Как получить ПМЖ Сербии

Я получила сербский ПМЖ после трех лет жизни в стране.

По старым правилам, чтобы претендовать на постоянное резидентство, нужно было непрерывно прожить в стране по РВП не менее пяти лет. Но с 4 августа 2023 года вступили в силу поправки в закон «Об иностранцах», благодаря которым теперь можно запрашивать ПМЖ после трех лет проживания.

На момент вступления поправок в силу мы с мужем жили в Сербии три года и шесть дней, поэтому сразу смогли подать документы. В статье расскажу о них, как проходит процедура подачи и что нужно сделать после того, как получили ПМЖ.

ПМЖ в Сербии называется стальное настаненье, а РВП — привременный боравак. Иногда в чатах я встречаю вопрос: «В чем преимущества ПМЖ Сербии перед РВП?» Вот основные, на мой взгляд, пункты.

Решение о выдаче иностранцу ПМЖ принимается инспекторами раз и навсегда. Продлевать документ не требуется, а значит, не нужно волноваться о результатах регулярного запроса. Лишить ПМЖ могут только в случаях, если:

1. Иностранец проживает за пределами Сербии больше одного года.
2. Создает угрозу нацбезопасности.
3. Судом было назначено выдворение.
4. Выяснилось, что он подал ложные сведения о себе при запросе ПМЖ  .

Единственная регулярная обязанность иностранца с ПМЖ — раз в пять лет делать новое удостоверение личности, так называемую личную карту иностранца. Иногда эту обязанность путают со сроком ПМЖ, но это неверно. ПМЖ выдают бессрочно. После получения можно сразу подать документы на гражданство  .

Разрешение на временное проживание выдают на один-три года, стоимость госпошлины за рассмотрение для одного взрослого — около 200 €⁣ (18 653 ₽). Еще придется каждый раз оформлять медицинскую страховку — стоимость начинается от 40 €⁣ (3731 ₽). Выходит, что с ПМЖ вы сэкономите эти деньги.

Обладатели ПМЖ могут оформить так называемое личное разрешение на работу. Это разрешение будет действовать тот же срок, что и личная карта иностранца. Главный плюс в том, что с ПМЖ разрешение на работу не привязано к конкретному работодателю. Это значит, что его не нужно переделывать при каждой смене работы, а работодателю не потребуется доказывать национальной службе занятости, что ему нужны именно вы, а не серб.

Каких прав ПМЖ не дает:

1. Путешествовать без визы по ЕС: эта опция доступна только обладателям сербского паспорта.
2. Голосовать.
3. Строить здания и покупать любую землю, кроме городской, например сельскохозяйственную или лесную.

По новым правилам  запрашивать ПМЖ можно уже за 60 дней до достижения трехлетнего срока проживания по РВП на территории Сербии. При этом все РВП в течение трех лет должны быть выданы без перерывов. Перерыв хотя бы в один день обнуляет срок.

Основания, по которым было выдано разрешение на временное проживание, могут меняться. Например, один год я жила в Сербии по РВП на основании регистрации ДОО — сербского аналога ООО. Два года у меня был РВП на основании владения недвижимостью.

Основания могут комбинироваться как угодно, за одним исключением: проживание по РВП на основании учебы для ПМЖ засчитывается только как половина срока. Это касается учебы в школе, вузе, на языковых курсах и так далее. То есть, если учились в Сербии три года, в постоянное проживание засчитают только полтора. Также с РВП по учебе нельзя сразу претендовать на ПМЖ — сначала нужно обязательно сменить основание.

Когда мы подавали документы в августе 2023 года, была неразбериха из-за нового закона. Не все сотрудники МУП — сербского МВД — знали, что вступила в действие поправка, по которой можно не ждать пять лет для ПМЖ. Мне помогло то, что я вступила в мини-чат, где люди делились опытом подачи документов на стальное настаненье и обсуждали все по горячим следам. В основном там говорили о деталях процесса в Белграде и Нови-Саде.

Список документов на ПМЖ есть на сайте МУП. Мы с мужем собрали такие бумаги на каждого с учетом того, что наш последний РВП был выдан на основании покупки недвижимости:

1. Заявление на ПМЖ.
2. Квитанцию об уплате госпошлины.
3. Судебный перевод свидетельства о рождении.
4. Судебный перевод документа об образовании.
5. Копию главной страницы загранпаспорта и вклейки текущего РВП.
6. Автобиографию.
7. Медицинскую страховку.
8. Подтверждение места жительства.
9. Подтверждение платежеспособности.
10. Фотографию 3 × 4 см.

Все документы должны быть на сербском языке. Расскажу о них подробнее.

