Одинокая мама из поселка в Ленинградской области записала сына в детский сад недалеко от дома. Ребенку к тому времени не было еще и двух лет. Она выбрала два подходящих садика, подала заявление, но получила отказ. Администрация сказала: «В этих садиках мест нет, там очередь и детей до двух лет не берут. Приходите в следующем году».
Вместо садика на полный день ей предложили место на полдня и в 50 км от дома. Возить сына так далеко мама не могла. Зато она могла подать в суд на администрацию, которая не обеспечила ребенку место в детском саду рядом с домом. Вот как эта мама боролась с районной администрацией и двумя судами. Ее сын уже ходит в садик рядом с домом, а упорству позавидуют многие юристы.
Почему ребенку не дали место в яслях?
Мама выбрала два детских сада, в которые ей было удобно водить ребенка. Сад нужен был на полный день и с яслями. Но таких групп в этих садиках не было, или места ждали еще десятки семей. Администрация приняла заявление мамы, но в нужные сады ребенка не зачислила. Предложили неудобное место и короткий день.
Администрация не может бесконечно растягивать группы в детских садах, потому что есть санпины. А перед этой мамой зачисления ждут другие семьи, которым тоже надо устроить детей. Их права не могут пострадать из-за интересов конкретной родительницы, пусть даже очень настойчивой и нуждающейся.
Все это обычные аргументы любой администрации в любом регионе России: нет мест, ждите. И родители ждут до трех лет или выбирают садик в другом районе. Кто-то платит за частный детский сад, увольняется с работы, нанимает няню или решает вопрос тем способом, за который могут наказать по статье 291 уголовного кодекса. (Чтобы вам не кликать — там про взятки.)
Почему мама так настойчиво требовала место для ребенка?
Она воспитывает и содержит сына одна. Ей нужно отдать его в садик на полный день, причем не за десятки километров от дома, а как можно ближе. Ждать трех лет нет возможности: нужно работать.
Мама прочитала закон, который гарантирует всем доступное и бесплатное дошкольное образование, узнала о возможности выбрать три подходящих садика и потребовала место именно там. На предложения администрации она не согласилась. А когда стало понятно, что мирно договориться не получится, пошла в суд.
У мамы было два требования:
- Признать бездействие администрации по зачислению ребенка незаконным.
- Зачислить ребенка в детский сад на полный день, рядом с домом и до того, как ему исполнится три.
Защищать свои права пришлось в трех инстанциях — одинокая мама дошла до Верховного суда.
Что сказали суды?
В зачислении могут и отказать, если именно в этом дошкольном учреждении нет мест. Это единственная причина для отказа, и она предусмотрена законом.
Конституционный суд говорил, что это не нарушение прав.
Все родители стоят в очереди, в том числе льготники. Никто не может пролезть вперед в ущерб другим семьям: всем надо на работу, у всех нет денег и все хотят устроить детей в садик. Ущемлять права одной мамы, чтобы соблюсти интересы другой, не положено.
Мама обвиняет местные власти в бездействии. Они и правда должны делать все, чтобы дети могли пойти в сад. Но администрация и так все делает: создала 1000 новых мест, предложила маме на выбор два садика. Ну и что, что на полдня или далеко от дома, но ведь предложила же. Семьям с детьми платят пособия и всячески их поддерживают. Нет тут бездействия, а мама неправа и получает отказ по обоим требованиям.
Верховный суд 👍
Организацией доступного и бесплатного дошкольного образования занимаются местные власти.
Все родители имеют право выбирать садик рядом с домом. Если нет мест, в приеме могут отказать. Тогда надо обращаться в администрацию и искать место в другом саду.
При этом именно власти обязаны сделать все, чтобы детям хватало мест. Не по очереди и не в следующем году, а всем, кто именно сейчас в этом нуждается и подал заявление. Если в регионе нет денег, можно попросить в федеральном бюджете. Можно что-то пристраивать, плотнее комплектовать группы, строить новые сады, планировать загрузку на годы вперед. Все это проблемы властей, а не родителей, алло!
Еще раз: работа администрации — чтобы места были. Если мест нет — это ваши, администрация, проблемы. Крутитесь, я не знаю.
