ЖКХ
63K

Кто должен оплачивать замену счетчиков — собственник или УК

36

Живу в Московской области, во Фрязине, на проспекте Мира.

В 2013 году всем жителям нашего дома заменили старые счетчики электроэнергии на новые. Поменяли бесплатно, но документы на руки жильцам не выдали. Мы и не просили, поскольку думали, что счетчики в подъезде — это общедомовое имущество, которое обслуживается за счет УК.

В 2019 году ресурс у этой модели счетчиков закончился. УК всех оповестила, что счетчики будут менять за счет собственников. Я ходил разбираться, потому что платить 8000 рублей за замену не хочу: счетчики — это общедомовое имущество, обслуживание которого должна оплачивать УК. Мне ответили, что УК оплачивать ничего не будет, но никакими нормативными документами ответ, правда, не подкрепили.

Кто в итоге должен оплачивать замену счетчиков и на каком основании? В интернете, к сожалению, исчерпывающего ответа на этот вопрос не нашел. Во всех статьях написано, что должны менять либо за счет собственников, либо за счет УК, но ссылок на нормативную документацию нет.

Можно ли вернуть деньги, которые я потратил на замену счетчиков, если выяснится, что со стороны УК это было неправомерно?

Илья

Илья, управляющая компания права. Во-первых, в доме есть один общедомовой счетчик электроэнергии и индивидуальные счетчики, которые принадлежат жильцам. Их еще называют индивидуальными приборами учета (ИПУ). На самом деле общедомовой счетчик (ОПУ) — это тоже собственность владельцев квартир, которую они обязаны поддерживать в исправном состоянии за свой счет, но он принадлежит буквально всем собственникам квартир в доме.

Аватар автора

Алиса Маркина

юрист

Страница автора

Во-вторых, все свои действия управляющая компания совершает за счет собственников многоквартирного дома (МКД). То есть и за ваш счет тоже. Но есть два варианта: расходы на замену общедомового счетчика уже включены в тариф по договору управления МКД или деньги будут собраны дополнительно. Управляющая компания — это исполнитель, она делает то, за что ей заплатили путем регулярных или разовых взносов.

Можно ли не менять счетчик

Приборы учета израсходованного электричества должны стоять везде. Если потребитель не хочет ставить счетчик, энергопоставщик должен сам установить его и потом требовать с потребителя оплатить сам прибор и работы по его установке и опломбировке. Если для установки нужен доступ в квартиру, собственник квартиры обязан пустить специалистов энергосбыта.

Иногда электросчетчик стоит в квартире, иногда — в подъезде. Но в обоих случаях он считает энергопотребление в одной квартире, и собственники этой квартиры обязаны платить за его установку и замену. Если прибор учета, который относится к конкретной квартире, находится в подъезде, он не становится общедомовым имуществом. Его просто легче обслуживать и снимать показания.

Если у счетчика закончился срок эксплуатации, он сломался или его сняли, это равнозначно тому, что счетчика нет. Чтобы мотивировать потребителей иметь исправные приборы учета электроэнергии, установили повышенные тарифы за электричество для квартир без счетчиков — в 1,5 раза.

Если ваш счетчик в подъезде никто не поменяет и закончится срок его эксплуатации, платить за свет станет невыгодно: начислять плату будут по количеству прописанных в квартире людей, по завышенному нормативу потребления и по тарифу в 1,5 раза выше, чем у соседей. Подробно такую ситуацию я уже разбирала в отдельной статье.

Думаю, когда придут менять счетчики всему подъезду, ваш тоже заменят, а потом добавят вам в квитанцию строку на его оплату. Потому что счетчик должен быть исправным, а собственник обязан платить за его исправность.

Все о том, как жить в России
И взаимодействовать с УК и соседями — в нашей рассылке. Подпишитесь, чтобы не пропустить важные статьи

Нужно ли доплачивать за замену счетчика

В ситуации со счетчиком в вашей квартире все однозначно: это часть вашего имущества, и если вы — единоличный собственник, замену будете оплачивать самостоятельно.