Заявление на ПМЖ очень похоже на заявление на РВП. Там точно так же нужно указать личные данные. Основания ПМЖ как такового нет, так как главное условие — законно прожитые на территории Сербии три года и более. Но понадобится указать основания всех РВП, которыми вы владели. Полный список оснований на сербском языке есть в законе  . Основания наших РВП пишутся так:

1. Upisan u rešenje o registraciji — РВП по ДОО.
2. Spajanje porodice, brak sa strancem kome je odobren privremeni boravak u Republici Srbiji — брак с иностранцем, владеющим сербским РВП.
3. Vlasništvo nad nepokretnošću — РВП по недвижимости.

В анкете не нужно заранее расписываться и ставить дату. В день подачи документов в МУП этого тоже делать не надо.

Госпошлину мы заранее уплатили на портале «eПлати», но, как выяснилось у инспектора, это было необязательно. Пошлину просят уплатить уже после собеседования. В августе 2023 года пошлина за выдачу ПМЖ стоила 15 530 RSD⁣ (12 328 ₽) на заявителя.

Дальше нужно было сделать перевод свидетельств о рождении и дипломов. Так как у Сербии с Россией есть соглашение об упрощенном документообороте, апостиль или консульская заверка документов не нужны. Хватает перевода от официальных судебных переводчиков. На сайте секретариата региона Воеводина, который входит в Нови-Сад, есть список переводчиков с любых языков. Аналогичный список для Белграда я нашла на сайте Верховного суда.

Мы обращались за переводом свидетельств о рождении к специалисту, с которым работаем уже несколько лет. Оформление перевода происходит так:

1. Вы высылаете переводчику сканы документов в электронном виде.
2. Он распечатывает сканы, переводит, все сшивает и заверяет.
3. Приходите за переведенными документами и оплачиваете услуги. Тарифы судебных переводчиков регулируются государством, стоимость перевода страницы на 2000 знаков — 1200 RSD⁣ (953 ₽).

В МУП нужно будет подать физический экземпляр перевода с подшитыми копиями документов, оригиналы остаются у вас.

Пока готовились переводы, мы написали автобиографию. Я не знаю, во всех ли городах Сербии ее требуют, так как официально в списке обязательных документов она отсутствует. Но в Нови-Саде ее запрашивают и при первой подаче на РВП, и при подаче на ПМЖ. Кому-то инспекторы объяснили это требование так: «Чтобы лучше вас понимать».

Мы раньше готовили и хранили все документы в электронном виде, поэтому просто взяли старые автобиографии и добавили то, что произошло с нами за три года проживания в Сербии. Я написала, что открыла ДОО и купила вместе с мужем дом. Муж написал, что купил дом и его дочь уже получила ПМЖ. Обычно текст занимает буквально полстраницы и не содержит каких-то дополнительных доказательств, почему вы замечательный человек, которому обязательно нужно дать ПМЖ.

Если хотите подправить текст, с этим неплохо справляется ChatGPT, а вот «Гугл-переводчик» я не советую: у него проблемы с родами слов, склонениями и спряжениями, а иногда он просто переводит слова неправильно.

Поделюсь примером моей автобиографии с переводом.

С медицинской страховкой вышло просто. У нас обоих был полис обязательного медицинского страхования, так называемая здравствена картица, которая действует, если платишь взносы в РФЗО — сербский аналог ОМС. Я трудоустроена в собственной компании, а муж прикреплен ко мне как супруг, поэтому мы просто приложили копии самих карточек. Также распечатали данные о сроке действия страхования, дате последней уплаты взносов и так далее. Документ с этой информацией доступен на нескольких сервисах или можно попросить распечатать его в подразделении Республиканской больничной кассы.

Если здравственной карты нет, можно использовать такие варианты для подтверждения медстраховки:

1. европейскую медстраховку, при условии что она действует на территории Сербии;
2. медстраховку страны гражданства, при условии что она работает в Сербии;
3. выписку со счета, подтверждающую достаточное количество средств для покрытия медицинских расходов. Конкретной суммы нет, но, думаю, минимум нужно иметь на счете 2000 €⁣ (199 446 ₽);
4. гарантию от юридического или физического лица о покрытии медицинских расходов.

В качестве подтверждения места жительства мы приложили копию договора купли-продажи и выписку из кадастра, полученную и заверенную у нотариуса. Если вы арендуете жилье, нужно представить договор аренды, а также документы владельца: скан его личной карты, договор купли-продажи или заверенную выписку из кадастра. Еще понадобится письменное согласие владельца о регистрации вас в его собственности.

Так как я трудоустроена в сербской компании, в качестве доказательства платежеспособности приложила справку о зарплате за последний год, которую оформил мой бухгалтер. Муж приложил выписку об остатке средств на банковском счете. Кроме таких способов на сайте МУП упоминают другие варианты:

1. трудовой контракт;
2. подтверждение пенсии;
3. гарантию о содержании от юридического или физического лица;
4. подтверждение о нахождении в реестре агрохолдингов, что бы это ни значило.