Мальчику исполнилось полтора года — он имел право на садик. Мама воспитывает его одна. Сад за 50 км или на полдня ей не подходит: она не сможет работать.
Значит, администрация хоть и предложила альтернативу, но все равно не выполнила свои обязанности по устройству ребенка в детский сад. И нарушила права конкретного ребенка на доступное дошкольное образование.
Итог. Решения двух инстанций отменили как незаконные, и дело даже не отправили на пересмотр. Верховный суд сам принял окончательное решение. Бездействие местной администрации признали незаконным. А второе требование — о зачислении ребенка — удовлетворять уже не пришлось. Когда стало ясно, что мама не остановится, ее сына зачислили в детский сад возле дома прямо в середине учебного года. Так что это требование администрация выполнила до заседания судебной коллегии.
Не ори на мать.
Не расстраивай маму.
А толку было ходить по судам, если ребенка все равно зачислили?
Толк ходить по судам был. Во-первых, если бы в первой инстанции вынесли законное решение — а там вынесли незаконное и с нарушением прав, — то мальчик попал бы в сад на год раньше. И мама могла бы выйти на работу, получать зарплату и не тратиться на нянь. Суды в других регионах выносили решения в пользу родителей, но в Ленинградской области что-то пошло не так.
Во-вторых, бездействие администрации признали незаконным. А государство отвечает за незаконное бездействие органов власти — деньгами. То есть мама может требовать возмещения ущерба. Например, утраченный заработок за год судов или моральную компенсацию. Без решения суда о незаконном бездействии добиться этого невозможно. А теперь у администрации нет шансов доказать отсутствие вины, а у мамы есть реальный шанс получить деньги из бюджета. Как сделал должник, который отсудил у государства 32 тысячи рублей за то, что приставы его не предупредили о запрете на выезд.
Даже если она не захочет снова идти в суд, это решение может пригодиться другим семьям. Сейчас как раз решаются вопросы зачисления детей в школы и детские сады на следующий учебный год. Многие родители слышат: «Нет мест». Но это проблемы администрации. Если вам положено место — требуйте его, как сделала эта мама. Если решите идти в суд, изучите определение судебной коллегии и используйте эти аргументы.
Респектище мамаше! Именно так и нужно поступать! А то понастроят новостроек, а садами и школами их не обеспечивают!
Аналогичная ситуация Московская обл., Химки: история началась ещё на этапе поставки ребёнка в очередь. Заявление подавалось через портал госуслуг, пребывали в полной уверенности, что ребёнок стоит в очереди, пока не позвонили узнать какой он в очереди... как оказалось в очереди не стоим, поскольку необходимо было представить подлинники документов, поданных через портал госуслуг. Сам портал госуслуг об этом не знает. Около 6 месяцев потратили на восстановление в очереди той датой, которой было подано заявление (мфц, Управление образования го Химки, Минобразования МО и пр.)
По достижении трехлетнего возраста путевку не получили.
«Бомбардировка» жалобами прокуратуры Химок, детского омбудсмена МО, Минобразования МО, а также подача заявления в Химкинский следственный отдел УПРАВЛЕНИЯ СКР по МО принесли желаемый результат - примерно через 3 дня после направления всего вышеперечисленного пришло смс о предоставлении путевки.
В суд идти не пришлось, ребёнок отходил около 3 недель в частный детский сад, если бы вопрос не был решён, то очевидно, пошли по тому же пути и при положительном решении в суде первого вопроса планировали иск о взыскании убытков в виде расходов на частный детский сад.
P.S. Оба родителя юристы.
Vladimir, не поделитесь текстом заявления в эти органы? Нам предстоит такая же история в Красногорске.
Евгений, я буду вам признательна если вы поделитесь и со мной какой либо информацией или образцами жалоб!
Vladimir, возможно ли воспользоваться вашими услугами?у нас такая же ситуация!мы тоже живём в Химках Левобережный район!
Юрий, я буду вам признательна если вы поделитесь и со мной какой либо информацией или образцами жалоб!
Vladimir, выручайте. Дайте пожалуйста образцы заявлений. И конкретно в какие инстанции направить. ruslantops@outlook.com
Ruslan, я буду вам признательна если вы поделитесь и со мной какой либо информацией или образцами жалоб!