Но существуют также общедомовые приборы учета: они учитывают электричество, которое использовано во всем доме за месяц. Если от общей суммы отнять показания всех поквартирных приборов учета, получится количество электроэнергии, израсходованное в подъезде: на лифты, освещение лестничных площадок, питание противопожарной сигнализации. Общий расход электроэнергии делится на всех собственников пропорционально площади квартир. Так в наших квитанциях появляется строка «ОДН» — общедомовые нужды.

У общедомового прибора учета много собственников, поэтому он относится к общедомовому имуществу, а как раз содержанием общедомового имущества и занимается управляющая компания. Но полностью за счет жильцов. Если в договоре управления МКД в качестве обязанностей УК прямо указана замена общедомового прибора учета, значит, расходы на замену входят в плату за содержание жилого помещения, которую вы и так вносите ежемесячно. В этом случае доплачивать за замену ОПУ не нужно.

В нормативных актах упоминается, что можно включить расходы на установку общедомового прибора учета в плату за жилое помещение. О каких-либо ограничениях по замене там не сказано.

Чтобы узнать, включена ли замена счетчиков в перечень уже оплаченных услуг управляющей компании, посмотрите договор управления вашим домом. Это можно сделать на сайте «Реформа ЖКХ». Вы увидите всю информацию о своем доме, а в разделе «Управление» сможете скачать актуальную версию договора. Если в договоре не указано, что в обязанности УК входит замена общедомового счетчика, за замену придется доплатить отдельно.

Например, в договоре управления моим домом про замену приборов учета не сказано ничего. Самая близкая по духу обязанность нашей УК — пункт 2.1.16 о реализации мероприятий по ресурсосбережению. Но смутные формулировки не обязывают УК проводить замену за уже внесенные жителями дома деньги. Значит, через пару лет мне тоже придется участвовать в покупке нового общедомового электросчетчика
Например, в договоре управления моим домом про замену приборов учета не сказано ничего. Самая близкая по духу обязанность нашей УК — пункт 2.1.16 о реализации мероприятий по ресурсосбережению. Но смутные формулировки не обязывают УК проводить замену за уже внесенные жителями дома деньги. Значит, через пару лет мне тоже придется участвовать в покупке нового общедомового электросчетчика