Для ПМЖ не нужна нострификация документа об образовании, хватает судебного перевода — такого же, как свидетельства о рождении. Инспектору достаточно одного самого высокого диплома из тех, что у вас есть. Например, у моего мужа два высших образования, но по совету друга-юриста он прикладывал только один диплом.

После того как вы собрали все документы, нужно записаться на подачу. В августе прошлого года некоторое время записывали только лично — сейчас нужно писать письмо на электронный адрес. Для каждого города свой адрес: для Белграда это upravazastrance@mup.gov.rs, для Нови-Сада — strancins.zakazivanje@mup.gov.rs. Список электронных адресов для всех городов есть на сайте МУП.

Тема письма: Стално настањење.

Дальше текст с вашими персональными данными, например такими:

• име [имя];
• презиме [фамилия];
• датум рођења 10. марта 1988. године;
• држављанство Руске Федерације;
• стално настањење.

В ответ вам пришлют дату и время, когда нужно подойти в МУП.

В назначенное время мы подошли со всеми документами. Инспектор принял нас вместе в одном кабинете и коротко опросил по предыдущим боравакам. Мы общались по-сербски. Затем он проверил по базе данных, что мы действительно прожили в стране три года непрерывно.

Инспектор предупредил, что дальше нас проверят. Насколько я поняла, имелась в виду проверка по судимостям и криминальным записям. После этого нам должны сформировать окончательное заявление, которое пригласят подписать. Дальше его отправят ждать решения в Белград: централизованный отдел по вопросам ПМЖ находится в столице.

Мы подали документы 17 августа, а 5 сентября нам сообщили, что ждут на собеседование и подпись заявления. Само заявление мы подали ранее, но сотрудники МУП его перепечатывают.

На собеседовании вопросы в основном задавали мужу: чем занимается, какое образование, про детей. У меня вообще ничего не спросили. Весь процесс занял минут двадцать. В конце нам выдали подтверду — подтверждение о приеме заявления на ПМЖ с датой и подписью сотрудника. Подтверду нужно хранить на случай, если у вас за время рассмотрения истечет срок РВП: эта бумага будет подтверждением, что вы находитесь в стране на законных основаниях.

На вопрос, когда ждать результата, ответили, что все решается в Белграде, предсказать сложно. Может, месяц, а может, и четыре. Мой РВП был действителен до конца января 2024 года — сотрудник сказал, что до истечения срока должны успеть оформить. В законе сказано, МВД принимает решение в течение 60 дней. Но на практике все дольше, и главное — знать, что с момента принятия заявления на ПМЖ нахождение иностранца на территории Сербии считается законным, даже если у него в это время истекает срок РВП  .

Еще нас предупредили, что на следующий день инспектор придет проверять наше место жительства — так и было. Она позвонила за 15 минут до прихода, на месте задала пару вопросов о работе и про мой мотоцикл, который стоял во дворе. Это был необязательный вопрос, просто про мотоцикл все спрашивают, вот и инспектор полюбопытствовала. Все прошло быстро, даже от традиционного сербского кофе она отказалась.

23 ноября нам позвонили — сообщили, что ПМЖ одобрено и можно на следующий день с утра приходить для уплаты пошлины за выпуск личной карты и сканирование отпечатков пальцев. Идти нужно в тот же кабинет, где подавали документы. В Нови-Саде это кабинет 42. Удобно, что не надо стоять в очереди: на двери висит список с временем посещения всех, кому назначено на подачу, и принимают только их.

Пошлину за выпуск личной карты можно уплатить на сайте «еПлати». Но нужно обязательно распечатать уведомление об уплате, так как бумажная квитанция подшивается к комплекту документов. При уплате нужно указать номер текущего РВП. Если вы этого не сделаете, инспектор сам сформирует и распечатает вам уплатницу — квитанцию, с которой нужно заплатить пошлину на первом этаже МУП в кассе. Принимают наличные и карты.

У нас был квест чуть сложнее: мы не уплатили пошлину заранее, а в кабинете в этот день не было интернета, поэтому нам пришлось формировать квитанции с телефонов и показывать на кассе QR-коды с них. На это ушло 10 лишних минут. В общем, советую заплатить заранее. В августе 2023 года пошлина за выпуск личной карты стоила 7298 RSD⁣ (5793 ₽).

На фото и сканирование отпечатков пальцев нас отправили в кабинет напротив. Мы приехали к 08:00. В тот же день нам дали решение об одобрении ПМЖ. Через неделю из МУП позвонили мужу и сказали приходить за готовой личной картой. Через две недели карту выдали и мне, причем инспектор позвонила гораздо позже окончания рабочего дня и спросила, могу ли я подойти в течение часа. Я, конечно, смогла.

О получении ПМЖ нам нужно было уведомить несколько инстанций, так как изменились на одну цифру наши EBS — идентификационные номера иностранцев.

