Почему ПФР занимает большой участок земли и охраняется?

Родители живут в сравнительно небольшом городе Московской области — Звенигороде. В неплохом районе города стоит большое здание пенсионного фонда на огромном участке — более 6 гектар земли. Уже были вопросы по приобретению фондом этого имущества. Об этом можно прочитать, например, здесь.

Мой вопрос: насколько законно, что огромная территория огорожена и охраняется? На основании чего чиновники огородили участок и выставили охрану? Пенсионный фонд это режимный объект? Не думаю. Зачем я, налогоплательщик, за это плачу?