Резюмирую: не все счетчики в подъезде — общедомовые. Если счетчик считает потребление только в вашей квартире, менять старый прибор вы будете за свой счет. Если прибор учета считает потребление во всем доме, придется доплачивать или нет, зависит от содержания договора управления МКД.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
  • V P4
  • ВладимирЭто великое хамство !!! Граждане ведь не ходят в магазин с своими весами !! Продавец взвешивает свой товар на своих весах!!!! Так почему энерго сбыт продает гражданам свою электроэнергию на наших счётчиках ???3
  • shuric BATЖивем в ЖК Рассказово г.Москвы. Электросчетчики располагаются в подъезде, в глухих шкафах на замке. Ключи от шкафа только у управляющей компании. Жители вообще не имеют доступа к своим электросчетчикам, даже сверить показания. Для открытия шкафа нужно вызывать электрика за отдельную оплату и не факт, что придет. Законно это?0
  • МаринаУ родителей счётчик находится за пределами квартиры. Однажды, вернувшись домой, обнаружили свой счётчик (двухтарифный, прослуживший от силы год) лежащим под дверью, всему дому установили "умные", которые сами показания передают. Никаких предупреждений не было. Как классифицируется такое обращение с чужой собственностью?0
  • Константин НовиковКоролев, из-за ремонта детского сада выключалось электричество у всего подъезда раза два или три подряд (видимо провод перерубили). Из-за этого вышел из строя прибор учета электричества. Кто должен в этой ситуации оплачивать замену?0
  • Алиса МаркинаV, это норма из будущего и вы несколько ошибочно её поняли. Приборы учёта должны быть у всех, но энергетики должны будут придумать и установить системы удалённого контроля за счётчиками.0
  • Дмитрий Никитинshuric, это незаконно, конечно если УК сама подаёт показания электросчётчиков это очень необычно и удобно, но зачем это УК непонятно. Обычно как раз УК либо посредник, который включает в квитанцию счёт за электроэнергию, либо вообще квитанция от энергетической компании приходит отдельно. Если не доверяете и думаете что УК накручивает, запросите замены дверей этих "шкафов" на двери с окошечком.0
  • Дмитрий НикитинМарина, нужно читать договор, возможно в нём указано, что жители передают УК право на замену счётчиков и некоторого имущества. А вообще конечно естественно незаконно, счетчик это имущество, даже неработающее оно представляет ценность. Пишите жалобу.0
  • Дмитрий НикитинКонстантин, необходимо будет нанять юриста и за свой счёт провести экспертизу, которая установит кто виноват в данном инциденте. А там уже суд с энергетической компанией, которая скорее всего виновата, а если точнее наверное с подрядчиком.0
  • Станислав МахоткинЧто за счётчик такой - 8 рублей с установкой и всего на 6 лет?)) Лишь первичная поверка после шестилетки идёт. Подчёркиваю - ПЕРВИЧНАЯ.1
  • Vados Dosмой внутредомовой 2хтарифный счётчик начал работать странно. дневной счёт идёт, а ночной стоит уже несколько месяцев, продолжаю подавать те же показания. чем это грозит?0
  • Алиса МаркинаКонстантин, нужно было в день поломки прибора иди в УК и требовать составления акта о поломке с указанием предположительной причины. Постараться получить акт у руководителя стройки об инциденте. Потом найти эксперта, который подтвердит причину поломки. А потом писать претензию тому, кто виноват по мнению эксперта.0
  • Алиса МаркинаVados, проверить надо поскорее.0
  • Константин НовиковАлиса, следовательно легче в этом плане поменять за свой счет.0
  • Татьяна КомароваМоя квартира неприватизирована, в соцнайме. За чей счёт замена?0
  • Алиса МаркинаКонстантин, смотря сколько стоит новый счётчик.0
