МТС запрашивает личные данные. Это законно?
Зашла проверить баланс на сайт МТС и увидела красную плашку о том, что нужно подтвердить личные данные через госуслуги, иначе отключат от связи. Когда и почему, не сказано. Еще просят предоставить ИНН и домашний адрес.
Вопрос: насколько вообще это законно и в рамках договора? Эти данные потом передадут спецслужбам, чтобы они могли прослушивать мои звонки?
МТС, как и любой другой оператор связи, обязан проверять персональные данные клиентов. Но не любые.
Кроме того, вас не должны принуждать использовать какой-то конкретный способ верификации.
Зачем оператору связи нужны ваши персональные данные
Операторы обязаны выяснять, кто на самом деле пользуется номером телефона: абонент, который заключил договор, или какой-то другой человек. Это требование федерального закона «О связи» и постановления правительства «О порядке оказания услуг телефонной связи».
У отсутствия анонимности есть положительные стороны. До 2018 года симкарты можно было купить с рук на улице. Их оформляли на случайных людей, и это мешало вести расследования против мошенников. Скажем, выходит следствие на владельца номеров, с которых недавно звонила «служба безопасности банка», и выясняет, что человек уже несколько лет как умер. Следствие буксует, мошенники остаются безнаказанными.
С 2018 года операторов связи обязали проверять паспортные данные абонентов, и оформить симкарту на подставного человека стало сложнее. Если абонент отказывается пройти проверку или его данные не совпадают с реальными, оператор отключает связь.
Сложно сказать, насколько эти меры осложнили жизнь аферистам. По данным ЦБ РФ, телефонные мошенники набирают обороты: в 2022 году из-за них потеряли деньги 20% опрошенных, хотя двумя годами ранее — всего 12%. Но кто знает, вдруг без правил о проверке данных пострадавших было бы еще больше.
При этом Роскомнадзор стал активнее наказывать операторов за то, что их сотрудники оформляют симкарты на чужие паспорта или недостаточно тщательно проверяют данные.
- Например, в 2021 году кто-то оформил на гражданку И. три симкарты «Мегафона». Женщина подала заявление в Роскомнадзор, там разобрались и оштрафовали АО «Мегафон Ритейл» на 195 000 ₽ — за то, что он не проверил, с кем на самом деле заключает договор.
- Оператор пытался обжаловать штраф, но суды поддержали Роскомнадзор. Правда, компании удалось избежать штрафа, так как за то время, пока шли суды, истек срок привлечения к административной ответственности.
Какие данные нужны оператору связи
Чтобы заключить договор, оператору нужны ФИО клиента, дата рождения, реквизиты паспорта и информация о месте жительства. Купить симкарту, сменить имя и законно радоваться анонимности не получится: клиент обязан в течение 60 дней со дня изменения фамилии, имени, отчества и места жительства сообщить об этом оператору.
Операторы и сами время от времени проверяют данные. Например, проводят автоматическую проверку действительности российских паспортов или срока их действия. Если проверка прошла успешно, абонент об этом даже не узнает. Если обнаружит, что данные абонента изменились, оператор запросит ФИО, дату рождения, а также серию, номер и дату выдачи паспорта. Требовать от абонента другие данные незаконно.
Если не предоставить информацию в течение 15 дней, оператор вправе отключить связь. Если игнорировать запрос еще полгода, он расторгнет договор и передаст номер новому абоненту.
Вы пишете, что помимо прочего МТС запросил у вас ИНН и СНИЛС. Я затрудняюсь ответить, зачем им эти данные. Могу предположить, что они хотят их как-то использовать в своей экосистеме. Но требовать их оператор точно не имеет права.
Посмотрите на форму для заполнения данных еще раз: возможно, поля с ИНН и СНИЛС помечены как необязательные для заполнения. Я проверила свой профиль на сайте МТС: у меня эти данные не заполнены, вводить их никто не требует.
Законно ли требовать подтвердить данные именно через госуслуги
Вы сами решаете, как подтвердить личность. Госуслуги — только один из способов, и оператор связи не может заставить вас выбрать какой-то конкретный. Хотите — можете прийти с паспортом в салон связи. Подробнее о способах верификации мы писали в отдельной статье.
Но у этого правила есть одно исключение: если запрос на проверку данных поступил от оперативно-розыскных органов, оператор связи уточняет, каким именно способом абонент должен подтвердить свою личность.
Скажем, мошенники получили доступ к номеру гражданина Иванова и начали звонить всем подряд от его имени. Об этом узнали оперативники и сделали запрос оператору: пользуется ли номером Иванов или за него это делает кто-то другой? Тогда оператор потребует от Иванова подтвердить данные каким-то конкретным способом, например прийти в салон связи.
Может ли оператор передать данные спецслужбам и прослушивать звонки
Для начала разберемся с передачей данных. Операторы связи действительно должны предоставлять данные абонента по требованию некоторых ведомств. Но только если эти требования обоснованы законом.
- Однажды Федеральная антимонопольная служба собирала информацию для дела об административном правонарушении и потребовала от «Мегафона» данные одного из клиентов. Но компания отказалась и сообщила, что они конфиденциальны по законам «О связи» и «О защите персональных данных». ФАС подала на «Мегафон» в суд, но тот подтвердил, что служба не относится к числу ведомств, которым операторы могут предоставлять данные абонентов без их согласия.
- Однако в другом деле Верховный суд подтвердил право ФАС запрашивать данные абонентов, которые рассылают спам, потому что по закону «О рекламе» ФАС обязана бороться с незаконной рекламой.
Также операторы должны передавать данные абонентов по запросу Роскомнадзора. Но это относится только к ФИО, дате рождения и реквизитам паспорта, а сами данные Роскомнадзор использует для контроля за операторами, а не абонентами.
Еще запрашивать информацию об абоненте имеют право ведомства, которые занимаются оперативно-розыскной деятельностью: полиция, следственный комитет, ФСБ, ФСО, ФСИН, таможенная служба и служба внешней разведки. Им оператор обязан предоставить не только паспортные данные, но и любую другую информацию, которая может послужить доказательством правонарушений, в том числе записи телефонных переговоров.
Спецслужбы не прослушивают всех подряд
У сотрудников ФСБ есть удаленный доступ к данным: фамилиям, именам, отчествам, местам жительства и реквизитам паспортов всех абонентов. Оператор связи обязан хранить эту информацию в течении трех лет, даже если номер абонента уже заблокирован.
Но просто прослушать или записать телефонные разговоры ФСБ и другие правоохранительные органы не могут — только в рамках уголовных дел о преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких. Например, при расследовании убийства телефонные разговоры прослушать могут, а при расследовании кражи насоса с дачи — нет.
Административное правонарушение, например если человек курил у метро, пил пиво в парке или его задержали на митинге, — тоже не повод запрашивать запись разговоров.
А еще для прослушивания телефонных разговоров следователю потребуется судебное решение, а сама прослушка не может длиться дольше шести месяцев.
Что в итоге
Закон обязывает операторов сотовой связи запрашивать персональные данные абонентов. Это помогает бороться с анонимными номерами, спам-звонками и телефонным мошенничеством, а также расследовать некоторые категории уголовных дел.
На подтверждение личности у человека есть 15 дней. Сделать это можно любым удобным способом, например через госуслуги, лично в салоне связи или дистанционно по фото с паспортом. Иначе оператор вправе отключить связь, а через полгода расторгнуть договор и передать номер другому абоненту.
