Как я внезапно узнала о втором гражданстве и пытаюсь от него избавиться

Моя знакомая Ира Каримова родилась и выросла в Узбекистане. Когда ей было 13 лет, ее родители поехали в Россию на заработки.

Через три года они решили перебраться в страну на ПМЖ и в будущем получить российское гражданство. Семья вернулась в Узбекистан, чтобы выписаться и разобраться с другими бытовыми делами. В это же время получили листок убытия — по закону он доказывает, что у тебя нет долгов и обязанностей в республике. Затем они снова уехали в Россию, где сначала продлевали ВНЖ, а потом официально получили гражданство.

Одно из условий его получения — отказ от гражданства Узбекистана. Родители Иры от своего и ее имени написали отказ в произвольной форме, подписали его и, как того требовали правила, отправили почтой в госорганы Узбекистана.

Следующие 18 лет Ира трижды меняла внутренний российский паспорт и несколько раз получала заграничный. Никаких проблем не было, никто не задавал вопросов о втором гражданстве. Ира думала, что этот вопрос закрыт и возвращаться к нему не нужно.

Но она ошиблась. В 2021 году внезапно выяснилось, что отправка отказа от гражданства по почте много лет назад ничего не значила. Теперь процедуру отказа нужно проходить заново. Я узнала у Иры подробности произошедшего: сложно ли было отказаться от гражданства спустя много лет и какие для этого понадобились документы. Пересказываю ее историю от первого лица.

Я получила гражданство России и давно работаю в государственных органах. В апреле 2021 года вступил в силу закон № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В нем говорится, что в госорганах России запрещено работать тем, у кого есть гражданство другой страны. Если у вас есть ВНЖ или другой документ, который дает право постоянно жить за границей, на госслужбу вас тоже не возьмут.

Я была уверена, что давно отказалась от гражданства Узбекистана. Как только закон вступил в силу, на работе прошерстили всех, кто родился не в России или когда-то был гражданином другой страны. Проверка коснулась и меня — пришло уведомление, что мне необходимо до 1 декабря 2021 года обратиться в представительство Узбекистана и запросить справку об отсутствии второго гражданства. Официально такой документ называется справкой о непринадлежности.

В уведомлении говорилось, что мне нужно отчитаться отделу кадров еще и о том, что я сходила и запросила справку. Потому что делать ее могут долго, а руководству важно знать, что я действительно обратилась в представительство Узбекистана.

В «Телеграме» есть официальный чат посольства Узбекистана, где можно получить информацию о гражданстве и визах. Я написала туда такой текст: «Здравствуйте. Необходима справка о том, что у меня нет гражданства Узбекистана». Мне ответили в течение 15 минут, что справку можно заказать и получить при личном визите в посольство или с помощью доверенного лица. Запросить ее с помощью почты, факса или другим способом не получится. Я решила пойти в посольство в Москве.

В том же чате прислали информацию, что для справки о непринадлежности нужны такие документы:

1. Анкета на узбекском языке. Ее образец присылают в телеграм-чате. Если ты не знаешь узбекского, то анкету можно заполнить в представительстве Узбекистана в России.
2. Цветная фотография 45 × 55 мм, которую вклеивают в анкету. Ее тоже можно сделать в посольстве.
3. Копия свидетельства о рождении, которое я получила в Узбекистане.
4. Копия паспорта гражданина иностранного государства. Тут речь о внутреннем российском паспорте.

Еще среди документов была указана копия киндер-паспорта, но он нужен только детям. Этот пункт я пропустила.

Справка о непринадлежности стоит 80 $⁣ (5075 ₽). Я взяла с собой доллары наличными, потому что платить картой в посольстве невыгодно: у них свой бешеный курс. Но в кассе принимают наличные.

Из-за пандемии коронавируса для посещения посольства нужно было заранее записаться на встречу. Я сделала это в том же телеграм-чате. Но в посольстве никто не спросил меня про предварительную запись — была обычная живая очередь.

В ведомство я ходила 23 ноября 2021 года. Запись была на девять утра, но я приехала сильно заранее. У входа в здание уже стояла толпа — человек пятьдесят. Я часто хожу мимо посольств разных стран в Москве и заметила, что именно у посольства Узбекистана постоянно куча людей. Как я поняла, некоторые приезжают в Москву из соседних регионов. Еще там всегда много семей с грудными детьми — видимо, чтобы оформить документы на ребенка.

В толпе есть условная очередь. Но когда открылась дверь, все попытались как можно быстрее попасть внутрь. Сначала всех людей с улицы пропустили на территорию посольства без досмотров и вопросов. Потом открыли дверь в другое помещение и проверили личные вещи. Граждане Узбекистана показывали паспорт и проходили дальше. У остальных спросили цель визита и занесли их личные данные в журнал.

Во второй очереди я стояла минут пятнадцать. Там все зависит от охраны. Когда я была в посольстве первый раз, на входе стоял адекватный охранник — он говорил, что женщинам с детьми можно пройти вперед, и толпа их пропускала. А во второй раз была ужасная толкучка, со стороны это выглядело так дико, что я не полезла. Подождала, когда все пройдут, хотя ждать пришлось значительно дольше 15 минут.

