Саммит БРИКС — 2023: рассказываем главное

С 22 по 24 августа в Йоханнесбурге, крупнейшем городе ЮАР, проходил саммит стран БРИКС. Это уже 15-й официальный саммит стран блока, и на нем присутствовали главы всех стран БРИКС, кроме России, которую представлял глава МИД Сергей Лавров.

Рассказываем об основных итогах саммита: расширение блока, рост влияния Китая и намерение провести саммит в 2024 году в Казани.

Первый неформальный саммит блока состоялся в сентябре 2006 года в Петербурге. Тогда он назывался «БРИК», поскольку в него изначально входили четыре страны: Бразилия, Россия, Индия и Китай. Впервые официально страны-участницы блока собрались в июне 2009 года в Екатеринбурге.

ЮАР вошла в состав союза в 2010 году — так к названию «БРИК» добавилась С: S — South Africa, ЮАР. Сейчас 40% населения мира живут в странах БРИКС и совокупный ВВП этих стран уже превышает совокупный ВВП стран G7.

Пока самое заметное начинание блока — это создание собственного банка. В июле 2014 года страны БРИКС создали Новый банк развития (НБР), который занимается инвестициями в проекты в странах БРИКС и других развивающихся странах. За все время существования банк выдал займов на 33 млрд долларов на 96 проектов в 5 странах БРИКС. Но сейчас НБР не участвует в проектах в РФ из-за санкций.

При этом банк расширяется: сейчас членами банка числятся Египет, Бангладеш и ОАЭ. Также скоро ожидается принятие в банк Уругвая и ведутся переговоры о принятии Саудовской Аравии. На конец декабря 2021 года доля РФ в капитале НБР составляла 19,4%.

После создания общего банка страны БРИКС никаких значимых движений в направлении интеграции не предпринимали.

Но это не помешало БРИКС стать популярным: почти 40 стран выразили готовность присоединиться к блоку. Среди них ОАЭ, Саудовская Аравия, Иран, Аргентина и многие другие.

БРИКС видится развивающимся странам, судя по всему, как альтернатива G7 — клуба развитых стран.  Принятие в БРИКС означает возможность участия в саммитах и, соответственно, как формального, так и неформального общения между главами стран.

Вот пример: президент Алжира ввиду не очень большого значения своей страны на мировой арене может и не добиться встречи с китайским президентом один на один. Но, состоя в БРИКС, он может приехать на саммит, встретиться с китайским лидером там и попытаться решить важные вопросы — например, попросить кредит на льготных условиях.

Но расширению долго мешало отсутствие договоренности по критериям принятия стран в блок между странами-основателями, то есть самими странами БРИКС. Впрочем, несмотря на это, блок все же начал расширяться.

В целом мероприятие оказалось небогатым на значимые заявления.

БРИКС расширяется. По итогам саммита Аргентине, Египту, Эфиопии, Саудовской Аравии, Ирану и ОАЭ направили приглашение на вступление в БРИКС. Ожидается, что эти страны вступят в блок 1 января 2024 года.

КНР поддерживает расширение БРИКС. Президент КНР Си Цзиньпин заявил, что блоку нужно расширяться, чтобы «делиться общей мудростью и сделать мировое правление более справедливым и разумным».

Мотивация Китая ясна, о ней говорил, например, профессор международного права Университета Претории в ЮАР Дэниэл Брэдлоу: «Нет сомнений в том, что Китай хотел бы, чтобы все это эволюционировало в прокитайский блок». Соответственно, чем больше блок — тем сильнее влияние КНР в мире.

Саммит-2024 пройдет в Казани. Президент РФ по видеосвязи сообщил, что в 2024 году саммит стран БРИКС проведут в Казани, то есть в РФ. Для РФ это будет громкое событие, но пока неизвестно, кто приедет из числа руководителей стран БРИКС.

Коллективный Запад не участвует, но не одобряет. Западные наблюдатели в принципе смотрят на все это негативно и воспринимают БРИКС как угрозу гегемонии своих стран. Собственно, министр торговли КНР Ван Вэньтао на саммите критиковал неназванные «некоторые страны» за то, что «они не примирились с утратой гегемонии, подавляют развивающиеся страны» и способствуют раздорам в мире, «противопоставляя понятия „демократии и авторитаризма“ и „свободы и диктатуры“».

Речь Вэньтао, кстати, изначально писали для Си Цзиньпина, но 22 августа он по необъяснимым причинам не выступил, и пришлось читать Вэньтао. Колумнист Washington Post Ишаан Тарур, подводя итоги саммита, писал, что долгосрочная цель КНР — изменить мировой порядок на «китайскоцентричный».

Автор Financial Times Алан Битти тоже оценивает саммит как антизападный по настрою, но указывает на то, что БРИКС объединяет очень разные страны, которые не могут выработать единую политическую повестку. Ну а главы западных государств ничего пока не сказали по этому поводу. Впрочем, их никто и не спрашивал.

Никаких важных для России решений не приняли. По итогам саммита не приняли никаких решений, которые имели бы экономическое влияние на РФ. Учитывая, что даже НБР из-за санкций не инвестирует в РФ, ничего особенного в этом плане от БРИКС РФ ждать не следует. РФ активно сближается в экономическом плане с КНР — но этот процесс происходит вне рамок БРИКС.

Разговоры о создании единой валюты стран БРИКС идут уже не первый год. В начале этого года FT сообщила, что общую валюту планируют создать Бразилия и Аргентина, а затем предложат другим странам Латинской Америки присоединиться к валютному союзу. Ожидалось, что создание единой валюты будут обсуждать на прошедшем саммите.

Но конкретики по этому вопросу так и не появилось. Эта инициатива пока рождает больше вопросов, чем ответов: например, как будет выглядеть центральный банк стран БРИКС и как будут выбирать его президента? Чем будет обеспечиваться валюта? Стоит заметить, что только 6% своей внешней торговли страны БРИКС ведут друг с другом. Так что предпосылок для единой валюты мало.

Но вопрос о создании единой валюты — это лишь одна из форм разговора об уходе от расчетов в долларах.

Вице-президент ЮАР Пол Машатале перед проведением августовского саммита сказал, что лидеры стран БРИКС будут обсуждать на мероприятии возможности дедолларизации.

В этом году бриксовский НБР объявил о готовности делать займы на 8—10 млрд долларов — и 30% от этих сумм по плану должны быть в валютах стран-участников. Банк уже дает займы в юанях, также есть проекты в реалах, рупиях и рандах.

Стоит заметить, что как минимум две страны БРИКС — РФ и КНР — находятся в плохих отношениях с США и для обеих стран очень актуален вопрос ухода от доллара. Строго говоря, пример РФ с заморозкой ее золотовалютных резервов и заставил лидеров многих развивающихся стран нервничать и искать возможности снизить свою зависимость от доллара в расчетах.

Вероятно, страны БРИКС будут все больше переходить на расчеты в валютах, альтернативных доллару, — как своих национальных, так и нейтральных вроде дирхама ОАЭ. Пока что никаких конкретных заявлений в ходе саммита на эту тему не сделали. Впрочем, саммитов для дедолларизации не нужно: это растянутый во времени, «ползучий» процесс, который может занять десятилетия.

Так, став членом НБР, в минувшем июне Египет сообщил, что за импорт товаров из КНР, РФ и Индии Египет будет платить в национальных валютах этих стран. Аргентина с апреля производит расчеты с КНР в юанях. Обе страны по итогам саммита получили приглашение стать членами БРИКС.