Vladimir, Здравствуйте! та же история: отказали в предоставлении места в детском саду. И та же просьба: не поделитесь текстом документов? Надо же как-то расшевелить местные власти к решению таких проблем. Живем в городе Томск. Спасибо
Ольга, я буду вам признательна если вы поделитесь и со мной какой либо информацией или образцами жалоб!
Ольга, вам удалось добиться садика?
Vladimir, я буду очень вам признательна если поделитесь хоть какой либо информацией или образцами жалоб! Нам дали сад в 5 км от дома в Москве с постоянной пропиской все по той же причине - нет мест ни в одном из 8 садов во всем районе!
Vladimir, добрый день!
Можете скинуть образец жалобы? Столкнулся с аналогичной ситуацией.
Vladimir, подскажите сами жалобы писали?
Vladimir, первый комментарий у меня глупый получился- вы ж пишите , что юристы. Может вы поделитесь текстами жалоб? Или может услуги ваши оплатить можно? Ситуация практически аналогичная. Дают сад в 26 км, и дороги в пробках.
Vladimir, здравствуйте. Попался Ваш комментарий. Буквально вчера узнали, что год не стоим в очереди из-за того, что подали через госуслуги, а там ни слова о подаче оригиналов. Если можете, скиньте пож и мне документы которые Вы писали. Alenazvezda83@gmail.com Спасибо большое!! 🙏
Что-то я не понял. Все очереди в сады теперь незаконны?
Anton, по сути да. Все должны зачисляться сразу же.
Всё правильно! Абсолютно права мамочка! А то Администрации городов и районов только и могут, что руками разводить: садиков нет - так стройте! Воспитателей нет - платите лучше и набирайте! Так же и про школы и поликлиники, учителей и врачей! Чиновники, стройте и платите! А почему должны простые люди страдать?!
Мне любопытно вот что: суды первой инстанции (местные, районные) несут какую-то ответственность за свои неверные решения? Нет ли для них последствий в том случае, когда Верховный суд принимает противоположное решение? Это ведь и их вина, что из-за своего решения мама с ребенком доходит до Верховного суда, чтобы отстоять свои права, а ребенок все это время в детский сад не ходит.
Иван, есть конечно последствия. У них кажется есть ограничение по отменённым решениям
Здравствуйте, я живу в Мурино, стою в очереди на сад. В декабре 2018 был набор детей в новые садики, первый день посещения 9 января 2019. Дети которым подошла очередь получили места. Если мест нет они законно не появятся. Пишу из солидарности к родителям, которые ходят по инстанциям,обращаются в суд, но их очередь пока не подошла.
Daria, а вы извиняетесь заранее, чтобы написать осуждение за которое не будет мучать совесть? Я планировала выйти в 2 года на работу и когда " ребенка планировала" (пардон, но ребенок не квартира) не было проблем в районе( подкопила на 2 года сидения т.к. работала -получала 100 тыс. в месяц белыми(налоги и отчисления), но потребовались платные врачи для ребенка вирусы атаковали с 1,5 года на детских площадках(коксаки из песочницы, моллюски),по ОМС ребенка довели до операции(причем на глаза),хотя таблетки и анализы в общей сложности 30 000, НИИ Детских инфекций поставили на ноги быстро,без операций,но запасы опустели) . Встали в очередь через 2 недели после рождения, были 103, прошло почти 3 года...стали 130. Про деньги- мой муж хорошо зарабатывал, но хорошо 3 года назад и сейчас учитывая инфляцию- разные вещи, а в этом году с ноября 2018 у него по работе пусто было вообще, потому что сейчас везде тендеры и выигрывают их те кто ставят самую низкую цену,часто нереальную (да часто отказываются, но тендер-то разыгран)..к лету все стало нормализоваться, но это не стабильно,муж подрабатывает- монтирует электрику, кровли, старается,(на жопе не сидит малообеспеченным не прикидывается) на 50 р. пособия ничего не купишь. Бабушек нет,чтобы выйти работать. Описала свою картинку,надеюсь у вас в голове теперь уложилось как можно однажды проснуться и считать копейки на молоко,когда раньше не задумываясь мог махнуть в Европу на выходные? Нет конечно здорово, когда есть бабушки, муж-миллионер, няни и не считаешь денег...тогда я понимаю пишут- в голове не укладывается. Но если ты наемный специалист живущий в РФ и отпахавший лет 10 само- собой разумеется что бывает с перебоями в работе всякое.