  • Misha InЭто вообще все очень странно, что законодательно индивидуальные приборы учета навешивают в ответственность собственникам.. собственник жилья - это потребитель электро или тепловой энергии и он платит за услугу по тарифу, установленному на федеральном региональном или муниципальном уровне.. Почему собственник должен платить еще за приборы учета, которые он даже не знает толком как правильно эксплуатировать? Поставщики и посредники тепловой и электроэнергии за то и берут деньги, чтобы поставляют энергию в квартиру собственнику и учитывают её (т.к. они же придумали её учитывать это им нужно для расчета стоимости) мы же не платим дополнительных сборов сотовым операторам за то что у них там кто-то минуты и мегабайты счетает, не оплачиваем отдельно магазинам весы за то, что они на них взвешивают товар.. а здесь прям "мафия" какая-то коммунальная.. все на собственника свалить хотят.. сполшные поборы да еще и законодательно подкрепленные.. и нет такого слова: должен! можно без приборов учета да по повышенному нормативу, да по повышенному тарифу. Но если собственники многоквартирных домов договорятся полюбовно между собой что выпнут Управляющую Компанию будут как-то платить по общедомовому счетчику (по обычному надо сказать тарифу т.к. общедомовой прибор учета то это прибор ведь, а не пустое место) потом распределяя между собой то что намотал счетчик пропорционально прописанным жильцам или квадратным метрам (в случае отопления) вот тогда будет реальная экономия. Но УК-шки и поставщики, которые обычно с ними в деле, конечно же будут всячески препятствовать такому развитию событий в многоквартирных домах1
  • Юрий АлексеевичИлья, посылай на .. управляющую компанию. Да и "юрист", дающий тебе советы, явно не договаривает. А ответ на твой вопрос в твоём же письме. Ты пишешь, что новые счётчики установили в 2013 году, а уже в 2019 году у них закончился ресурс. БРЕД!! Любой счётчик, идущий с завода, и опломбированный заводской пломбой, имеет гарантию 16 лет. Всё! И по-другому быть не может. И второе. Я так понял, что УК выставила за замену счётчика аж 8000 руб.! С ума сошли, что ли? Средняя цена на счётчик в пределах 500-900 руб. 1000 руб. - уже дороговато. стоимость работ по подключению - 1000-1500 руб. Всё остальное - обман и рвачество. Юрий.0
  • Анатолий ПоповПри получений квартиры в многоквартирном доме в 2001г жильцам ( потребителям) не выдавались паспорта на электросчётчик и акты установки и ввода в эксплуатацию. Как потребитель может знать о сроках эксплуатации данных приборов? И где эти документы никто не знает. Компания Энергосбыт Плюс без предупреждения потребителя об окончании сроков эксплуатации включает повышающий в 1.5 тариф. У человека автоплатёж и он понятия не имеет, что пора менять электросчётчик.Разве это справедливо???0
  • Denis LashinК сожалению, автор не прав от слова "совсем" в части ОДПУ. Обязанность их замены лежит на Управляющей компании вне зависимости от того, прописано ли это в Договоре. См, например п 18 ПП №291 "О минимальных стандартах" (обязанность УО - "замена контрольно-измерительных приборов") Или вот Липецкая ГЖИ расписала подробно: http://ggilipetsk.ru/news/nachislenie-platy-za-remont-i-poverku-obshhedomovyx-priborov-ucheta-administrativnaya-otvetstvennost-dolzhnostnyx-i-yuridicheskix-lic-za-nezakonnoe-nachislenie-platy-za-remont-i-poverku-odpu/0
  • GML FUCKДешевле как раз выходит устаревший счетчик не менять! Раньше включала по одной лампочке по 40 вт в каждом помещении, стиральную машину использовала раз в неделю, забивая под завязку, телевизор старалась совсем не смотреть - в общем на электроэнергии жестко экономила! Счетчик устарел и мне впендюрили повышенный тариф! Теперь использую все приборы на полную катушку, а плачу почти столько же, сколько и при прошлой экономии!0
  • GML FUCKVados, Да ничем! Пойди, признайся и заплати за перерасход + пени + за диагностику и ремонт старого или новый счетчик и его установку! Ты похоже миллионер, парень!1
  • GML FUCKДмитрий, Дмитрий, Какой договор с УК! Их нет и никогда не было, уж в моем городе точно! Только на счете за коммуналку можно прочесть, кто сейчас роется в наших карманах "ООО Красная Синька" или "УД Ёпстудэй"!0