После проверки я попала во внутренний дворик посольства, прошла по его территории и взяла талончик по нужному мне направлению — что-то вроде «Получение справки или вопросы гражданства». В аппарате можно выбрать язык — узбекский или русский. К нему тоже выстраивается очередь.

С талончиком можно сесть в зале ожидания с креслами. В окошке, куда отправили меня, было не так много людей. Но у всех — сложные вопросы, которые требовали долгой консультации. Пришлось подождать. Я рассказала сотруднику о необходимости получить справку для работы. Объяснила, что в 2004 году я поменяла гражданство: отказалась от узбекского и получила российское.

Сотрудник ответил, что для получения такой справки нужно заполнить анкету на узбекском языке. Я его не знаю. Но в консульстве есть бюро услуг, где можно сфотографироваться, перевести документы, заполнить анкеты и так далее. Все это делают за деньги. Точных сумм не помню, кажется, я заплатила около 700 ₽. Мне быстро все напечатали.

После этого сотрудник посольства принял меня без талончика. Я отдала ему все документы и получила квиток на оплату справки. Сразу же заплатила и вернулась к окошку с чеком. Мне сказали, что через месяц можно написать в телеграм-чат свои имя и фамилию и добавить «справка о гражданстве».

Я так и сделала. В чате ответили, что все готово, можно приезжать в посольство. Думала, что там меня ждет необходимый для работы документ. Но все оказалось не так просто.

Во время второго визита в посольство я прошла все те же процедуры: очереди, проверки, талончик, ожидание. В окошке сообщила, что мне нужно забрать справку о непринадлежности. Сотрудник посольства достал документ из папки и прочитал его. В нем говорилось, что у меня есть гражданство Узбекистана и, соответственно, узбекский паспорт.

Я была в шоке и перебрала в голове много нехороших слов. Первой осознанной мыслью было «Не дай бог из-за этого на работе будут проблемы». Потом я начала считать финансовые и временные затраты и, главное, сколько понадобится нервов, чтобы отказаться от второго гражданства.

Кстати, у меня действительно сохранился узбекский паспорт, несмотря на то что я отказалась от гражданства этой страны много лет назад. Обычно люди выбрасывают его за ненадобностью, но я решила сохранить на всякий случай. Этот случай неожиданно наступил. В паспорте нет отметок, что он аннулирован, возможно, теоретически он до сих пор действителен.

Я отдала его сотруднику посольства, а тот спросил, почему я не показала его при первом визите месяц назад, — сэкономила бы 80 $⁣ (5075 ₽). Ответила ему, что понятия не имею, что нужно делать в таких случаях. Сотрудник вел себя так, будто я идиотка и ничего не понимаю.

Поскольку оказалось, что мое гражданство не аннулировали, я попросила в посольстве дать справку для работы, подтверждающую, что у меня есть второе гражданство. Мне ответили, что таких справок не выдают. Я возмутилась: неужели мне надо пойти на работу и просто сказать, что неизвестный мужчина в ведомстве заявил, что у меня есть узбекское гражданство? Это сработало. Меня попросили подождать два часа, пока делают справку.

Спустя два часа я дождалась, когда рассосется очередь к моему окошку, и подошла за документом. Было уже около 18:00. Но мне снова ответили, что никаких справок не выдают. Я ошарашенно посмотрела на сотрудника и спросила, зачем тогда я сидела и ждала эти два часа. К тому же я беременна и чувствовала себя не очень хорошо. Попросила вызвать мне скорую. Естественно, все сразу засуетились. Сотрудник попросил подождать еще 10 минут и пообещал все сделать.

Важный момент: в законодательстве Узбекистана прописано, что если кто-то принял другое гражданство, то его лишают узбекского. Если кто-то работает в госорганах другого государства, то его тоже лишают узбекского гражданства. Но, по рассказам моих знакомых, узбекские служащие просто не обращают на это внимания и не инициируют процесс со своей стороны. В общем, перестать быть гражданином Узбекистана очень сложно, даже если ты нарушаешь законы.

После того как я узнала о втором гражданстве, мне пришлось сходить в МВД и уведомить об этом. Такие правила прописаны в законе 2014 года «О внесении изменений в Федеральный закон “О гражданстве Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Алгоритм отказа от гражданства тот же: я написала в телеграм-чат, а в ответ мне прислали список документов, которые необходимо собрать и представить в посольство.

Перед тем как собирать документы, нужно понять, какой у тебя случай: отказ от гражданства или его утрата. Это два разных понятия. Мой случай называется утратой гражданства, так как в течение последних семи лет я не вставала на консульский учет. Я вообще не знала о нем. Люди, которые стояли на учете или получили гражданство Узбекистана после 2016 года, но хотят отказаться от него, собирают документы для процедуры отказа от гражданства.

