Кто может попасть в Эстонию, Латвию, Литву и Польшу в 2024 году

Эстония, Латвия, Литва, Польша и Финляндия осенью 2022 года запретили гражданам России въезжать через внешнюю границу в качестве туристов.

Внешние границы страны понимают по-разному. Для Финляндии, Эстонии и Польши это Шенгенская зона, для Литвы — Европейский союз. Данные об ограничениях, которые ввела Латвия, разнятся. На официальных сайтах пишут и о Шенгене, и о ЕС.

Туристы из России по-прежнему могут путешествовать в закрытые страны через другие государства Шенгена, например самолетом из Италии. Правда, бывают случаи, когда сотрудники авиакомпаний неверно трактуют правила и не пускают на рейс.

Если у россиян есть уважительная причина, они вправе прибывать в Финляндию, Эстонию, Латвию, Литву и Польшу через внешние границы. Исключение — въезд по суше из России в Финляндию. С ноября 2023 года эта страна приостановила работу всех сухопутных погранпереходов с Россией. О том, кто и как может попасть в Финляндию, Т⁠—⁠Ж писал в отдельной статье. Расскажу про остальные приграничные страны.

Эстония, Латвия, Литва и Польша перестали выдавать туристические визы россиянам. С июля 2022 года Эстония призывала ЕС ввести всеобщий запрет на выдачу виз для граждан России. Но сделать это не получилось: надо было заручиться согласием всех государств — членов Евросоюза, а часть стран выступила против.

12 сентября 2022 года Совет ЕС приостановил соглашение с Россией об упрощенном визовом режиме, а Еврокомиссия рекомендовала государствам ужесточить процедуру выдачи виз россиянам. Но многие страны ЕС по-прежнему выдают визы гражданам России и не запрещают им въезд.

Эстония, Латвия, Литва и Польша посчитали, что мер, которые ввел ЕС, недостаточно. В начале сентября 2022 страны опубликовали совместное заявление (сайт недоступен из РФ). В нем было сказано, что въезд через внешнюю границу запретят гражданам России, целью поездки которых будут туризм, культура, спорт или бизнес.

Ограничения обещали ввести одновременно, когда каждое государство подготовит документ с новыми правилами. Страны должны были сделать это до 19 сентября 2022 года.

Вот как эти государства обосновывали запрет:

1. Страны были обеспокоены тем, что через их границы в Шенгенскую зону въезжал большой поток граждан России. Якобы среди них были люди, которые направлялись в ЕС «с целью подрыва безопасности». Чтобы проверить путешественников, пограничным службам приходилось тратить огромные ресурсы.
2. Россияне не смогут свободно путешествовать по ЕС до тех пор, пока конфликт на Украине не закончится. Страны повторяют слова премьер-министра Эстонии Каи Каллас о том, что посещение Европы — это привилегия, а не право человека.

В заявлении очень кратко говорили о тех, кому разрешат въезд в страну. Это обладатели ВНЖ, водители международного транспорта, дипломаты, члены семей граждан этих стран, граждане, которые едут транзитом в Калининградскую область. А еще — диссиденты и те, кто въезжает в эти государства по гуманитарным причинам. В заявлении не уточняли, кто попадет под понятие «диссидент» и какие причины будут считать гуманитарными. Еще там отмечали, что этот перечень неполный.

В итоге Эстония, Латвия, Литва и Польша подготовили свои документы с новыми правилами и прописали в них, кому разрешат въезд.

При этом Польша начала вводить ограничения раньше остальных — с 19 февраля 2022 года. Тогда страна запретила гражданам России въезд без оснований через внешнюю границу по суше. А с 26 сентября 2022 запретила прибывать самолетом и по морю. 30 сентября 2022 ограничения ввела и Финляндия. С 25 октября того же года — Чехия.

Правительство Эстонии опубликовало подробные разъяснения, кого из российских граждан продолжают впускать в страну. Среди них:

1. Те, кто едет в Эстонию из другой страны Шенгенского соглашения. Например, если гражданин России выехал в Норвегию, а потом прилетел в Эстонию. Информация о том, можно ли попасть в Эстонию из стран ЕС, которые не входят в Шенген, противоречива. На правительственном сайте Эстонии указано, что ограничения действуют на внешней границе Шенгена. Но осенью 2022 года в посольстве Эстонии в Москве и погранслужбе Эстонии на запрос Т⁠—⁠Ж ответили, что россияне могут въезжать в Эстонию через все страны ЕС.
2. Граждане, которые едут через Эстонию транзитом в Россию.
3. Обладатели временного или долгосрочного вида на жительство в Эстонии либо эстонской национальной визы типа D.
4. Близкие родственники граждан Эстонии или других стран ЕС. К ним относят супругов, детей, внуков, родителей, бабушек и дедушек, а еще тех, с кем есть общие несовершеннолетние дети. Родственник или партнер должен быть гражданином Эстонии или иметь долгосрочный вид на жительство в этой либо другой стране ЕС.
5. Водители международного транспорта и те, кто его обслуживает. Например, занимается ремонтом.
6. Сотрудники дипломатического представительства или консульства в Эстонии и члены их семей. К ним относят детей и официально зарегистрированных супругов.
7. Те, кто едет на краткосрочную работу. Компания-работодатель должна быть зарегистрирована в Эстонии.
8. Владельцы краткосрочной учебной визы. Кого к ним относят, не поясняют.
9. Те, кто едет в Эстонию на похороны или по другим гуманитарным причинам.

