Работодатель заставляет брать отпуск минимум на семь дней, это законно?
Я работаю в крупной известной компании, получаю белый доход и соцпакет. Но с этого года работодатель никому из сотрудников не согласовывает отпуск менее семи календарных дней. Это нововведение не зафиксировано во внутренних положениях и регламентах. Из официальных документов есть только письмо от головной компании с рекомендацией не предоставлять сотрудникам отпуск менее семи календарных дней. В качестве причины указывают, что за такой маленький срок сотрудники не успевают полноценно восстановиться.
Даже оставшийся с предыдущих периодов отпуск можно взять минимум на семь календарных дней, хоть и не по графику, как разрешает трудовой кодекс. Отдел кадров не подписывает заявление на отпуск менее семи дней и отвечает, что на несколько дней нужно брать отпуск за свой счет. Подскажите, законно ли это?
Аноним
Работодатель не всегда может ограничивать продолжительность отпуска, даже если мотивирует свои действия заботой о сотруднике. Если нет соответствующих внутренних документов, это нарушение трудового законодательства. Сейчас объясню почему.
Сколько должен длиться отпуск
По трудовому кодексу работодатель должен предоставлять работникам ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. При этом, если сотрудник во время отпуска заболел или его вызвали из отпуска по работе, оставшиеся дни или дни болезни можно будет отгулять потом.
Брать отпуск можно целиком — все 28 дней подряд — или частями. Но есть ограничение: хотя бы одна часть должна быть не меньше 14 дней. Оставшиеся 14 можно делить как угодно: взять целиком, присоединять по паре дней к выходным или разбить по неделе. Но это необходимо заранее согласовывать с работодателем.
Работодатель может попросить перенести отпуск на другое время, если отпуск по графику накладывается на отпуск другого сотрудника. Или работодатель может отказать, если сотрудник нужен на работе: например, если это конец года и сдают финансовую отчетность. Но навязывать минимальный срок отпуска он не имеет права, тем более что это требование не основано ни на каком законе.
Зачем нужен график отпусков
График отпусков — документ о том, сколько дней, когда именно и в каком порядке работники будут отдыхать. Работодатель составляет его не позднее чем за две недели до нового календарного года. Если в компании есть профсоюз, график согласовывают и с ним тоже: он следит, чтобы права и интересы работников никто не нарушал.
График отпусков обязателен и для работодателя, и для работника. В нем учитывают все нормы действующего законодательства, специфику деятельности организации и пожелания работников. Например, работникам до 18 лет отпуск дают в любое удобное для них время. Или мужьям, чьи жены находятся в отпуске по беременности и родам, должны пойти навстречу и дать отпуск, совпадающий по срокам с периодом декретного отпуска жены. Закон, говоря о порядке составления графика, в первую очередь ориентируется на мнение работников, а не работодателя.
Если в компании действует график отпусков с периодом отпуска не менее семи дней, действия руководства законны. Каждого сотрудника под подпись знакомят с этим графиком. Если расписался, значит, подтвердил, что работодатель учел его интересы при составлении графика. В этом случае работодатель ничего не нарушает и штрафовать его не за что.
Например, Белгородский областной суд решил, что главный государственный инспектор труда абсолютно правильно привлек к административной ответственности АО «ОЭЗ “Владмива”», в том числе за то, что сотрудников общества не ознакомили с графиком отпусков.
В некоторых организациях идут дальше и дополнительно закрепляют порядок разделения отпуска на части в локальных нормативных актах: правилах внутреннего правового распорядка или положениях об отпусках. Например, указывают, что одна часть отпуска должна быть две недели, а оставшиеся — два раза по семь дней. Или каждая по две недели. Или одна часть — две недели, а оставшиеся дни — по желанию сотрудника, хоть по одному дню 14 раз. Сотрудники и отдел кадров руководствуются такими правилами при составлении графиков отпусков. Если сотрудников ознакомили с таким документом под подпись, придется его учитывать, в том числе при составлении графика отпусков. В этом случае права работников не будут нарушены.
Работодатель должен получить от работника заявление о разделении отпуска на части с указанием продолжительности этих частей. Либо он должен заключить с работником соглашение о разделении отпуска на части или дополнить график отпусков специальной графой. Если работник сделал запись в этой графе, он согласился с разделением отпуска на части. А если работник просто оставил подпись в общем списке, что ознакомлен с графиком отпусков, это спорный момент.
Суд может сказать, что работник и работодатель не достигли соглашения о разделении отпуска на части. Например, так сказал суд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и оштрафовал одну авиакомпанию на 35 тысяч рублей, в том числе за то, что отпуска сотрудников были разбиты на части без учета пожеланий работников.