Перечень документов в случае утраты гражданства включает автобиографию, анкету, прошение на имя президента — все на узбекском языке. В автобиографии подробно прописывают место учебы и работы. Еще просят указать, где работают близкие родственники. Например, я рассказала о муже и своей сестре. Анкета и прошение типичные, с личными данными. Все эти документы можно сделать в посольстве.

Еще при утрате гражданства представляют листок убытия. Как я рассказала в самом начале, мои родители и я получили его при выезде из Узбекистана. Мой листок убытия забрали, когда я получала российское гражданство. Он хранится в архиве МВД. Я пыталась его добыть, но мне ответили, что листок закреплен в моем личном деле, достать его оттуда просто так нельзя — только по решению суда.

Я выяснила, что дубликат листка убытия можно получить в Узбекистане. Он подходит для процедуры утраты гражданства. Сама я поехать туда не могла.

Поэтому я нашла дальнюю родственницу, которая живет в стране, и попросила ее сходить и взять для меня листок убытия. Для этого я оформила на нее нотариальную доверенность. Стоило это где-то 1500 ₽.

Дальше надо было решить, как передать документы. Мне повезло, что мои приятели собирались слетать в Узбекистан и обратно. Я отдала им доверенность, а они привезли мне драгоценный листок убытия. Вся процедура от похода к нотариусу до получения документа на руки заняла месяц.

Я здорово сэкономила. Знакомые рассказывали, что агентства, которые занимаются пересылкой документов между Россией и Узбекистаном, берут за услуги 500 $⁣ (31 720 ₽).

После этого я снова пошла в посольство. В первой половине дня сделала в бюро услуг другие необходимые документы из списка. Это заняло несколько часов. Подать их в окошко получилось только после обеденного перерыва в посольстве.

Мне показалось, что там меня уже запомнили как проблемную девушку, потому что, как только я подошла к окошку, там сразу сменили стажера на старшего сотрудника. Он проверил все документы и выдал мне квитанцию на уплату пошлины в размере 130 $⁣ (8247 ₽).

После оплаты в кассе я получила справку, которая подтверждает, что у меня есть гражданство и я подала документы на его утрату. В ней указаны паспортные данные моего российского документа и дата, когда мне ее выдали.

Такой порядок прописан в законе о гражданстве. В посольстве попросили написать в телеграм-чат через год с вопросом, готова ли справка.

Меня это не удивило: в очереди я встретила женщину, которая ждет свою справку уже третий год. Она каждые полгода приезжает в посольство и пишет заявление в произвольной форме с просьбой ускорить рассмотрение ее документов. Но сроки нигде не прописаны, а президенту некогда.

На работе о втором гражданстве я не сообщила. Отдала в отдел кадров чек, который подтверждает, что я жду справку о непринадлежности. Им достаточно, что процесс получения документа запущен. Об остальных сложностях решила умолчать. Понадеялась, что к тому моменту, когда они вспомнят обо мне, я избавлюсь от гражданства Узбекистана и получу нужную справку.

Тот факт, что на работе не знают о втором гражданстве, меня сильно удивил. Потому что перед тем, как брать на госслужбу, всех тщательно проверяют. У меня все было нормально, на работу приняли без лишних вопросов. Если бы знали о втором гражданстве, поверьте, вопросы бы точно были.

Главное, что я собрала и отправила документы. У меня есть время подождать справку, так как сейчас я в декрете. Надеюсь, за три декретных года все же смогу получить бумагу и принести ее, чтобы доказать, что у меня нет второго гражданства.

Пока занималась оформлением документов, узнала, что я не единственная, кто столкнулся с такой проблемой. Например, когда делала доверенность у нотариуса, его секретарь рассказала, что тоже случайно узнала о втором гражданстве — не помню, какой именно республики. Девушка когда-то давно, как и я, написала отказ и отправила его по почте. Не знала, что этого бывает недостаточно. А в посольстве были люди, которые узнавали о наличии второго гражданства через 20 лет.

Главный нюанс: если ты узнаешь о наличии второго гражданства, то может понадобиться несколько лет, чтобы от него избавиться. Хорошо, что я в декрете и могу подождать. Не знаю, что бы я делала, если бы устраивалась на работу прямо сейчас и у меня попросили справку.

Теперь я призываю людей, которые жили в другой стране, без веских поводов побеспокоиться и проверить, а вдруг у них есть второе гражданство. Правда, ни моя подруга, ни мама так и не сходили в посольство для проверки. Говорят, зачем тратить время и деньги, ведь у них на работе никто не требует подобных документов.

Но незнание того, что у тебя есть второе гражданство, может сильно усложнить жизнь. Например, поедешь по какому-то делу в Узбекистан по российскому паспорту, а при пересечении границы тебя могут остановить и завести уголовное дело. Насколько мне известно, в этом случае действует статья 223 уголовного кодекса «Незаконный выезд за границу или незаконный въезд в Узбекистан».

Мне кажется, важно, чтобы юридически у тебя все было законно. Не нужно испытывать судьбу — лучше заранее узнать о проблеме и избавиться от нее.