На границе могут потребовать документы, которые подтвердят цель поездки.

Во въезде отказывают тем, у кого нет уважительной причины. Например, к ним относятся:

1. Владельцы недвижимости в Эстонии. Им предлагают управлять собственностью на расстоянии.
2. Те, у кого в Эстонии живет партнер, но отношения официально не зарегистрированы и нет общих детей до 18 лет.
3. Те, кто уже спланировал путешествие. Например, оплатил жилье в Эстонии или купил билет на концерт.
4. Россияне, которые путешествуют через Эстонию транзитом в другие страны. Если вы покажете пограничнику билет в Рим с вылетом в тот же день, он все равно откажет во въезде. Возвращаться разрешено только в свою страну проживания.
5. Граждане России, которые путешествуют с супругом — гражданином третьей страны. Например, если у мужа узбекское гражданство, а у жены российское, его впустят в Эстонию, а жену — нет.

Такие ограничения применяют на всех эстонских пограничных пунктах: на сухопутных границах, в аэропортах и в судоходных портах.

В разъяснениях эстонского правительства указано, что при отказе во въезде в Эстонию шенгенские визы аннулировать не будут. Рассказов туристов об аннуляции виз я не нашла. В 2022 году было всего несколько громких случаев, когда пограничники аннулировали визы россиянам. Все они специфичные и произошли до введения запрета на въезд. Несмотря на это, они посеяли панику.

Латвия тоже прописала в исключениях на сайте Министерства иностранных дел (недоступен из РФ) категории граждан России, которым разрешают въезжать в страну после 19 сентября 2022 года. Вот кто входит в список:

1. Те, кто уже въехал в страны Шенгена. Информация о том, можно ли въезжать в Латвию из стран ЕС, которые не входят в Шенгенскую зону, противоречива. В распоряжении властей это не уточняют. В пресс-релизе МИД Латвии пишут, что россияне могут свободно въезжать из стран ЕС. А на сайте МИД Латвии в разделе о часто задаваемых вопросах, наоборот, говорится, что въехать в Латвию можно только из стран Шенгена.
2. Обладатели вида на жительство любой из стран ЕС, Европейской экономической зоны или Швейцарии.
3. Владельцы визы D любой из стран шенгенского соглашения. Ее получают, например, для работы или учебы.
4. Члены семьи граждан Латвии, ЕС, Европейской экономической зоны или Швейцарии, у которых есть краткосрочная шенгенская виза. К ним относят супругов, родителей, детей, внуков, родителей, бабушек, дедушек и иждивенцев. На границе надо показать свидетельство о рождении, брачный сертификат или другие документы. Запрещен въезд к членам семьи, которые являются гражданами России и живут в Латвии на основании разрешения на временное проживание или ВНЖ.
5. Работники международного транспорта, у которых есть краткосрочная шенгенская виза. Например, экипажи грузовых или технических рейсов в служебной поездке.
6. Моряки с краткосрочной шенгенской визой, которым необходимо добраться до места работы на судне или вернуться с судна.
7. Сотрудники дипломатических представительств и консульств России и члены их семей. Среди исключений также сотрудники и их семьи, которые едут в другие страны по работе транзитом через Латвию.
8. Дипломатические курьеры — официальные лица, которые доставляют дипломатическую почту.
9. Россияне, которые направляются в посольство России в Латвии или другой стране с краткосрочной командировкой.
10. Те, кто въезжает по гуманитарным причинам. Это граждане, которые подверглись политическому преследованию в России, едут на лечение, похороны близкого родственника в ЕС. Им нужно представить подтверждающие документы. Например, тот, кто подвергся политическому преследованию, должен доказать, что его жизнь и безопасность под угрозой. Человек, который едет лечиться, должен показать справку из медучреждения, где указано, что он может получить необходимые процедуры только там. Бронь в спа-отеле не подойдет.

