Что такое класс энергоэффективности дома

На всех новостройках в России вешают таблички с латинскими буквами, например A++.

Это требование государства, которое хочет ввести понятное для жильцов обозначение, насколько качественно дом расходует энергию — тепло и электричество. В 2023 году маркировка касается только новых многоквартирных домов, но в перспективе ее могут распространить на весь жилой фонд, включая даже частные дома.

В статье расскажу, как присваивается класс энергоэффективности, что скрывается за маркировкой и как сильно различаются расходы на ЖКУ в новостройке с самым высоким классом и в типовом советском доме.

Термин «энергоэффективность» часто употребляют совместно с понятием «энергосбережение». Это разные вещи.

Энергоэффективность — определяет, насколько эффективно здание использует энергию. Речь идет о том, чтобы расходовать меньшее количество ресурсов для достижения того же эффекта. Например, чтобы поддерживать комфортную температуру в квартирах, можно сильнее топить или же утеплить дом — второе решение будет энергоэффективным.

Энергосбережение — то, как дом сохраняет энергию. Чаще всего этим понятием оперируют, когда говорят о необходимости беречь энергоресурсы, поэтому энергосбережение больше касается не здания как такового, а его жильцов. Если все будут выключать ненужный свет и лить меньше воды, это и есть энергосбережение. Но могут быть и технические решения, например датчики движения, которые управляют светом в подъезде.

В этой статье мы будем говорить об энергоэффективности. Энергоэффективность — мировой тренд. Например, в Англии все дома имеют энергосертификаты с классом от A до G, а методика определения этого класса построена на основе суммирования баллов: учитывается уровень утепления, выбросы парниковых газов, тип отопления и так далее.

В России тоже применяется непростая методика, но для присвоения класса учитывается в основном тепловая эффективность. Разные дома по-разному расходуют тепло. В 2022 году специалисты одной из теплоизоляционных компаний замерили, как сохраняют тепло московские панельные и блочные дома. Оказалось, что хуже всего тепло удерживают многоподъездные тринадцатиэтажки серии II-57 с нежилым первым этажом.

Исследование показало, что дома старой типовой застройки, до 1990 года, в лучшем случае удерживают 43% тепла, а остальное уходит на улицу через стены, окна и перекрытия. Жильцы могут поставить у себя в квартире новые батареи, заменить окна и даже утеплить полы и стены, но глобально ничего не поменяется. А так как нет индивидуальных приборов учета тепла, не получится повлиять и на суммы за отопление в квитанциях.

По данным «Дом-рф», лишь 3% многоквартирных домов в России можно назвать энергоэффективными.

Класс энергоэффективности — это показатель, который в удобной форме отражает, как дом сберегает энергоресурсы.

Нормативная база. Правила определения класса энергетической эффективности регулируются следующими документами:

• приказом Минстроя № 399/пр от 6 июня 2016;
• законом об энергосбережении и повышении энергоэффективности;
• постановлением правительства № 1628 от 27 сентября 2021.

Классы энергетической эффективности многоквартирных домов. Всего в законе прописано девять классов.

Когда определяют класс, учитывают расход тепла на отопление, вентиляцию и подогрев горячей воды, а также расход электричества на общедомовые нужды, например на питание лифтов. Подробнее о методике — дальше.

В целом все просто: чем выше класс, тем лучше дом сберегает тепло. Например, в старых домах с промерзающими углами и неутепленными стенами класс энергоэффективности будет ниже, потому что через подвал, окна, стены и крышу уходит тепло.

Класс D, хоть и называется нормальным, на деле характеризует старые плохо утепленные дома. Он бывает, например, у «свечек» в 14 этажей с неутепленными лифтовыми шахтами и проблемной вентиляцией, которая задувает холодный воздух с улицы.

В 2023 году в России запрещено проектировать и вводить в эксплуатацию здания с классом ниже С.

Основа методики, по которой определяют класс энергоэффективности, — удельный годовой расход тепла в доме. Это своего рода эталон: инженеры по формулам вычисляют, сколько тепла уходит, например, в средней пятиэтажке в Москве или Краснодаре. Показатель измеряется в кВт⋅ч на 1 м². Затем полученное значение сравнивают с показателем для конкретного дома, которому нужно присвоить класс, и смотрят отклонение.

На самом деле методика чуть сложнее и не привязана напрямую к городам: в качестве исходных данных используют так называемые градусосутки отопительного периода, грубо говоря — суровость зимы. А еще есть утвержденный правительством график улучшения энергоэффективности домов до 2028 года, который предписывает постепенно снижать расход тепла, поэтому специалисты делают поправку на год, когда проводят расчет.

Помимо отопления учитываются энергосберегающие системы освещения с датчиками движения и освещенности, устройства, которые помогают компенсировать мощность двигателей лифтов, энергоэффективность насосов и вентиляции.

Новостройкам классы энергоэффективности присваивают в обязательном порядке с 2009 года, когда вступил в действие закон об энергосбережении и повышении энергетической эффективности. На практике это произошло чуть позже, но сейчас все новостройки точно должны иметь класс и указание на него — табличку на фасаде.

Это делает Госстройнадзор на основании проектной документации. Проект дома всегда содержит раздел «Энергоэффективность», составная часть которого — энергетический паспорт здания. Там указаны все необходимые для расчета данные: площади, параметры сопротивления теплопередаче, кратность воздухообмена, удельный расход тепла в разных помещениях.

Закон говорит, что для домов с высокими классами — В, А, А+, А++ — повторная проверка и подтверждение класса обязательны через 10 лет после сдачи. Для всех остальных классов — через 5 лет  .

