Почему очередь в детский сад увеличивается?

23
Аватар автора

Аноним

спросил в Сообществе Т⁠—⁠Ж

Моему сыну через несколько дней исполнится два года. Мы с женой готовимся отдавать его в детский сад.

В январе я узнавал, на каком месте мы в очереди в детский сад, — сказали, что на 15-м. А уже в апреле сын оказался на 40-м месте. Аргументировали это тем, что льготные семьи всегда идут вне очереди.

Мы живем в Московской области, в городе Мытищи. Прописаны тут же. Смотрим на детей и их родителей — льготниками ни от кого не пахнет даже близко! Как проверить, законно ли отдаляется наша очередь в детский сад, и можно ли куда-то пожаловаться?

Аватар автора

Арман Жуманов

юрист в сфере образовательного права

Страница автора

Скорее всего, ваша очередь движется законно. Выше в очередь могли встать дети, родители которых сменили место жительства и подали заявление раньше. Кроме того, очередь действительно могла сместиться из-за детей-льготников.

Проверить все это вы можете, если обратитесь с жалобой в управление образования администрации Мытищ или прокуратуру.

Как вообще формируется очередь в детский сад

В Т⁠—⁠Ж уже была подробная статья о том, как встать в очередь в детский сад, поэтому кратко напомню основные моменты.

Очередь в детский сад формируется на основании заявлений, которые подают родители. Детей, у которых есть право на получение общего образования, учитывают органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Местные органы управления ведут учет в электронном виде и закрепляют порядок ведения очереди в муниципальном нормативном правовом акте.

Движение очереди в первую очередь зависит от свободных мест в детских садах. Зачисляют детей обычно до июня-июля текущего года. В течение учебного года группы могут доукомплектовывать, но уже на единичные места, которые освобождаются, если родители забрали ребенка из сада.

Иногда очередь может сместиться назад. Так бывает, если:

  1. появился ребенок со льготой на зачисление: например, детей судей и прокуроров берут в садик вообще без очереди, а детей из многодетных семей — в первую очередь;
  2. семья переехала и, соответственно, ребенок сменил детский сад, а его родители изначально подали заявление раньше вас. При переезде внутри одного муниципального образования дата подачи заявления не меняется;
  3. появился ребенок, который перешел из одной возрастной группы в другую, и его место в электронной очереди определили по первоначальной дате подачи заявления, которая оказалась раньше вашей.

Есть еще один момент: в первую очередь местами в детских садах обеспечивают тех, кто зарегистрирован по месту жительства на территории муниципального образования. А потом уже рассматривают заявления тех, у кого временная регистрация — по месту пребывания. Так что то, что очередь вашего ребенка в садик сместилась, может и не зависеть от количества льготников, которые хотят попасть в тот же сад, что и вы.

Как зачисляют детей в детские сады Московской области

В Подмосковье очередь формируется в единой информационной системе управления дошкольными образовательными организациями Московской области. Порядок учета детей в очереди в Мытищах регулируется положением о комплектовании детских садов.

По этому документу все дети внутри своей возрастной категории учитываются по дате постановки в очередь, то есть по дате заявления, но с учетом льготы. Список детей, которые нуждаются в детском саду с 1 сентября текущего года, формируется по состоянию на 1 апреля. После 1 апреля в список детей могут включить тех, у кого есть право первоочередного и внеочередного приема в детский сад.

Перечень категорий льготников довольно длинный. Например, вне очереди в детские сады Мытищ могут пойти:

  1. Дети граждан, которые подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС и аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
  2. Дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, которые потеряли кормильца из числа этих граждан.
  3. Дети прокуроров.
  4. Дети судей.
  5. Дети сотрудников Следственного комитета РФ.

А право на первоочередное зачисление имеют:

  1. Дети из многодетных семей.
  2. Дети с инвалидностью и дети, у одного из родителей которых есть инвалидность.
  3. Дети военнослужащих по контракту.
  4. Дети сотрудников полиции.
  5. Дети сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, например ФСИН, государственной противопожарной службы и таможенных органов.

Кроме того, администрация детского сада может принимать в преимущественном порядке усыновленных или удочеренных детей и детей работников детских садов и педагогов школ Мытищ.

Таким образом, очередь для льготников и обычных детей в вашем городе единая, и с учетом количества льготных категорий она легко могла сдвинуться назад. Но с января, когда вы позвонили в первый раз, до 1 апреля ваша очередь могла сместиться не только из-за льготников. Например, могли появиться дети, которые переехали и сменили детский сад, а их родители подали заявление раньше, чем вы.

Как проверить законность смещения очереди

Вы можете самостоятельно проверить статус заявления и положение ребенка в очереди на сайте госуслуг или на портале государственных и муниципальных услуг Московской области по серии и номеру свидетельства о рождении.