На сайте МИД Латвии говорится, что во въезде откажут, например, гражданину России, который:

1. Едет через Латвию транзитом в другую страну Европы.
2. Имеет недвижимость в Латвии, но при этом у него нет ВНЖ.
3. Едет заниматься делами бизнеса с краткосрочной визой.

Ограничения на выезд из Латвии для граждан России вводить не будут. Запреты не затрагивают граждан Беларуси — они могут свободно въезжать в Латвию.

С 19 сентября 2022 года в Литву через внешнюю границу ЕС могут свободно въезжать:

1. Обладатели вида на жительство любой из стран Шенгена, ЕС, Европейской экономической зоны или Швейцарии.
2. Владельцы долгосрочной национальной визы любой из стран шенгенского соглашения. Имеется в виду виза D. Ее дают, например, для учебы или работы в одной из стран ЕС.
3. Те, кто едет из материковой части России в Калининградскую область и обратно. Это возможно поездом, а если есть упрощенный транзитный документ, УТД, — другим видом транспорта. Чтобы получить УТД, нужна постоянная регистрация по месту жительства в Калининградской области и основания для поездки. В этот регион транзитом через Литву можно ехать на машине с российскими номерами. Одна из участниц группы «Граница сегодня» во «Вконтакте» рассказала, что в октябре 2023 года по УТД возвращалась из Москвы в Калининград на машине.
4. Члены семьи граждан Литвы, другой страны ЕС, Европейской экономической зоны или Швейцарии. К ним относят супругов, родителей, детей, в том числе усыновленных, внуков, бабушек, дедушек, иждивенцев и опекунов.
5. Работники международного транспорта и члены их семей. Например, экипажи грузовых или технических рейсов в служебной поездке.
6. Моряки, которым необходимо добраться до места работы на судне или вернуться с судна.
7. Сотрудники дипломатических представительств и консульств России в любой из стран ЕС и членов их семей. Среди исключений также сотрудники дипмиссии и их семьи, которые едут в другие страны транзитом через Литву.
8. Дипломатические курьеры.
9. Те, кто едет в Литву по гуманитарным причинам, и члены их семей. Что именно считается гуманитарной причиной, не указано.

В документах сказано, что остальных граждан ждет проверка на границе. Если выяснится, что они несут угрозу безопасности, здравоохранению или международным отношениям Литвы, им запретят въезд и могут аннулировать визу.

Туристы рассказывают, что на практике проверки не проводят. Если нет особых причин для въезда, которые перечислены в документе, россиянам отказывают во въезде в Литву. Я не нашла ни одного свидетельства того, что в 2024 году гражданина России пустили в Литву с туристическими целями.

Например, 21 сентября 2022 года женщина с визой C пыталась поехать к дочери с ВНЖ Литвы, но ее не пустили. В паспорт поставили штамп об отказе во въезде с пометкой «Угроза безопасности ЕС».

В 2022 году еще один путешественник с визой С пытался въехать в Литву из Калининградской области для транзита в Беларусь. Ему отказали во въезде и предупредили, что в будущем будут аннулировать визы тем, кто без оснований пытается въехать в Литву.

Эти ограничения работали и в 2023 году. На Форуме Винского рассказали, что в январе в Литву не пустили пятилетнего ребенка. Его родители — граждане Израиля, он гражданин России с туристическим шенгеном. В итоге отец въехал в Литву, а матери с ребенком пришлось вернуться домой. Каким образом ребенок угрожает безопасности Литвы, пограничники ответить не смогли.

В сентябре 2022 года Польша запретила гражданам России въезд через внешнюю границу, если они прибывают в экономических, спортивных, туристических или культурных целях. Без уважительной причины въезд разрешают только из другого государства Шенгенской зоны.

Полный список категорий, которым разрешен въезд в Польшу через внешнюю границу, приводят в постановлении министра внутренних дел. В их числе, например:

• граждане Польши и других стран Евросоюза, а также Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии, их супруги и дети, иждивенцы граждан Польши;
• иностранцы, у которых есть ВНЖ или ПМЖ в Польше, ЕС, странах — членах Европейского соглашения о свободной торговле, ЕАСТ, в Европейской экономической зоне, ЕЭЗ  , Швейцарии, Великобритании и Ирландии;
• иностранцы с картой поляка и их супруги;
• сотрудники диппредставительств и консульств, представители международных организаций и члены их семей, владельцы дипломатических паспортов;
• люди с разрешением на работу в Польше. Нужно доказать, что человек уже работает в Польше либо начнет работать сразу по приезде в страну;
• студенты, которые учатся в Польше;
• ученые, которые проводят научные исследования или разработки в Польше.

В списке есть и другие категории. У всех на границе могут потребовать документы, которые подтверждают основания для путешествия. В особых случаях, которые не перечислены выше, начальник поста погранслужбы может разрешить въезд иностранцу. Решения принимают индивидуально.