Можно ли вернуться из-за рубежа в Россию и не заполнять анкеты на госуслугах?

Во второй половине августа мы с женой собираемся за границу. Чтобы не заразиться, специально вакцинируемся.

Я готов по возвращении заполнить бумажную анкету и указать в ней, что сделал прививку, есть ли у меня симптомы и тому подобное. Но я категорически против заводить для этого аккаунт на госуслугах. Во-первых, я не доверяю защищенности баз на государственных сайтах: каждый год по несколько раз происходят утечки данных граждан. Во-вторых, я не готов предоставлять данные о документах, которые не имеют абсолютно никакого отношения к коронавирусу. Например, в требованиях на госуслугах говорится о указании ИНН. В-третьих, ничто не обязывает меня заводить аккаунт на каком-либо государственном сайте.

Я не знаю, что у меня из этого получится, но не исключаю, что без регистрации на госуслугах сотрудники аэропорта не станут пускать меня в страну, гражданином которой я являюсь. Я боюсь этой ситуации. Может ли она действительно произойти?

Действительно, регистрация на госуслугах добровольная. Но по возвращении из-за рубежа придется заполнить как минимум одну анкету на этом портале. Иначе грозит штраф от Роспотребнадзора.

Что такое госуслуги и обязательно ли там регистрироваться

Единый портал государственных и муниципальных услуг — это государственная система. Благодаря ей граждане России через интернет записываются в разные ведомства, получают государственные и муниципальные услуги и сведения о них, уплачивают штрафы и пошлины. Например, через портал можно записать ребенка в детский сад, подать заявку на оформление загранпаспорта, скачать сертификат о вакцинации от коронавируса и многое другое.

Портал создали, чтобы гражданам было удобнее получать государственные и муниципальные услуги, а исполнителей было проще контролировать. Так государство борется с нерасторопностью чиновников и коррупцией.

Граждане могут пользоваться госуслугами, если они зарегистрировались и авторизовались на портале. Чтобы получить полный доступ к сайту, нужно подтвердить свою личность. Это делают через личный кабинет банка, заказным письмом Почты России, в центре обслуживания или при помощи электронной подписи.

Некоторые услуги доступны по упрощенной учетной записи. Чтобы ее создать, нужно зарегистрироваться, указать номер телефона, фамилию, имя и электронную почту. А вот подтверждать личность через банк, в центре обслуживания или другим способом не придется.

По упрощенной учетной записи можно заполнить анкету прибывающего из-за рубежа. А еще передать результаты теста на коронавирус после въезда в страну. Правда, указать в анкете на госуслугах данные и фото паспорта, адрес проживания, страну, дату и аэропорт прибытия вас все равно попросят, чтобы передать сведения в Роспотребнадзор.

Регистрация на портале добровольная. Если вы не хотите этого делать, власти не могут вас заставить. В законодательстве нет обязанности зарегистрироваться на госуслугах, а значит, нет и ответственности за отсутствие учетной записи. Но с анкетами путешественников на портале все не так просто.

При регистрации упрощенной учетной записи пользователя просят заполнить данные паспорта и указать СНИЛС
При регистрации упрощенной учетной записи пользователя просят заполнить данные паспорта и указать СНИЛС

Может ли россиянин заполнить бумажную анкету прибывающего вместо анкеты на госуслугах

Главный государственный санитарный врач потребовал, чтобы граждане России заполняли анкету перед возвращением на родину. В ней указывают контактные данные и наличие симптомов заболевания.

В постановлении главного государственного санитарного врача от 18 марта 2020 года № 7 упомянуты две анкеты. Одна из них бумажная. Туристы заполняют ее до прибытия в Россию в самолете или аэропорту перед тем, как пройти контроль. Вторая анкета — на госуслугах. Ее заполняют до регистрации на рейс, чтобы оперативно пройти границу.

Из постановления непонятно, нужно туристу обязательно заполнять две анкеты или достаточно одной. А сотрудники Роспотребнадзора могут трактовать этот пункт двояко.

Граждан, которые не заполняют анкеты, Роспотребнадзор считает административными правонарушителями и может оштрафовать на сумму от 15 000 до 40 000 Р. Поэтому я рекомендую не рисковать и заполнить две анкеты. Иначе придется идти в суд и доказывать свою правоту.

Так поступил житель Ростовской области. Он возвращался из Турции, заполнил бумажную анкету и сдал ее до выхода из самолета. А вот анкету на госуслугах заполнять не стал. Роспотребнадзор Ростовской области посчитал это нарушением и оштрафовал туриста. Гражданин не согласился с наказанием и пошел в суд.

