Может ли ребенок ездить без сопровождения по России до 14 лет?

В Интернете и в Т⁠—⁠Ж подробно расписаны ситуации, когда нужно или не нужно оформлять согласие родителей и доверенности на самостоятельное путешествие ребенка по России. Ключевой критерий — возраст ребенка: 10, 12, 14 лет.

С 12 лет он может кататься без сопровождения на поезде и самолете, а с 14 уже получает паспорт и может вселяться в гостиницы и путешествовать на междугородних автобусах. Но вот можно ли оформить согласие на его самостоятельное перемещение если ему от 12 до 14 лет и ему нужно добраться из лагеря до вокзала и там сесть на поезд?

В нотариальной конторе ответили, что НЕТ. Такое согласие дать нельзя. Перемещение по России без сопровождения строго после 14 лет. Прямого указания в нормативных актах по этому поводу не нашел, но по утверждению нотариуса было какое-то разъяснение Нотариальной палаты.

Подскажите, пожалуйста, можно все-таки давать такое согласие ребенку, скажем, в 13 лет?