Как вернуться в Россию из-за рубежа и не получить штраф: отвечает Роспотребнадзор и юрист

В июле 2021 года Роспотребнадзор снова изменил правила возвращения в Россию из-за рубежа.

Теперь по приезде в Россию граждане должны сдать всего один ПЦР-тест на коронавирус, а не два, как раньше. Результат по-прежнему загружают на портал госуслуг. От сдачи анализов освободили привитых и переболевших COVID-19 россиян. Но им тоже придется заполнить анкету на госуслугах и прикрепить к ней сертификат. Если этого не сделать, есть риск получить штраф. Подробно о новых правилах въезда мы рассказывали в другой статье Т⁠—⁠Ж.

У читателей появилось много вопросов к постановлению главного санитарного врача. Они спрашивали, нужно ли сдавать анализы на коронавирус туристам, которые побывали в Абхазии, и детям, можно ли показать сертификат о прививке иностранной вакциной и с какого момента отсчитывают полгода после перенесенного коронавируса.

Мы задали эти вопросы Роспотребнадзору и получили ответы от Михаила Лебедева, ведущего эксперта Центра молекулярной диагностики CMD ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора. Их дополнила и разъяснила юрист Анастасия Корнилова. Рассказываем, что удалось узнать.

Ответы цитируем не дословно, пересказываем суть.

Что говорит Роспотребнадзор. Нет, сдавать анализ не требуется.

Что говорит юрист. О том, что тест вернувшимся из Абхазии не понадобится, Роспотребнадзор заявлял лишь в своем инстаграме и в виртуальной приемной.

Проблема в том, что в постановлении главного санитарного врача об этом ничего не сказано. Судя по постановлению, анализ по возвращении должны все россияне, которые до этого выехали из России. Если вдруг туриста оштрафуют за несоблюдение правил, а он попытается оспорить решение в суде, заявления в инстаграме и в виртуальной приемной не помогут ему выиграть дело.

Например, жительница Оренбургской области вернулась из Абхазии 6 марта, но не сдала ПЦР-тест. Суд сказал, что после поездки за рубеж проходить тестирование и размещать результаты на портале госуслуг должны все граждане России, независимо от того, откуда они вернулись. А раз туристка не исполнила это требование Роспотребнадзора, она должна понести наказание. В итоге женщину оштрафовали на 8000 ₽. Суд учел, что оренбурженку раньше не привлекали к административной ответственности и что она все-таки сделала ПЦР-тест, хоть и с опозданием. Поэтому и назначил наказание ниже минимального размера, установленного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Подытожим: если путешественник попадает в категорию тех, кто должен сдавать анализ на коронавирус по возвращении из-за рубежа, и он не хочет рисковать, лучше пройти ПЦР-тестирование. Если будете руководствоваться разъяснениями Роспотребнадзора, помните, что они могут не иметь веса в суде.

Что говорит Роспотребнадзор. Дети любого возраста должны сдавать ПЦР-тест на коронавирус либо предъявлять справку о перенесенной болезни. Исключений нет — действуют те же правила, что и для взрослых.

Что еще нужно знать. Данные детей указывают на госуслугах в профиле родителя, с которым ребенок путешествовал. Для этого при заполнении анкеты взрослого поставьте галочку в графе «Со мной в Российскую Федерацию прибыли мои несовершеннолетние дети».

Что говорит Роспотребнадзор. Привиться можно любой вакциной, зарегистрированной в России.

Что еще нужно знать. В России зарегистрированы «Спутник V», «Спутник Лайт», «Спутник М», «ЭпиВакКорона», «ЭпиВакКорона-Н» и «КовиВак». Зарубежных препаратов в этом списке нет.

Комментарий юриста. Данные о вакцинации или о перенесенном заболевании автоматически размещаются на госуслугах. А сами сведения поступают из базы данных Минздрава.

Поскольку зарубежными вакцинами в России пока не прививают, сведений о таких сертификатах в системе здравоохранения нет. Загрузить свой сертификат о вакцинации на госуслуги не получится. Вероятно, власти в этом не заинтересованы, поскольку подделать такой документ проще, чем тот, что автоматически поступил в систему, а проверить — сложнее.

Что говорит Роспотребнадзор. Нет, путь следования до лаборатории и обратно не является нарушением самоизоляции.

Комментарий юриста. Поход в клинику действительно не должен стать нарушением режима самоизоляции, но законодательно термин «самоизоляция» еще не закреплен. Поэтому все же сохраняется маленькая вероятность, что надзорные органы могут трактовать это понятие иначе и решить, что нельзя выходить из дома никуда. Тогда посетившему лабораторию придется отстаивать свои права в суде.