Суд сказал, что нарушения закона не было. По его мнению, анкета на госуслугах упомянута в постановлении только как способ оперативно пройти границу. А значит, если человек заполнил и сдал бумажную анкету, он уже выполнил требование законодательства, и наказывать его не за что.

Ростовский Роспотребнадзор с решением не согласился и обжаловал его в суде второй инстанции. Но Ростовский областной суд согласился с мнением нижестоящего органа и оставил решение в силе.

Получается, вы можете заполнить анкету в самолете и не заполнять ее электронный вариант на госуслугах. Но есть риск, что Роспотребнадзор все-таки выпишет вам штраф. И нет гарантии, что суд примет решение в вашу пользу, если вы пойдете его оспаривать. Судебная практика неоднозначная: отсутствие анкеты на госуслугах суды иногда считают административным правонарушением.

Акты санитарно-эпидемиологического законодательства, составленные в пандемию, неоднозначны и противоречивы. Они порождают такую же неоднозначную судебную практику.

В любом случае, даже если вы не заполните анкету на госуслугах, обратно в Россию вас пустят. Штраф выписать могут, а не пустить — нет, потому что гражданин России не может быть лишен права на въезд в свою страну.

Обязательно ли заполнять еще одну анкету с результатом теста или сертификатом о вакцинации по возвращении из-за границы

Вернувшиеся из-за границы россияне должны заполнить не только анкету на госуслугах перед вылетом, но и еще одну — после возвращения в Россию. В ней указывают СНИЛС, паспорта, адрес проживания, страну, дату прибытия, номер рейса и другую информацию. А главное, данные сертификата о вакцинации или болезни. Если их нет — результат ПЦР-теста. Анализы сдают в течение трех дней после возвращения в Россию. А в течение четырех дней после въезда в страну — загружают на госуслуги.

Увы, никаких других вариантов действующие нормы не предусматривают. Нельзя получить распечатанный результат исследования или сертификат о вакцинации и куда-то сдать — только разместить на госуслугах. А без регистрации на портале это сделать невозможно.

Если вы вернетесь из поездки и не разместите результат теста, сертификат о вакцинации или болезни, вас могут оштрафовать. Судебная практика, к сожалению складывается не в пользу туристов.

Так оштрафовали еще одного путешественника из Ростова. Он прилетел из Турции, но не загрузил результат ПЦР-теста на госуслуги. Вместо этого путешественник по ошибке прикрепил к анкете на портале свое личное фото.

Гражданин просил суд учесть тот факт, что тест он все-таки сдал и результат был отрицательным. Но суд сказал, что путешественник должен был ответственнее отнестись к проверке данных, и назначил ему штраф — 15 000 Р.

Если у вас есть время и желание, вы можете обратиться в Верховный суд с административным исковым заявлением — просить признать постановление главного государственного санитарного врача от 18 марта 2020 года № 7 недействующим в части обязательного размещения анкеты и результатов ПЦР-теста на госуслугах. Нужно будет доказать, что это нарушает ваше право не регистрироваться на портале.

Жалобу в Верховный суд надо будет подать по правилам административного судопроизводства. Если все-таки решите обратиться с этим вопросом в суд, напишите, пожалуйста, об этом в Т⁠—⁠Ж — мы будем следить за результатом процесса.

Если Верховный суд признает требование санитарного врача в этой части не соответствующим другим нормам и нарушающим права граждан, то штраф за неразмещение информации на госуслугах можно будет оспорить.

Расскажите, как вы вернулись в Россию во время пандемии. В какой срок удалось оформить все документы?
Герой Т—Ж
Отредактировано

С точки зрения закона, если не хотите регистрироваться на госуслугах, то просто не уезжайте за границу. С точки зрения практики, думаю, ничто вам не помешает после выхода из самолёта незаметно пройти через санитарный контроль. Всё равно там в толпе никто особо ни за кем не следит

Но, всё же, я не понимаю. В России — стране, где ваши данные проданы уже по всем возможным каналам и «персональные данные» звучит, скорее, как издёвка, чем юридический термин, переживать об их сохранности довольно странно

17

Гавриил, Ваши слова "С точки зрения закона, если не хотите регистрироваться на госуслугах, то просто не уезжайте за границу" просто прибили... Неужели действительно такое законодательство ?!
Очень печально, что так много людей такую гос.халтуру считают приемлимой. Стыдно соглашаться с "властной" хитрожопостью.

