ребенка, где живут другие близкие родственники.

Важно понимать, что, если с чем-то из вышеназванного в семье есть проблемы, это еще не значит, что родителей ждет какое-то наказание. Школа и опека помогут семье в трудной жизненной ситуации.

• Пример из моей практики. Ученица седьмого класса ходила в школу неопрятной, к урокам часто не готовилась. Одноклассники сторонились девочки из-за неприятного запаха и неухоженного вида. Классный руководитель с социальным педагогом навестили семью. Мама честно призналась, что потеряла работу, газ и свет отключили за неуплату. Еду готовят во дворе на костре, при этом уже наступила осень. Отец девочки тоже не работал, а ухаживал за престарелой матерью с инвалидностью первой группы.
• После сообщения в органы опеки девочку по заявлению матери направили в социально-реабилитационный центр. А семье дали три месяца, чтобы изменить ситуацию.
• Родители с готовностью пошли на контакт. С ними заключили договор на сопровождение семьи — специалисты помогли с поиском работы и в течение трех месяцев выплачивали по 10 265 ₽. Так как в семье есть человек с инвалидностью первой группы, еще купили продукты на 5000 ₽.
• В итоге семья смогла погасить долг за газ и свет. Взрослые справились с трудностями, мать нашла работу, и девочка вернулась в семью.

Такими случаями занимается только опека — школа не будет посещать родителей, а сразу передаст информацию об этом. Поводом, чтобы вмешаться и изучить условия жизни в семье, могут быть сведения:

• от ребенка;
• родителей, законных представителей, других членов семьи;
• учителей, соцпедагогов;
• одноклассников, друзей, соседей;
• врача, который получил результаты медицинского осмотра;
• психолога, который узнал о насилии в ходе психологической диагностики ребенка.

Если семью подозревают в насилии, опека приедет на место происшествия вместе с полицией, специалистом КДН, психологом, педиатром и наркологом. Они помогут определить, что делать с ребенком дальше. Например, врач проведет осмотр, а полиция может задержать члена семьи, если он виновен в насилии.

Если выяснится, что насилие применял член семьи, например брат или отчим, ребенка экстренно заберут из семьи. Если ребенок сильно пострадал физически, его госпитализируют. А впоследствии направят на реабилитацию в детский центр реабилитации.

• Вот случай из моей практики. Учитель начальных классов заметила у первоклассника ожоги на руках, ссадины на лице, синяки на теле. Директор школы сообщила об этом в органы опеки и попечительства. Сотрудники опеки навестили семью и выяснили, что мальчик живет с отцом и мачехой, в семье еще трое детей. Мать мальчика лишили родительских прав в другом регионе, и отец забрал сына в новую семью.
• Мальчик рассказал, что он не называл мачеху мамой, поэтому отец наказывал его. Ребенка заставляли жить в чулане, который часто закрывали снаружи. Также мальчику приходилось заниматься тяжелым физическим трудом не по возрасту, а если он отказывался, отец бил ребенка и даже пытал раскаленными ножницами.
• Отец признал вину, и мальчика сразу забрали из семьи. В итоге отца осудили за жестокое обращение с ребенком и лишили родительских прав. Мальчика устроили в детский дом.

Перед тем как пускать домой представителей опеки, убедитесь, что пришли именно сотрудники госоргана. Они должны показать удостоверения и паспорта. Чтобы проверить их, позвоните в опеку и уточните, работают ли там эти люди.

Родители не обязаны пускать домой ни учителей, ни представителей опеки. Однако такое игнорирование только усугубит ситуацию: семья как будто что-то скрывает. Если угроза жизни и здоровью ребенка будет сохраняться, опека или КДН обратится в суд или привлечет к делу полицию.

У сотрудников полиции больше полномочий, например они могут попасть в жилище. Правда, перед этим они должны уведомить находящихся там людей об основаниях проникновения — кроме случаев, когда опасность для ребенка очевидна. Например, сотрудники могут услышать через дверь крик о помощи или шум потасовки.

Если представители опеки угрожают, требуют подписать какие-то документы, перемещаются по дому без вашего разрешения и грозят забрать ребенка без законных оснований, нужно обратиться в прокуратуру: это некорректное поведение сотрудников. Более подробно о том, что делать, если пришла опека, я писала в другой статье в Тинькофф Журнале.

Не стоит бояться визита представителей школы: им можно объяснить ситуацию с пропусками вашего сына. Если вы просто путешествовали, а потом лечили ребенка от простуды, опеку вызывать не будут.

В следующий раз, если сын будет вновь вынужден пропустить уроки, стоит принести в школу медицинскую справку или заявление, в котором будет указана причина прогула. Тогда у педагогов не будет повода приходить к вам домой, а про опеку никто и не вспомнит.