  • GML FUCKМарина, Если с нас требуют за свой счет устанавливать счетчики и оплачивать их установку, то не имеют права без разрешения их собственника снять и заменить другими! Должны сначала за всё вернуть деньги в полном объеме, а потом устанавливать хоть колесо с хомячком внутри! Я бы подала в суд о полном возврате потраченных средств и выплате морального вреда! Эти бандитос творят, что хотят, а мы молчим и швыряемся деньгами направо и налево!0
  • GML FUCKДмитрий, Приборы учета априори должны быть предоставлены поставщиками! Просто это им не выгодно, так выжимать деньги из потребителя легче и проще! Вот, к примеру, с теплом! Счетчик общедомовой должна устанавливать компания поставщик (с нас требуют заплатить), но они даже за оплату не торопятся их устанавливать, потому что получат сразу меньше! Платим за кап ремонт, а его нет в нашем доме, видимо кому-то построить еще один особняк нужнее, чем нам сделать новую крышу и сменить гнилые сыплющиеся трубы! В подвале сантехники в канализационной трубе сделали дыру, чтоб не бегать каждый раз в подвал и чистить! Вся грязь течет в подвал, постепенно разъедая всё кругом, зато каждый месяц срубают за содержание и ремонт дома штуку с квартиры - 80 тысяч в месяц примерно! Не плохо за ничего не делание! И отчета о проделанной работе не добиться, блеют, как овцы, нечто невразумительное и из кабинета выгоняют! Когда примут закон, что бы с нас брали наоборот меньше если нет прибора учета на всё нами потребляемое, тогда только эти хапуги сами побегут всё устанавливать! А так вами называемое благо, стоит на самом деле копейки, а нам его предоставляют по тарифам, завышенным в сотню раз! Горят ли лампочки в подъезде или не горят - сумма общедомовых расходов не меняется, пользуешься-не пользуешься, а всё равно плати!0
  • Алиса МаркинаАнатолий, может быть повышенный тариф из-за автоплатежа, при котором деньги платятся, а показания не передаются? О том, что у счетчиков заканчивается срок поверки, информация может быть в квитанциях.0
  • Алиса МаркинаТатьяна, за счёт собственника квартиры. Подробнее тут: https://journal.tinkoff.ru/ask/zhdu-zamenu/0
  • Vados DosGML, миллионер? это смотря в старых или в новых. вот именно, счетчик могут починить бесплатно, но его демонтаж и монтаж выйдут минимум в 4000, а в возможно еще и новый счетчик придется покупать за 2-3 тысячи. а откуда у вас информация о том, что ничем не грозит?0
  • Denis UgryumovНа сайте Министерства энергетики РФ в статье о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в российской федерации» сказано буквально следующее: "таким образом, с 1 июля 2020 года потребитель освобождается от обязанности эксплуатировать прибор учета, информировать кого-либо о выходе прибора учета из строя, устанавливать новый прибор учета. За потребителем сохраняется единственная обязанность - обеспечивать целостность прибора учета, и то только в случае, если прибор учета находится в границах земельного участка или внутри помещения потребителя. Законом предусмотрено: - в случае выхода из строя (утраты) прибора учета или истечения его межповерочного интервала гарантирующий поставщик или сетевая организация обязана возобновить учет электрической энергии путем установки нового прибора учета." Как трактовать эту информацию? Спасибо!0
  • Лариса ГлотоваУ меня в квартире никто не проживает уже 1.5 года,одни и те же показания,с припиской " никто не проживает"передавала в ЖЭУ ежемесячно, срок действия счётчика закончился.Заставляют платить за год по нормативу,законно ли,я же не использовала электроэнергию?0
  • Лариса ГлотоваПомогите разобраться?0
  • валерийначислять одн по формуле:общедомовой счётчик минус показания индивидуальных приборов учёта-обман,обсчёт потребителей,который наказывается лишением свободы на срок от 2 до 7 лет по соответствующей статье,если не ошибаюсь,поскольку не учитывается украденная электроэнергия,неправильно поданные сведения...контролёров посакращали...итп.Более того некоторые электрики намекают на установку шунтов,что б счётчик мотал в два раза меньше за отдельную плату...Глубоко не вникал,но у нас даже после установки отдельных приборов учёта одн энергосбыт умудряется начислять одн в 10 раз больше под разными предлогами...Про всех не скажу,а начальники видно ...0