В вашей ситуации компания таких актов не издавала, но график отпусков есть. В нем вполне могут быть зафиксированы части отпуска не менее семи дней — проверьте график.
Когда работодатель может быть не прав
В разделении отпуска есть нюанс. С одной стороны, трудовой кодекс не ограничивает дробление отпусков, кроме тех самых 14 дней. С другой — прямо не указывает, что работник волен в одностороннем порядке делить оставшиеся 14 дней как угодно.
График отпусков — предмет соглашения работника и работодателя. Работник при составлении графика может предложить работодателю поделить вторую половину отпуска на отрезки, скажем, по два календарных дня. Но работодатель может не соглашаться: в законе для него не прописана такая обязанность. Причины для отказа могут быть разные. Например, такой короткий отпуск может навредить производственному процессу или перегрузит бухгалтерию, которой придется без конца высчитывать средний заработок и начислять отпускные.
Работодатель не может по собственному желанию вносить изменения в утвержденный график отпусков, кроме двух случаев: если работник сам согласился с изменениями или если в компанию взяли новых сотрудников. В таком случае график меняют, чтобы новички тоже могли пойти в отпуск. При этом отпуска старожилов не обязательно будут переносить. Если сотрудники и руководство договорятся между собой, прежний график оставят в силе и только добавят новые графы для принятых на работу.
Получается, работодатель неправ, если заставляет сотрудников брать отпуск не меньше семи дней, особенно если в организации нет внутренних документов о дроблении отпуска. Тем более если раньше в организации составляли графики отпусков с периодами меньше семи дней и никакой проблемы не возникало — то есть производственный процесс не страдал и бухгалтерия не считала отпуска бесконечно.
Существует мнение Роструда: если работник дробит отпуск на небольшие куски по несколько дней, он не сможет за время отпуска полноценно отдохнуть и восстановиться для работы. И работодатель может сослаться на это мнение, настаивая на делении отпуска на большие части. Правда, именно поэтому в трудовом кодексе есть оговорка, что хотя бы одна часть отпуска должна длиться не меньше двух недель. По поводу оставшихся дней никаких рекомендаций нет.
Роструд вообще считает, что работодатель не вправе самостоятельно решать вопрос не только о разделении ежегодного оплачиваемого отпуска на части, но и о продолжительности этих частей. Например, нельзя в обязательном порядке требовать, чтобы работник включал в отпуск выходные. По мнению Роструда, сотрудник может взять отпуск всего на пять дней — с понедельника по пятницу — и не включать в него выходные. Получится, что работник отдохнет полноценную календарную неделю, хотя по документам оформлял всего пять дней. Оставшиеся дни он сможет использовать потом.
При этом Минтруд уточнил, что брать отпуск только в выходные дни незаконно.
Но и мнение работника насчет того, как лучше ему разделить отпуск, не может приниматься работодателем по умолчанию. Роструд настаивает, что этот вопрос решается только по соглашению сторон трудового договора.
Когда работодатель заставляет сотрудников оформлять отпуск на срок не меньше семи дней, он поступает незаконно. Тем более если при этом нарушается график отпусков.
Если предлагают взять отпуск за свой счет вместо оплачиваемого
Оформлять или не оформлять отпуск без сохранения зарплаты — выбор работника. Инициатива здесь должна исходить от него, а не от отдела кадров или начальника.
Например, сотрудник может сам попросить у работодателя отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам и договориться о его продолжительности. Работодатель может пойти навстречу и предоставить этот отпуск или отказать.
В некоторых случаях работодатель отказать не может: если отпуск берет работающий человек с инвалидностью или сотрудник, который собрался жениться. Но по общему правилу руководство не обязано предоставлять такой отпуск.
Но компания не вправе заставлять оформлять отпуск без сохранения зарплаты, подменяя им часть ежегодного основного оплачиваемого отпуска.
Что делать вам
Попробуйте поговорить со своим руководством и объяснить, что такие действия подпадают под состав статьи 5.27 КоАП РФ — нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. За это компанию могут оштрафовать на сумму от 30 до 50 тысяч рублей. А если ваша компания крупная и известная, то для нее это еще и репутационные риски.
Вы можете обжаловать нарушение ваших прав в судебном порядке. Только учтите: если поддадитесь на уговоры и напишете заявление на предоставление отпуска без сохранения зарплаты, потом будет очень нелегко доказать, что инициатива исходила не от вас.
Кстати, мы уже писали о том, что делать, если работодатель заставляет идти в отпуск. Возможно, эта информация вам тоже пригодится.