Формирование очереди автоматизировано, поэтому случаи незаконного предоставления места в детском саду легко установить. Чтобы это сделать, вы вправе обратиться с жалобой в управление образования администрации города Мытищи либо в органы местной прокуратуры. В обоих случаях проведут проверку и предоставят ответ.

Жалобу можно подать лично, почтой или, что удобнее, электронно:

  1. через электронную приемную управления образования администрации Мытищ;
  2. через интернет-приемную прокуратуры Московской области.

В жалобе достаточно указать свои контактные данные и попросить проверить законность действий управления образования по формированию очереди в детский сад. Ссылки на законодательство приводить необязательно.

Также вы вправе обратиться в Мытищинский городской суд Московской области с административным иском к управлению образования — потребовать устранить нарушения предоставления места вашего сына в детском саду. Предварительно писать претензию необязательно. Госпошлина — 300 ₽.

Административное дело, как правило, должны рассмотреть в течение двух месяцев со дня подачи иска. Суд назначит заседания, на которые вправе явиться вы и представитель управления образования. Можно защищать свои интересы лично или воспользоваться помощью представителя.

Требование удовлетворят, если получится доказать, что порядок формирования и движения очереди был нарушен — кто-то занял очередь выше вас незаконно. Решение суда будет основанием для того, чтобы место вашего ребенка в очереди пересмотрели.

Что делать, если свободных мест нет

Если выяснится, что с очередью все в порядке, а ваш ребенок все равно не попадает в детский сад в нужном году, управление образования предложит свободные места в других садах. Перечень муниципальных детских садов Мытищ есть на сайте управления образования города.

Если вам предложат детский сад, который находится в другом микрорайоне, вы можете обратиться в управление образования с заявлением на перевод. При этом в заявлении сохраняется прежняя дата постановки на учет. Дата желаемого зачисления указывается на 1-е число месяца, следующего за датой заявления о переводе.

Если предложенный детский сад находится в том же микрорайоне, вы тоже сможете подать заявление о переводе в желаемый сад. Но дата постановки на учет будет указана на день подачи заявления.

Также есть вариант обменяться местами с другим ребенком из желаемого детского сада на место в предложенный вам сад. Для этого родителям необходимо опять же подать заявление в управление образования.

Кроме того, можно просто ждать своей очереди. В некоторых случаях она может сдвигаться и вперед, например, по таким причинам:

  1. Кто-то из стоящих перед вашим ребенком детей получил место в детском саду.
  2. Родители кого-то из стоящих перед вашим ребенком отказались от услуги.
  3. Кто-то из стоящих перед вашим ребенком детей потерял льготу на зачисление.