  • УК РФПомещение, квартира, жилое помещение, помещение с назначением жилое -это разные объекты с разными правовыми режимами, разделяются законодателем. Если помещение с размещенной в нем квартире в муниципальном жилфонде- собственник по-ме-ще-ния - муниципалитет, а собственник квартиры-гражданин. Это 2 разных объекта. Право собственности на объект (не на квартиру) - у того, кому выдано свидетельство права на землю (и Акт приема-передачи здания или объекта). По законам РФ, объект владельцам квартир - не передается-запрещено. Только права и бумаги. Помещение - объект для временного пребывания людей или для складирования, квартира-для постоянного проживания. ОСС-собрание собственников по-ме-ще-ний !!! ПОМЕЩЕНИЙ! Не квартир Здание в эксплуатацию принимает администрация, она же - собственник помещений, в которых размещены квартиры,-если здание в муниципальном жилфонде. МСУ. гл города и руководители об этом знают, УО тоже знает. У О заключает договор управления с собственниками по-ме-ще-ний. если это не ТСЖ, ЖК, ЖСК и не МКД до 3 этажей, у которых выход на участок, а не в МОП. Плату производят - СТ 153 И 154 ЖК квартир там нет. Есть лицо, принявшее объект в эксплуатацию, он же открывает лицевые счета на помещения- не на граждан. И оплачивает через УО, сразу на все здание. УО получает оплачивает муниципальный заказ на управление домом в жилфонде. Приборы учета принадлежат гарантирующему поставщику-только учитывают, граждане получают услугу, стоимость услуги по обслуживанию и доставке ресурса-включена в стоимость тарифа. ГП закл договор с исполнителем на услугу по поставке и, отдельно, на закупку ресурса. Обеспечение ресурсами, т е закупка через торги- обязанность МСУ. Они и закупают (за наши налоги через бюджет, через казначейство), сразу на весь город. потом собственники по-ме-ще-ний возмещают. Собственникам квартир услуги предоставляются, ресурсы-подаются, не продаются. Потому-что граждане за свой счет построили и бесплатно переда МСУ, ресурсникам, вместе с инфраструктурой внутридомовыми, внутриплощадочными сетями, благоустройством и энергоустановками. Насовсем и бесплатно (не объединять с ЖК ЖСК и МКД до 3 этажей - у них др правовой режим). Абонент-это энергоустановка, для преобразования энергии. Преобразование энергии-это и есть собственные бытовые нужды абонента - владельца ТП, ГРП, трансформаторной, котельной, ГМК, газгольдерной и т д. Договор с собственниками квартир закл только на предмет технического обслуживания квартиры и то- по желанию. То же в инд домах-там комнаты, помещений нет. Данные по домовладению передаются Гар поставщику, чтоб он не перерасходовал продажу ресурса абоненту. ГП продает абоненту ресурс, в здания МКД муниц жил фонда через исполнителя подается уже оплаченный ресурс (через закупки). Перепродажа ресурса-запрещена. В ст 69, ПП 354 указано , что в ПД жил пом муниц жил фонда включаются только наниматели. Квартиры-все в жилфонде. В жил фонде пользователи-это наниматели. Собственники квартир- это собственники квартир. У них так в документах зафиксировано. Не путайте и не объединяйте.0
  • УК РФПомещение (п 3, прим к ст 158, гл 21, УК РФ), квартира, жилое помещение, помещение с назначением жилое -это разные объекты с разными правовыми режимами, разделяются законодателем. Если помещение, с размещенной в нем квартирой- в муниципальном жилфонде- собственник по-ме-ще-ния - муниципалитет (есть детали-тот, у кого Свидетельство пра - ва! на землю), а собственник квартиры-гражданин. Это 2 разных объекта (и субъекта, есть детали). Право собственности на объект (не на квартиру) - у того, кому выдано свидетельство права на землю (и Акт приема-передачи здания или объекта). По законам РФ, объект владельцам квартир - не передается-запрещено. Только права и бумаги. (Письмо Минэкономразвития от 20 12 2006, № 14316 - РМ /07 ) Помещение - объект для временного пребывания людей или для складирования, квартира-для постоянного проживания. ОСС-собрание собственников по-ме-ще-ний !!! ПОМЕЩЕНИЙ (п 3, прим к ст 158, гл 21, УК РФ- УГОЛОВНОГО)! Не