Под прищуром: штраф за нарушение карантина по смс

Анастасия, упомянутое вами сообщение — это, конечно, дело рук мошенников, причем довольно грубое. Авторы ссылаются на статью 20.6.1 КоАП РФ. Она действительно касается нарушений правил поведения в чрезвычайных ситуациях, например во время карантина, и санкции по ней серьезные: обычных граждан штрафуют на суммы до 30 тысяч рублей, должностных лиц — до 50 тысяч, юридических — до 300 тысяч.

Но это все, что в сообщении настоящего. Из-за пандемии правила назначения административных наказаний не изменились. Постараюсь рассказать, на что смотреть, чтобы самостоятельно определять фальшивые уведомления в будущем, а также что делать после их получения и куда жаловаться.

Вот что не учел мошенник:

1. ФСИН не выносит постановлений об административном нарушении за несоблюдение правил карантина. По этой статье постановление выносит суд.
2. Неверно указан получатель платежа. Это может быть только государство, и ему можно заплатить только переводом на банковский счет.
3. Мало назвать номер постановления. Его обязаны вручить лично, по почте заказным письмом или через сайт госуслуг.
4. За административное нарушение хотят привлечь к уголовной ответственности. Так не бывает.
5. Правильно — «в течение». Государственные сервисы редко позволяют себе допускать такие ошибки.

В сообщении сказано, что протокол составлен ФСИН — Федеральной службой исполнения наказаний. Так быть не может.

Полномочия выписывать штрафы в разных ситуациях строго разграничены между органами исполнительной власти. Все они прописаны в законе. Например, обязанности полиции — в ФЗ «О полиции», обязанности сотрудников противопожарной службы — в ФЗ о федеральной противопожарной службе, а полномочия сотрудников ФСИН определены указами президента.

ФСИН отвечает за содержание преступников в местах лишения свободы и за тех, кто находится под домашним арестом, а вот оштрафовать за нарушение ПДД сотрудники этого ведомства не могут. МВД отвечает за порядок на дорогах, общественный порядок и еще много за что — но к заключенным не имеет никакого отношения. И так со всеми государственными органами.

Штрафовать за нарушение карантина имеют право только сотрудники МЧС или определенные законом органы власти субъектов РФ, например Роспотребнадзор. Службы наказаний в этом списке нет.

Местные власти могут передавать полномочия по составлению таких протоколов другим органам, например полиции. Так сделали в Москве — для этого приняли специальное постановление. Насколько мне известно, ФСИН таких полномочий ни в одном регионе не получала.

Удаленно отслеживать местонахождение граждан ФСИН действительно может. Но только по суду: например, когда человека помещают под домашний арест. В этом случае ему на ногу надевают специальный браслет, с помощью которого следят, чтобы он не выходил из дома. А если это случится, нарушителя не штрафуют, а отправляют из уютной квартиры в следственный изолятор.

Возможно, ошибка мошенника связана с опытом содержания под домашним арестом, а вот с кодексом об административных правонарушениях он знаком слабо.

В целом разделение ответственности между органами исполнительной власти выглядит логично. Если в сообщении о штрафе упоминается учреждение, а у вас возникли сомнения, что оно тут к месту, велика вероятность, что вас хотели обмануть, но мошенник запутался в государственном устройстве РФ.

Автор сообщения предлагает заплатить штраф путем пополнения счета мобильного телефона, причем номер, похоже, принадлежит частному лицу. Но получателем штрафов за административные правонарушения может быть только государство. Это правило прописано в пункте 5 статьи 3.5 КоАП РФ.

Кроме того, штраф уплачивается переводом денег на банковский счет, а процедура такого перевода строго регламентирована. О том, как она устроена, мы рассказывали в статье о штрафах на частной территории.

В сообщении указан номер постановления об административном правонарушении, но самого постановления нет. Это тоже нарушает порядок взыскания штрафа. Даже если нарушение имело место, нарушитель должен получить постановление на руки — его номера недостаточно. В кодексе об административных правонарушениях прописано, как это можно сделать:

1. Лично — от должностного лица, которое его составило. Например, от сотрудника ГИБДД, который остановил нарушителя ПДД или режима самоизоляции, оформил постановление и вручил нарушителю под подпись.
2. Дистанционно — заказным письмом или через сайт госуслуг. Например, если нарушение зафиксировала камера видеонаблюдения.

Другие способы не годятся. Если вы не получили постановление о штрафе по почте и его нет в личном кабинете госуслуг — вам, скорее всего, написал мошенник. Смс может прийти о заказном письме или о добавлении постановления на госуслугах. Но отдельное сообщение с требованием уплаты государство не пришлет.

Автор сообщения угрожает, что в случае неуплаты штрафа в течение 24 часов будет возбуждено уголовное дело. Это невозможно. За административное правонарушение к уголовной ответственности привлечь нельзя — как и за неуплату штрафа за такое нарушение. В УК РФ просто нет такой нормы.

Дождитесь постановления. Даже если вы что-то и правда нарушили, совершенно точно не нужно ничего платить. Пока нет постановления, нет и штрафа.

Обжалуйте постановление. Если постановление есть, но вы сомневаетесь в его подлинности или справедливости, обжалуйте его. Это поможет гарантированно узнать, не подделали ли его мошенники.

В разных ситуациях обжаловать постановление о штрафе приходится в разных инстанциях. Но разбираться в этом необязательно: порядок обжалования всегда описан в самом постановлении.

Действия авторов таких сообщений закон называет мошенничеством. За него грозит серьезный штраф или до 2 лет тюрьмы. Но чтобы мошенника поймали и наказали, кто-то должен пострадать от его действий — например перевести деньги на указанный номер телефона. Тогда у полиции будет повод возбудить уголовное дело. Как написать заявление в полицию, чтобы его приняли, мы рассказали в отдельной статье.

Если вы получили подобное сообщение, но ничего никому не платили, заявление в полиции примут, но в возбуждении дела откажут. В этом случае единственный способ наказать мошенника — рассказать о его действиях друзьям и знакомым. Возможно, это поможет им сохранить свои деньги.