Организовать подтверждение класса должна управляющая организация. Придется провести собрание собственников и найти источник финансирования — собрать деньги с жильцов или использовать, например, поступления от аренды общего имущества.

Старым домам класс энергоэффективности присваивают добровольно по результатам энергоаудита. Исключение — реконструкция или капремонт, об этом речь дальше.

Энергоаудит — это инструментальная проверка, как правило с помощью тепловизора и подобных приборов. Аудитор смотрит, есть ли утечки тепла, собирает информацию о доме, а потом выдает отчет. На его основе можно составить и энергопаспорт, как для новостройки.

Энергоаудит могут проводить небольшие частные конторы, у которых есть необходимое оборудование. А вот оформлять энергетические паспорта имеют право только профессиональные энергоаудиторы с допуском саморегулируемой организации. По Москве и области аудит с оформлением паспорта стоит от 90 тысяч рублей, сумма зависит от размера дома.

Расходы можно снизить, если провести аудит расчетным методом — по документам. Это законно. В 2023 году такой расчет и оформление энергопаспорта стоят 19 000 ₽.

В интернете есть сервисы, которые позволяют автоматически рассчитать класс, а потом сразу же получить готовую декларацию: это и вовсе обойдется в 750 ₽ за одно здание. Правильное название итогового документа — декларация о фактических значениях годовых удельных величин расхода энергетических ресурсов. Декларация в произвольной форме отражает, сколько энергоресурсов потратил дом за год.

Выданный на основании расчетов энергопаспорт, как и декларация, не будет подтвержден замерами на месте и может не соответствовать реальному положению дел в доме.

Класс энергоэффективности устанавливает Госжилинспекция, ГЖИ, куда надо передать энергопаспорт или декларацию. Обычно этим занимается УК или ТСЖ  .

Для ГЖИ потребуются:

1. Энергопаспорт или декларация.
2. Договор управления, если домом управляет УК, или решение о создании ТСЖ.
3. Документ, который подтверждает полномочия представителя, — доверенность или, например, решение общего собрания о назначении председателя ТСЖ.

Инспекция обязана дать заключение за 30 дней. Могут и отказать, если документы заполнены неверно. Одна из причин отказа — когда значения годовых удельных величин фактического расхода энергоресурсов не совпадают с указанными в декларации. Проще говоря, ГЖИ сравнит реальные показания общедомовых счетчиков и числа в документах — должно совпасть.

Решение ГЖИ составляет в письменном виде в двух экземплярах. Один экземпляр хранится в инспекции, второй отправляют заявителю в течение пяти дней после составления.

Энергопаспорт обязателен, если дом попал под реконструкцию или в нем завершен капремонт. В этом случае за все отвечает Госстройнадзор, который принимает работы. Жильцам оплачивать энергоаудит не нужно. Госстройнадзор по итогам проверки также сам устанавливает класс энергоэффективности.

Чем выше класс, тем больше экономия ресурсов и тем меньше платеж за коммунальные услуги. Расходы на теплоснабжение в зданиях классов С и А могут различаться на 40%.

Итоговая сумма платежа зависит от площади квартиры, климатической зоны, поведения жильцов: сколько тепла используют, как пользуются бытовыми приборами и освещением. Но при равных условиях потребление энергии в здании класса А++ более чем вдвое ниже по сравнению со зданием класса G.

Это связано не только с качеством утепления. Если становится слишком жарко, в старых домах отрегулировать температуру в квартире невозможно: нет вентилей на каждом радиаторе и нет индивидуальных приборов учета, которые помогли бы экономить, если поставить вентили. Приходится открывать окна и фактически отапливать улицу. Все это выливается в дополнительные суммы в коммунальных квитанциях.

Если у здания высокий класс энергетической эффективности — не ниже В — то собственников освобождают от уплаты налога на имущество организаций на три года с даты постановки здания на учет. Это значит, что, если помещением в здании владеет магазин или на первом этаже расположен офис, компания-собственник может не платить налог на имущество. 

Но должен быть принят соответствующий региональный закон. В 2023 году такая льгота действует, например, в Московской, Тюменской, Челябинской областях и Ханты-Мансийском автономном округе.

Для собственников — частных лиц, то есть жильцов квартир, подобных налоговых льгот нет.

Класс энергоэффективности можно как понизить, если не следить за домом, так и повысить, если провести мероприятия по сохранению энергоресурсов. Вот основные такие мероприятия:

• установить энергосберегающие лампы и датчики движения или освещения;
• поставить индивидуальные счетчики воды, если их еще нет;
• врезать вентили на батареях для регулировки температуры;
• регулярно поверять электросчетчики;
• смонтировать индивидуальный тепловой пункт с погодным регулированием;
• утеплить фасады;
• наладить мониторинг фактического расхода энергоресурсов.

По закону УК обязана не реже раза в год разрабатывать предложения по улучшению энергоэффективности дома и рассказывать о них жильцам. Собственники дальше уже сами определяют, слушать УК или нет: на общем собрании жильцы могут принять любые решения.

Когда собственники вкладываются в энергосбережение, УК может через ГЖИ повысить класс энергосбережения дома, если ранее он уже был присвоен.

1. Всего есть девять классов энергоэффективности. Худший — G, лучший — А++. Всем новостройкам обязательно присваивают класс. Лучше не выбирать новый дом с классом ниже С.
2. У старых домов класса энергоэффективности, скорее всего, не будет. Его присваивают добровольно — если жильцы захотят. Но есть два исключения: капремонт и реконструкция. Если они сделаны, у старого дома тоже есть класс энергоэффективности.
3. Чем выше класс энергоэффективности, тем меньше счет за коммунальные услуги. Класс можно поднять: тепловой пункт в подвале и индивидуальные счетчики помогут сэкономить и платить только за фактический расход.