Кроме того, есть Рекомендации по условиям самоизоляции, в соответствии с которыми любой, даже кратковременный выход из дома считается нарушением режима самоизоляции и не допускается.

Если не хочется рисковать, рекомендуем сдать анализы в аэропорту или на дому.

Что нужно об этом знать. Наши читатели рассказывали, что после возвращения из-за рубежа сдавали анализы в лабораториях — и никто их не штрафовал.

Что говорит Роспотребнадзор. С даты выписки врачом после перенесенного заболевания.

Что еще важно знать. После возвращения в Россию справку о том, что россиянин переболел коронавирусом за последние 6 месяцев, можно представить вместо отрицательного результата ПЦР-теста. Но переболеть нужно «официально» — с обращением в поликлинику и установленным диагнозом COVID-19 с кодом МКБ-10 U07.1 и U07.2.

Что говорит Роспотребнадзор. Обратитесь в медицинскую организацию, которая делала прививку или наблюдала вас во время болезни. Еще можно связаться со службой поддержки портала госуслуг. Чтобы это сделать, заполните форму обратной связи.

Что еще нужно знать. На портале госуслуг указано, что можно сделать, если вы привились, а сертификата о вакцинации в личном кабинете нет:

1. Проверить данные паспорта и СНИЛС. Убедиться, что учетная запись подтвержденная.
2. Уточнить в медицинской организации, какие данные внесли в регистр вакцинированных — нет ли ошибки в фамилии, имени и отчестве, номере СНИЛС, паспортных данных и дате рождения. Убедиться, что в поле «Статус ЕПГУ» сведений о прививке указано «Есть учетная запись». Если допущена ошибка, нужно исправить сведения.

Если нет сертификата о болезни, придется уточнить в медорганизации, что диагноз был поставлен официально с кодом МКБ-10 U07.1 и U07.2. Если гражданин во время болезни не обращался к врачу, сертификат он не получит. Результат теста на антитела не является основанием для получения этого документа.

Что говорит Роспотребнадзор. Нет. Те, кто не привился второй дозой вакцины, должны сдать ПЦР-тест на коронавирус и загрузить результат анализа на госуслуги.

Комментарий юриста. Это требование связано с подгрузкой данных из базы Минздрава. Сертификат о вакцинации против COVID-19 c QR-кодом выдают только после проведения второго этапа, поэтому, если вторую часть препарата человек еще не получил, придется сдать ПЦР-тест.

Что говорит Роспотребнадзор. Нет, иностранцы могут представить результаты теста только в приложении.

Что нужно знать. Иностранцы, в отличие от россиян, сдают ПЦР-тест на коронавирус в течение двух дней до прибытия в Россию. Справку оформляют на русском или английском языке. Если она на другом языке, документ нужно перевести на русский и заверить в консульстве. Тест придется сдавать даже детям.

Особые требования предъявляют к гражданам стран — членов Евразийского экономического союза: Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии. А еще — Азербайджана, Молдовы, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана. Они должны скачать мобильное приложение «Путешествую без COVID-19» и показать в нем результат теста. Его туда загружают сами лаборатории.

Комментарий юриста. Требование предъявить результат только в приложении содержится в формулировке распоряжения правительства № 635-p. Поэтому любой другой вариант — распечатанный результат, скрин экрана с приложением, что-то еще — не будет считаться исполнением этого требования. Оправдаться тем, что у вас нет смартфона, не получится.

Дети тоже показывают тест в приложении. Причем неважно, сколько лет ребенку. Исключений в постановлении главного санитарного врача нет.

Что говорит Роспотребнадзор. Нет, это правило отменили с 4 сентября.

Что еще важно знать. Раньше россияне и иностранцы, которые вернулись из Великобритании, должны были провести на самоизоляции 14 дней. Это требование было прописано в постановлении главного государственного санитарного врача от 20 декабря 2020 года. С 4 сентября на изоляцию им уходить не нужно.

Что говорит Роспотребнадзор. Нет, это требование отменили с 26 января.

Что еще важно знать. Раньше на двухнедельную изоляцию должны были уйти все, кто прилетает из Ботсваны, Зимбабве, Лесото, Мозамбика, Намибии, Танзании, Эсватини, ЮАР, Гонконга и с Мадагаскара.

Еще все, кто прибыл из этих стран, должны были сдать два ПЦР-теста на коронавирус. Первый — в течение двух дней с момента въезда в Россию, второй — с 10-го по 12-й день после прибытия. С 26 января оба требования отменили. Больше не нужно проходить двойное тестирование и карантин.