Кого добавляют в справку о составе семьи?

Для получения социальной стипендии, признания малоимущим и так далее, нужна справка о составе семьи и о доходах семьи. С рождения я прописан в квартире с 14-ю родственниками, но всегда жил по постоянному другому адресу, а сотрудники в вузах, МФЦ и соцзащите трясут справку о составе семьи именно с адреса, который они видят у меня в паспорте и больше их ничего не волнует.

Есть ли у меня возможность, чтобы они приняли у меня справку о составе семьи именно по адресу моего фактического проживания, а не который у меня в паспорте? Какими законами регламентируется составление этой справки о составе семьи: не статью же им показывать.