Если зарегистрированы ИП или компания — предузетник или ДОО, — нужно обратиться в АПР. Это Агенција за привредне регистре, или по-русски «реестр юрлиц». Там внесут новый номер EBS в решение об открытии предузетника или ДОО. С выпиской об изменении из АПР нужно отнести документы в банк, где открыт счет вашего ИП или компании. Нам эти шаги не понадобились, так как я планировала закрывать свою компанию.

Обязательно нужно известить налоговую. Их две: республиканская и локальная. В республиканскую нужно написать на адрес evidentiranje.stranci@purs.gov.rs с темой «Промена EBS». К письму приложите распечатку с чипа личной карты — их выдают вместе. Если распечатка потерялась, ее можно получить в любом копировальном центре, где есть считывающее устройство.

Покажу пример моего письма с уведомлением налоговой о смене EBS.

Чтобы известить локальную налоговую, в Нови-Саде надо сходить по адресу Воеводжанске бригада, 24, или булевар Слободана Јовановића, 15, и написать заявление. Насколько я понимаю, это нужно, если есть недвижимость и начисляется налог на нее.

Дальше я подала заявление в пенсионный фонд. В Нови-Саде он находится по адресу Житни трг, 1. Адреса филиалов в других городах можно найти на официальном сайте фонда.

После этого мы подали заявления в РФЗО — фонд здравоохранения, где у нас государственная медстраховка. В Нови-Саде он удобно находится в том же доме, что и пенсионный фонд, адреса филиалов в других городах есть на сайте РФЗО.

Мы с мужем подходили с вопросом в два разных окошка. Мне почему-то сказали, что нужно будет платить пошлину за выпуск новой карточки страховки и приходить с оплаченной квитанцией в другой раз. А в окошке мужа не знали, что ответить, и позвали руководительницу. Выяснилось, что ничего оплачивать не нужно, правки они внесут сразу, прнадобится только копия разворота паспорта и бывшей наклейки РВП.

Следом я предъявила личную карту в банках, где открыты счета физлица, и попросила изменить EBS. После этого можно приходить в отделения банка без загранпаспорта — только с личной картой.

Если есть недвижимость в Сербии, подайте обновленные данные в кадастровую службу. Мы пока не подавали, так как кадастр еще не обработал предыдущие изменения по нашему дому.

Кроме того, нужно перерегистрировать транспортное средство. Я не нашла в законодательстве конкретных сроков для этой процедуры. Мы с мужем сделали это на его автомобиль и мой мотоцикл в рамках стандартной ежегодной регистрации.

Для детей еще нужно подавать информацию об изменении EBS в школу, но этот квест прошел мимо нас.

После получения ПМЖ можно подавать документы на гражданство. Если у вас ПМЖ по браку с гражданином Сербии, нужно только подать документы, дождаться решения и получить новую личную карту и паспорт. EBS изменится и превратится в JMBG — идентификационный номер гражданина. Если у вас иное основание, после получения предварительного решения нужно выйти из гражданства РФ и только потом оформлять документы. Мы документы на гражданство не подавали, продолжаем жить по ПМЖ.

Мы с мужем очень довольны, что попали прямо под новый закон и смогли подать на ПМЖ ровно через три года своего проживания по РВП в Сербии. Хоть инспекторы еще сами разбирались с нюансами, а в МУП случился наплыв, так как пришли разом все иностранцы со стажем проживания 3—5 лет, я считаю, что процедуру мы прошли довольно легко.

Меня порадовало, что инспекторы на всех этапах старались помочь, не было формального отношения, нас не игнорировали. Мы немного понервничали между первичным собеседованием и решением об одобрении. Были люди, которые подали документы одновременно с нами по тому же основанию, но получили все раньше нас. Но в целом это было некритично.

Я считаю, что Сербия проделала огромную работу, чтобы люди могли проще получить ПМЖ. Это касается не только уменьшения срока, но и отсутствия требований к продлению РВП перед подачей на ПМЖ.

Есть и не самые приятные моменты. Прием документов планируется из расчета 15 минут на человека, 20 человек в день, плюс перерыв на обед. Получается, что проходимость — 400—460 человек в месяц. Что будет, когда несколько тысяч эмигрантов, которые приехали в Сербию весной и осенью 2022 года, одновременно придут подавать документы в 2025 году, пока представить сложно. Скорее всего, к этому моменту сделают возможной подачу документов онлайн. Это уже прописано в законе, но сайт пока не разработали.

Не очень приятный момент в том, что финальное рассмотрение и одобрение происходит в Белграде. По слухам, отдел, ответственный за ПМЖ, не расширялся. Поэтому моя искренняя рекомендация тем, у кого три года наступят весной 2025: готовьте документы заранее и подавайте в первый же день, как получите на это право.