квартир. Здание в эксплуатацию принимает администрация и сетевые организации и т д (есть детали), она же - собственник помещений, в которых размещены квартиры, если здание в муниципальном жилфонде. Право (!!!) на квартиру, иногда, м б и у администрации. УО заключает договор управления с собственниками по-ме-ще-ний, если это не ТСЖ, ЖК, ЖСЖ, не МКД до 3 этажей ( у которых выход на участок, а не в МОП). Плату производят - ст 153 и 154 (у собств жил пом в документах написано: "... жилое помещение ..."), квартир там нет. Есть лицо, принявшее объект в эксплуатацию, застройщик, наниматель, чл кооператива, наниматель, арендатор, им же открывают лицевые счета на помещения,-не на квартиры- и не на граждан. И оплачивают через УО (или по прямым договорам), сразу на все здание. УО получает оплачиваемый (!) муниципальный заказ на управление домом в жилфонде, потом пролонгирует (или конклюдентные действия). Приборы учета принадлежат гарантирующему поставщику-только учитывают, граждане получают услугу, стоимость услуги по обслуживанию и доставке ресурса-включена в стоимость тарифа. ГП закл договор с исполнителем на услугу по поставке и, отдельно, на закупку ресурса. Обеспечение ресурсами, т е закупка через торги- обязанность МСУ - ст. 16, п п 4, 6, 132- ФЗ. Они и закупают (за наши налоги через бюджет, через казначейство), сразу на весь город. потом собственники по-ме-ще-ний (п 3, прим к ст 158, гл 21, УК РФ - Уголовного) возмещают. Собственникам квартир услуги предоставляются, ресурсы-подаются, не продаются. Перепродажа запрещена! Потребитель-лицо, имеющее технологическое присоединение к распределительной сети, даже не к внутриплощадочной, граждане присоединены к внутридомовым сетям, принятым в эксплуатацию ресурсниками или ГП, или теми и др одновременно. Потребителям (получившим от застройщика помещение по Акту приема-передачи -354 ПП-в самом начале), за искл граждан, ГП предлагает закл договор купли- продажи мощности и оплачивает передачу энергии потребителю по договору купли -продажи ресурса. ПП 442 04.05.2012, гл 2, ч. 21. У коммун квартир и квартир в общежитиях-свои собственники помещений-граждане-собственники прав. Приватизация разрешалась только квартир по соц найму (п3 ч 2 ст3 174-ФЗ, а так же, Закон о приватизации в РФ, 1-й абзац). Потому-что граждане за свой счет здание построили и бесплатно передали МСУ, ресурсникам, вместе с инфраструктурой внутридомовыми, внутриплощадочными сетями, благоустройством и энергоустановками. И добросовестно платят налоги, в том числе и на ст бюджета: содержание ЖКХ. Насовсем и бесплатно (не объединять с ЖК ЖСК и МКД до 3 этажей - у них др правовой режим). Сами же, просто, зарегистрировали ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ, владения, распоряжения тем, что внутри по-ме-ще-ния - квартирой. Не объединять с пользователем-нанимателем. Принадлежит- не значит собственность объекта. Право собственности - ст. 287.1 ГК РФ. Абонент-это энергоустановка, для преобразования энергии. Преобразование энергии-это и есть собственные бытовые (Приказ Росстата 41 от 31 01 2013) нужды абонента - владельца ТП, ГРП, трансформаторной, котельной, ГМК, газгольдерной и т д. Договор с собственниками квартир закл только на предмет технического обслуживания квартиры и то- по желанию. То же в инд домах-там комнаты, помещений нет. Данные по домовладению передаются Гар поставщику, чтоб он не перерасходовал продажу ресурса абоненту. ГП продает абоненту ресурс, в здания МКД муниц жил фонда через исполнителя по-да-ет-ся уже оплаченный ресурс (через закупки, ст 93, ч1 44 ФЗ). Перепродажа ресурса-запрещена. В ст 69, ПП 354 указано , что в ПД жил пом муниц жил фонда указываются только наниматели. В жил фонде пользователи-это наниматели. Собственники квартир- это собственники квартир. У них так в документах зафиксировано. Не путайте и не объединяйте. "Бытовые нужды граждан" - законодатель не установил. Есть "бытовое обслуживание". Инф-ция-из открытых ист-ов, в открытом доступе. Физ лицо-это пакет док-ов. ИП-тоже ФЛ с док-ми.0