Арман ЖумановА ваш ребенок ходит в сад? Были ли проблемы с зачислением?
  • Прокофьева НаталияУ нас ситуация обратная, ребёнок был 14, льготник и не взяли. Взяли 30 не льготников(0
  • Прокофьева НаталияПрокофьева, Иркутская область, город Иркутск.1
  • ЙцукенГолосование не совсем некорректно, очередь может двигаться как вперед, так и назад, как сами указали в статье3
  • alena_lanskayaЕсли с детьми силовиков все всё понимают (хорошо, когда все равны, но кто-то равнее), то не совсем ясна логика: многодетных в первую очередь. Ведь вероятнее всего мама многодетного ребенка на работу не собирается (повторюсь - вероятнее всего), социализация таким детям особо не нужна - рядом братья/сестры. Кто-нибудь, объясните.10
  • Boris Köln12
  • Арман ЖумановАлена, согласен с вами, логика в этом вопросе не очевидна. Могу лишь пояснить, что право первоочередного приёма в детский сад детей из многодетных семей установлено указом Президента РФ в 1992 году наряду с другими льготами. В преамбуле указа написано, что его цель - усиление мер социальной поддержки многодетных семей в условиях либерализации цен.1
  • Кот УчёныйАлена, думаю, тут та же логика, что в презумпции невиновности. Что, если мама собирается на работу, родителям же всё-таки семью из пяти человек кормить? Женщина в такой ситуации может быть очень уязвима, и льгота в детский сад для нее станет большой поддержкой. P.S. Надеюсь, в 2021 году аргументы типа "сами рожали, сами и решайте свои проблемы" уже не актуальны13
  • Кот УчёныйАлена, плюс социализация - это отработка своей роли в группе сверстников. Допустим, у меня дети 6, 4 и 3 лет, я многодетная мама. Какая же здесь у них социализация, когда нет ни группы, ни сверстников.1
  • Кристина ФроловаРафаэль, спасибо, поправили!0
  • МаринаЭтой осенью пойдут оба😄 Проблем не было, только говорили, что младшего в выбранный сад (тот, в который надо было старшему с нарушением речи) не возьмут, мол, набирают с 2х лет и программа его 1,9 не увидит. А 12 августа вдруг пришло направление))) Но мы живём в "старом" районе с хрущевками, у нас тут садиков много.0
  • Наталья ЛяминаАлена, меня удивляет, почему и зачем привилегии у прокуроров и аналогичных представителей каких-то случайных профессий, логики в этом не нахожу, почему не врачи и спасатели, например? А с многодетными понятно: чем больше детей, тем тяжелее родителю, который с ними постоянно сидит, это всё-таки человек, у которого обычные человечьи потребности: поспать, поесть, побыть немножко одному, дойти до врача. С увеличением количества детей это сильно усложняется.27
  • Кот УчёныйАлена, ситуации "многодетный" и "не многодетный" - разные, условия тоже делаются разными. Третий ребенок намного сложнее второго, потому что детей теперь больше, чем родителей - это совершенно другой менеджмент. Можно спросить, мол, а зачем сами в невыгодную ситуацию себя поставили, контрацепция же есть и т.д. Но дети - это не то, что поддается чёткому планированию. Элементарно планировали второго ребенка, а получилась двойня. Или планировали, что мама сидит дома с детьми, папа всех обеспечивает, ко всему подошли максимально осознанно. Но произошло незапланированное: папу сократили; у мамы неожиданные ПРД и выгорание; рождается ребенок-инвалид; появляется нагрузка в виде больных родителей - столько всего может пойти не так и переиграть все планы. И многодетная семья остаётся в гораздо более стрёмном положении, чем семья с двумя детьми, в которой произошло такое же событие12
  • Кот УчёныйАлена, у меня детей нет, я, наверное, не совсем корректно сформулировала это "допустим". Но вы просто написали, что ради социализации многодетным тоже нет смысла детей в сад отдавать, социализация у них и дома есть. А мне кажется, что дома у них организовать ту же социализацию, что и в саду, невозможно3
  • Марина ЛабозинаДети с инвалидностью имеют льготу... а в министерстве ее имеею во все отверстия. Наша очередь на коррекционный сад подошла только в 7 лет, Карл!!! И то с большими скандалами. Обычным детям можно подать документы через госсуслуги, а инвалидам нельзя. Велком в живую очередь с 6ти утра. Вы когда-то пробовали стоять с аутенком в очереди с 6ти утра? Сначала на улице, потом в узком коридоре? Это город Железнодорожный, который теперь Балашиха. Заявление приняли не с первого раза. Потому что тетеньке, которая там сидела показалось что это не имеет смысла, тк зачем? Инвалидов без очереди пропускают только на бумаге. Потом в саду были блатные дети, которых туда взяли, тк внимания же там больше!... Через месяц после приема они потерчли все наши документы и угрожали иселючением. Потом пребовали оплатить со штрафами, тк опять потеряли документы. Потом при угрозе что наверное пусть прокуратура ищет документы притихли.... Но когда забирали документы они опять потеряли и требовали оплатить за год пребывания в саду и штраф.2
  • Марина ЛабозинаBoris, вообще-то там пишут что есть льгота.0
  • ttМоему пока год, но в очереди он то ли 150, то ли 200-й 😅 вероятно, влияет то, что мы прописаны в одном месте, а живем и в сад записываемся в другом, но ведь по идее при переездах внутри Мск+ МО прописку менять не надо…0
  • РустемГипотетически, программу или базу данных, в которой очередь движется - написана программистами - у них есть доступ к тому , чтобы очередь двигать по своему. Вообще, кроме программистов, есть много других людей, которые "близки" к программе и могут влиять на ее функционал и содержимое. Это всего лишь программа (база данных). Так что тут однозначно не известно, как движется очередь....1
  • Лена ЮнингерРебёнку год, заявление на дет сады подавала ещё в роддоме. Подала через гос услуги, в три сада, во всех очередях мы отодвинулись назад - с 38го на 53е место, с 183го на 211е, третий точно не помню, но тенденция таже. Льгот нет, прописка постоянная. Будем надеяться, что получим место на следующий год.0
  • Vic DzenНаталья, а зачем тогда рожать то количество детей, с которым ты не можешь справиться? (ну, по логике)0
  • Надежда Маховаtanya, мой сын зарегистрирован у отца в ВАО, временно у меня -ЗАО, нас уже подвинули за 2 мес... Вычитала, что регистрация временная, мол, потому и подвинули. Ну, прекрасно , район у нас относительно закрытый, родились новые дети, которых поставили на регистрацию?)))0
  • Оксана ФилягинаБыло 15 стало сразу 40, то есть 25 человек. И это за месяц. Я, стаю в очереди в детский сад с апреля 2023 года (как только оформили регистрацию по месту пребывания), очередь постоянна увеличивается. Ребенку 3 года. Могу сказать, что детей не устроенных в детский сад на детских площадках не встречала. Откуда тогда увеличение. Сейчас мы 139.0