Daria,Осуждать людей- не зная их ситуации плохая манера , значит извинение ваше -это не вежливость.Вы осудили конкретно меня, вы конкретно мне задали вопрос" зачем рожать?","о чем я думала?". Вы конечно не знаете обо мне ничего,но и кидаться словами в меня не нужно. Отвечаю на ваш вопрос по поводу моих обращений к органам власти: автор статьи не обращалась в суд, в суд обращалась мама о которой написал автор статьи. Я обращалась в прокуратуру, суд и писала официальные письма, ходила 2 раза на официальные встречи с представителями власти, когда были эти встречи о садиках,озвучивала вопросы публично, писала письма, мне до сих пор приходят ответы, о том что места нет(родились в конце августа- август заключительный месяц, сейчас в набор попали июньские дети). Про "недоедать" ребенку вы вообще все сгустили Если я покупаю по скидке(потому что просто нет денег на еду)- то хочу сэкономить и купить побольше полезного:денег мало, а кушать хочется всегда. А про будущее- никто не знает, что будет в будущем,спланировать будущее вообще невозможно СССР и тот развалился.
Daria, жизнь штука непредсказуемая и все не спланируешь никогда, тем более на годы вперед
Sergey, я так поняла, что смысл статьи, что мать "высудила" место ребенку. Мой комментарий о том, что место "досталось" по очереди,а суд состоялся позже. Про "косяки" - мне все равно чей это косяк. Места моему ребенку снова не досталось- набор окончен. Встали через 2 недели после рождения в 2016 году. Место куда вернутся на работу есть, а места в саду нет. Частный сад(не квартирный, а с договором нормальным) стоит как моя зарплата. какая карьера, если банально не будет,что покушать?Вот честно, я в последнее время думаю как купить что-то по скидке, просто нет денег на еду. Муниципальный сад-хорошее подспорье, жалко что льготников очень много. В этом году даже не всем льготникам места достались. Строили бы отдельно сады для льготников, ну или пускали бы через одного...а так "единая очередь " какая-то не единая. И льготные категории- военные, полицейские и прочие- у них регулярная зарплата. Моему мужу полгода назад срезали зарплату, из-за тендерной системы очень сложно искать заказы( все дают тем кто пишет цену за которую не реально работать, либо реально работать но очень крупным фирмам)...я уже про карьеру молчу..было бы что покушать. Одежду вообще мне обновить не на что.На няню вообще не наскребем. А жены военных часто отводят детей в муниципальный сад и сидят дома- ну не а чего, так хорошая з.п. и регулярно главное.
Daria, когда планируешь ребенка, то планируешь и выйти на работу в разумный срок, а не решать проблемы местных властей за свой счет
В стране плоха рождаемость и большие проблемы с детскими садами. Раньше рождаемость была больше, а садов меньше, и проблем не больше чем сейчас. Странная зависимость, число садов растёт, число детей падает, а доступных мест всё меньше. Куда же они деваются?
Dmitry, у нас в городе некоторые детские сады были разрушены, некоторые проданы под коммерческую недвижимость (под банк например)
Dmitry, как вариант, может быть проблема в скорости урбанизации, к которой невозможно построиться властям. Условно 30 лет назад сады нужны были более равномерно по территории, а сейчас необходимость свернулась вокруг областных центров. Подготовиться к этому невозможно, только пытаться догонять. Кто знал, что мир сместится с производства товаров на оказание услуг? Что сельское хозяйство так автоматизируется, что народу надо будет в разы меньше?
Dmitry, садик нужно не только построить, но и укомплектовать персоналом. Никто не хочет работать за эти копейки. Думаю, дело в этом.
Из ваших статей я сделал один вывод, справедливый суд в нашей стране - Верховный суд. На районные и областные надежды нет.