А про данные - не проблема.
Проблема в теоретической возможности "кому-то" от Вашего имени совершить какое-либо действо... И однажды выяснить, что проживаете в чужой квартире(как например). Т.о. отсутствие регистрации, на портале, даёт ощущение "праведности" при защите "всеми доступными методами" своей жизни и здоровья )))

3

Not, насчёт первого. Это единственное, что смущает в российских законах? Хорошо, возьмём то же регулирование прибытия из-за границы. До недавнего времени после прилёта требовалось немедленно изолироваться и сдать два теста. Никто не расшифровывал, как я сдам тесты, если буду до их результатов на самоизоляции. Да и в принципе, получается, я из аэропорта должен был телепортироваться домой, ведь поездка из аэропорта домой уже считалась нарушением самоизоляции.

Насчёт второго не беспокойтесь. Мобильные операторы и банки уже давно заботливо слили все ваши данные, так что ничего нового на госуслугах вы о себе не сообщите

8

Гавриил, да фиг с ними, с данными. Бесит постоянная "необходимость" отмечаться, как при условнодосрочном... Хотя, похоже, много жителей этой страны тащатся от такого "внимания".

8

Гавриил, а я бы и рад был зарегистрироваться на госуслугах, но почему-то не получается... у меня есть упрощенная запись, но паспорт есть только загран (так как проживаю за рубежом), нет российского телефона и никакой прописки. Хотел бы слетать в Россию, так как давно уже там не был, но понятия не имею, как загрузить результаты теста на госуслуги (прививку я сделал, но не в России). Я пробовал в своем упрощенном кабинете на госуслугах хотя бы открыть страницу, где можно загрузить результаты теста, но ничего не получается... И что мне теперь делать, как въехать в Россию?

1

Пару дней назад возращался на самолете в рф, раздали бумажные анкетки, а я не стал заполнять их, так как был qr из электронной с госуслуг.
По прилёту зашла женщина и просила эти бумажные анкеты, я ей показал на телефоне электронную, а она сказала, что у них нет ОБОРУДОВАНИЯ его прочитать и требовала бумажную.
Я ответил, что у меня нет оборудования (ручки) заполнить бумажную и вышел:)

13
Герой Т—Ж 🏆

"Чтобы не заразиться, специально вакцинируемся."
она же не защищает от заражения

10
Герой Т—Ж

What, скорее всего, автор хотел написать "Чтобы не заразиться от штрафов"..

2

Мои знакомые сдали тесты по возвращению и отправили их ценным письмом с описью на адрес Роспотреба вместе с анкетой и пояснением о неимении аккаунта на ГУ.
Сделали так в 10.2020 и в 05.2021
Без последствий.

7

Странный типок, ставит вакцину и думает, что это предохраняет от заражения, но при этом боится заводить аккаунт на "госуслугах".

5

Вряд ли Вас не пустят назад в Россию в аэропорту. Если только российское законодательство не изменится вдруг в будущем таким вот странным образом. Пока оно такое, что никто в российских аэропортах не проверяет, зарегистрированы Вы на госуслугах или нет, прикрепляли там чего-нибудь или нет.

4

В июле 2021 года возвращалась с Хорватии. Заранее позаботилась и заполнила анкету на госуслугах, правда забыла зарядить телефон, где находилась скачанная заполненная анкета. Электронная анкета с QR-кодом были недоступны уже тогда, когда я находилась в самолете, зарядить телефон на борту нельзя:(. Спасло то, что в самолетах раздают анкеты в распечатанном виде для тех, у кого нет госуслуг или кто заранее не зарегистрировался. Эти анкеты потом сдаются представителям Роспотребнадзора в зоне выдачи багажа. Не переживайте!

3

Если вы планируете идти против потока будьте готовы отстаивать свою точку зрения в суде. У гос. органа, нет мозга, это просто бездушная машина, которая запрограмирована на строго определённые действия. Взять хотя бы ситуацию с первым ростовчанином, нафига Роспотребнадзору подавать аппеляцию? Кроме, как выполнение плана и освоения бюджета причин не вижу. Если эти данные нужны Роспотребнадзору, отправьте им их по другим каналам связи, в суде будет проще.

3

Омерзительно это превращение страны в концлагерь

2

С сентября прошлого года уже 4 раза летала за границу. Никто не проверял факт регистрации на госуслугах. В самолёте человек 10-20 были с анкетами с госуслуг. Остальные - заполняли бумажные анкеты в самом самолёте.

1

Ваня, и никакого штрафа не пришло?

0

Ваня, а результат ПЦР через Госуслуги тоже не загружали?

