Почему очередь в детский сад увеличивается?
Моему сыну через несколько дней исполнится два года. Мы с женой готовимся отдавать его в детский сад.
В январе я узнавал, на каком месте мы в очереди в детский сад, — сказали, что на 15-м. А уже в апреле сын оказался на 40-м месте. Аргументировали это тем, что льготные семьи всегда идут вне очереди.
Мы живем в Московской области, в городе Мытищи. Прописаны тут же. Смотрим на детей и их родителей — льготниками ни от кого не пахнет даже близко! Как проверить, законно ли отдаляется наша очередь в детский сад, и можно ли куда-то пожаловаться?
Скорее всего, ваша очередь движется законно. Выше в очередь могли встать дети, родители которых сменили место жительства и подали заявление раньше. Кроме того, очередь действительно могла сместиться из-за детей-льготников.
Проверить все это вы можете, если обратитесь с жалобой в управление образования администрации Мытищ или прокуратуру.
Как вообще формируется очередь в детский сад
В Т—Ж уже была подробная статья о том, как встать в очередь в детский сад, поэтому кратко напомню основные моменты.
Очередь в детский сад формируется на основании заявлений, которые подают родители. Детей, у которых есть право на получение общего образования, учитывают органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Местные органы управления ведут учет в электронном виде и закрепляют порядок ведения очереди в муниципальном нормативном правовом акте.
Движение очереди в первую очередь зависит от свободных мест в детских садах. Зачисляют детей обычно до июня-июля текущего года. В течение учебного года группы могут доукомплектовывать, но уже на единичные места, которые освобождаются, если родители забрали ребенка из сада.
Иногда очередь может сместиться назад. Так бывает, если:
- появился ребенок со льготой на зачисление: например, детей судей и прокуроров берут в садик вообще без очереди, а детей из многодетных семей — в первую очередь;
- семья переехала и, соответственно, ребенок сменил детский сад, а его родители изначально подали заявление раньше вас. При переезде внутри одного муниципального образования дата подачи заявления не меняется;
- появился ребенок, который перешел из одной возрастной группы в другую, и его место в электронной очереди определили по первоначальной дате подачи заявления, которая оказалась раньше вашей.
Есть еще один момент: в первую очередь местами в детских садах обеспечивают тех, кто зарегистрирован по месту жительства на территории муниципального образования. А потом уже рассматривают заявления тех, у кого временная регистрация — по месту пребывания. Так что то, что очередь вашего ребенка в садик сместилась, может и не зависеть от количества льготников, которые хотят попасть в тот же сад, что и вы.
Как зачисляют детей в детские сады Московской области
В Подмосковье очередь формируется в единой информационной системе управления дошкольными образовательными организациями Московской области. Порядок учета детей в очереди в Мытищах регулируется положением о комплектовании детских садов.
По этому документу все дети внутри своей возрастной категории учитываются по дате постановки в очередь, то есть по дате заявления, но с учетом льготы. Список детей, которые нуждаются в детском саду с 1 сентября текущего года, формируется по состоянию на 1 апреля. После 1 апреля в список детей могут включить тех, у кого есть право первоочередного и внеочередного приема в детский сад.
Перечень категорий льготников довольно длинный. Например, вне очереди в детские сады Мытищ могут пойти:
- Дети граждан, которые подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС и аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
- Дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, которые потеряли кормильца из числа этих граждан.
- Дети прокуроров.
- Дети судей.
- Дети сотрудников Следственного комитета РФ.
А право на первоочередное зачисление имеют:
- Дети из многодетных семей.
- Дети с инвалидностью и дети, у одного из родителей которых есть инвалидность.
- Дети военнослужащих по контракту.
- Дети сотрудников полиции.
- Дети сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, например ФСИН, государственной противопожарной службы и таможенных органов.
Кроме того, администрация детского сада может принимать в преимущественном порядке усыновленных или удочеренных детей и детей работников детских садов и педагогов школ Мытищ.
Таким образом, очередь для льготников и обычных детей в вашем городе единая, и с учетом количества льготных категорий она легко могла сдвинуться назад. Но с января, когда вы позвонили в первый раз, до 1 апреля ваша очередь могла сместиться не только из-за льготников. Например, могли появиться дети, которые переехали и сменили детский сад, а их родители подали заявление раньше, чем вы.
Как проверить законность смещения очереди
Вы можете самостоятельно проверить статус заявления и положение ребенка в очереди на сайте госуслуг или на портале государственных и муниципальных услуг Московской области по серии и номеру свидетельства о рождении.
Формирование очереди автоматизировано, поэтому случаи незаконного предоставления места в детском саду легко установить. Чтобы это сделать, вы вправе обратиться с жалобой в управление образования администрации города Мытищи либо в органы местной прокуратуры. В обоих случаях проведут проверку и предоставят ответ.
Жалобу можно подать лично, почтой или, что удобнее, электронно:
- через электронную приемную управления образования администрации Мытищ;
- через интернет-приемную прокуратуры Московской области.
В жалобе достаточно указать свои контактные данные и попросить проверить законность действий управления образования по формированию очереди в детский сад. Ссылки на законодательство приводить необязательно.
Также вы вправе обратиться в Мытищинский городской суд Московской области с административным иском к управлению образования — потребовать устранить нарушения предоставления места вашего сына в детском саду. Предварительно писать претензию необязательно. Госпошлина — 300 ₽.
Административное дело, как правило, должны рассмотреть в течение двух месяцев со дня подачи иска. Суд назначит заседания, на которые вправе явиться вы и представитель управления образования. Можно защищать свои интересы лично или воспользоваться помощью представителя.
Требование удовлетворят, если получится доказать, что порядок формирования и движения очереди был нарушен — кто-то занял очередь выше вас незаконно. Решение суда будет основанием для того, чтобы место вашего ребенка в очереди пересмотрели.
Что делать, если свободных мест нет
Если выяснится, что с очередью все в порядке, а ваш ребенок все равно не попадает в детский сад в нужном году, управление образования предложит свободные места в других садах. Перечень муниципальных детских садов Мытищ есть на сайте управления образования города.
Если вам предложат детский сад, который находится в другом микрорайоне, вы можете обратиться в управление образования с заявлением на перевод. При этом в заявлении сохраняется прежняя дата постановки на учет. Дата желаемого зачисления указывается на 1-е число месяца, следующего за датой заявления о переводе.
Если предложенный детский сад находится в том же микрорайоне, вы тоже сможете подать заявление о переводе в желаемый сад. Но дата постановки на учет будет указана на день подачи заявления.
Также есть вариант обменяться местами с другим ребенком из желаемого детского сада на место в предложенный вам сад. Для этого родителям необходимо опять же подать заявление в управление образования.
Кроме того, можно просто ждать своей очереди. В некоторых случаях она может сдвигаться и вперед, например, по таким причинам:
- Кто-то из стоящих перед вашим ребенком детей получил место в детском саду.
- Родители кого-то из стоящих перед вашим ребенком отказались от услуги.
- Кто-то из стоящих перед вашим ребенком детей потерял льготу на зачисление.