0

nnfed63, я была зарегистрирована на госуслугах и ПЦР загружала. Но обратила внимание, что большинство заполняет анкету на борту. Даже не знаю, что Вам посоветовать.((

0

А разве Вам потом не нужно будет выгрузить данные о прививке/ПЦР-тесте на госуслуги? Или есть какой-то другой вариант передачи данных?
Эх, добавили бы они еще варианты регистрации без рос.номера, недавно получил гражданство РФ, а зарегистрироваться не могу(

1

Vladimir, если автор вообще не будет зарегистрирован на госуслугах, то разумеется, он ничего там не заполнит и никакие данные о прививке/ПЦР - тесте выгружать там не будет. И тем не менее, никто в российском аэропорту с него не потребует ничего с госуслуг по прибытии из-за границы, и с 99% вероятностью после аэропорта дома тоже никто ничего не потребует (если не изменится законодательство). Там вообще-то толпы прилетающих и улетающих, в наших аэропортах, и нет там людей, чтобы следить за тем, за чем им следить не предписано. И да, будет иметь место вариант не передачи данных, о котором опять же с 99% вероятностью никто ничего не узнает.

2

Светлана, Да, согласен, но, тем не менее, штрафы иногда прилетают, следят так понимаю по спискам пересечения границы. Меня удивил больше принципиальный отказ в регистрации на гос.услугах, даже желание сэкономить я понимаю. Хотя, конечно, должен быть и вариант передачи данных без гос.услуг, для некоторых это очень сложно по объективным причинам.

0

Vladimir, я пыталась понять в свое время, кому именно прилетают штрафы, но поняла только, что штрафуют тех, кто внес на госуслугах информацию о своем прибытии в Россию, а ПЦР потом не прикрепил. А когда люди не делали ни того, ни другого - их не штрафовали. Поэтому у меня сложилось впечатление, что штрафуют только тех, кто проинформировал госуслуги о том, что он прилетает из-за рубежа, а ПЦР либо не прикрепил вообще, либо прикрепил с опозданием. Ну то есть это все легко тогда отслеживается с помощью самих госуслуг. Но возможно я не права, и кого-то действительно интересуют многокилометровые списки пересечения границы, хоть это и сложно представить... Что касается отказа регистрироваться на госуслугах - все мы разные, и если человеку комфортнее не регистрироваться на них, то мне неизвестен закон, который обязал бы его сделать это.

8

Светлана, а еще я слышал, что бумажные анкеты надо заполнять с ошибками специально, на вымышленные данные. Но, боюсь, скоро без госуслуг будет никуда.
А еще на форуме Винского читал про то, что аэропорты Москвы передают данные и сверяют бумажные анкеты с паспортом.
Надеюсь проскочить вскоре)

0

Vladimir, а еще представители Роспотребнадзора в аэропорту прилета в России бумажные анкеты собирали только у тех, кто им сам сдает (большинство сдают). А кто не сдает (меньшинство) - спокойно прошли мимо, на них не обратили внимания. Ну то есть может и обратили, но никто им никаких замечаний не сделал, за ними не побежал и т.п. Удачи Вам! )))

0
Герой Т—Ж

Светлана, это ни о чем пока не говорит. Сейчас суды рассматривают те штрафы, которые Роспотребнадзор выписал осенью прошлого года.

0

Светлана, Спасибо большое за такую информацию и пожелания)Взаимно!
Надеюсь, штраф меня не настигнет)

0

А интересно как заполнять анкету на госуслугах будут те, у которых нет ни смартфона, ни ноутбука, ни пк, только кнопочный телефон. Вы удивитесь, но такие люди еще есть, причем не все они пенсионеры.

1

Вера, а они теперь вне закона. Им выше предлагается рецервация: никуда не ездить, никуда не ходить. Ну или желтую звезду прикрепить. Фашизм он такой. Толи ещё будет. Ведь овцы охотно приняли правила игры по закону в стойло.

0

сижу пять часов но не могу заполнить анкету. сайт не работает- пишет техническая ошибка/ что с этим делать ?

0
Отредактировано

У меня НЕ РАБОТАЕТ строка с медицинским учреждением, там ничего не появляется и туда ничего нельзя вписать. Причем, я все нормально смог сделать для членов семьи, а на моем профиле - не работает. И я просто технически не могу отправить анкету. Звучит, будто я не умею пользоваться компьютером, но нет, готов кому угодно это доказать. То есть мне либо ПЦР идти сдавать, имея сертификат, или готовиться к штрафу. А я, на секунду, человек, привившийся первой волной после испытаний…
Чат поддержки госуслуг мертвый, РПН отправляет звонить по неработающему телефону «территориального органа», горячая линия ГУ после нескольких инструкций от робота сбрасывает звонок. И кому я потом что докажу?

0

Сообщество Т—Ж

Лучшее за неделю