Как зарегистрироваться в МЧС перед походом?
Недавно узнала о том, что путешественники обязаны сообщать в МЧС, если они идут в поход в труднодоступное место. Интересно, для каких именно походов надо оформлять заявку и что грозит тем, кто этого не сделал. Может быть, могут выписать штраф?
Я хожу в походы 12 лет и за это время несколько раз подавала заявки в МЧС. Расскажу, зачем оформляют регистрацию и как все устроено.
Зачем нужно регистрироваться в МЧС
Регистрация в МЧС перед походом — такой же вклад в безопасность, как и медицинская страховка путешественника.
Так вы предупреждаете спасателей, что идете в потенциально опасные места, и сообщаете свой маршрут, чтобы они примерно представляли, откуда вас забирать. Если в этом районе начнется пожар, случится наводнение или с группой произойдет чрезвычайное событие, спасатели будут знать, сколько людей в опасности и кого нужно искать.
В теории сотрудники МЧС должны сообщать зарегистрированным руководителям групп о неблагоприятных условиях, например лавинной опасности или предстоящем шторме. Но сейчас такие смс рассылают автоматически всем, кто находится в регионе, поэтому регистрироваться только для этого не нужно.
Какие походы нужно регистрировать
В приказе МЧС № 270, на мой взгляд, дано очень широкое и размытое определение случаев, когда стоит регистрировать поход. Согласно документу, путешественники обязаны сообщать о маршрутах, которые проходят в труднодоступной местности и где существует риск для здоровья и жизни людей. В документе пишут, что это водные, горные, спелеологические и другие маршруты, — какие конкретно, не уточняют.
Обычно путешественники сообщают о спортивных походах на длинные дистанции, восхождениях в горы, спусках в пещеры и спортивных соревнованиях. Но если вы переживаете за свою безопасность, можно регистрироваться перед любым другим походом.
Например, я регистрировала группу, когда мы гуляли по Большой Валдайской тропе. Это несложный маршрут: на всем протяжении есть быстрые выходы к деревням. Но среди участников была девушка без походного опыта, и я сообщила о наших планах в МЧС просто ради ее спокойствия. Когда мы гуляли по такому же лесу с опытными товарищами, уже не регистрировались.
В 2022 году Госдума рассматривала законопроект о штрафах для участников рискованного похода, которые не зарегистрировались в МЧС. Если бы документ приняли, нарушителям пришлось бы платить от 1000 до 30 000 ₽. Но законопроект отозвали и штрафы не ввели. Поэтому, если поход не зарегистрировать, последствий не будет.
Надо ли регистрироваться в МЧС для покупки билета в нацпарк или заповедник
В большинстве случаев регистрация похода и оформление разрешения на посещение национального парка не связаны: сотрудники нацпарков не передают данные о посетителях сотрудникам МЧС.
Но бывают исключения. Иногда в парках требуют, чтобы участники похода предварительно сообщили о походе в МЧС, и без этого даже отказываются продавать билеты. Я с таким не сталкивалась. Например, когда я посещала Кавказский биосферный заповедник, регистрацию в МЧС не требовали.
«Требования о регистрации в МЧС для посещения парков прописывают в приказах»
Если национальный парк или заповедник требуют зарегистрировать поход, это прописывают в совместных приказах заповедников и МЧС. Например, такие правила ввели для посетителей нацпарка «Заповедное Прибайкалье».
К сожалению, эти приказы — ведомственные документы, поэтому их не всегда можно найти в сети. Я рекомендую перед походом уточнять информацию на сайте заповедника.
В прошлом году я посещал Кавказский биосферный заповедник. По пути заехал в Псебай в МЧС и на всякий случай сообщил о походе. Когда зашел в правление заповедника, чтобы взять там билет, сотрудники не выдавали билет без регистрации. При мне туристов отправили оформлять документы в МЧС.
Когда нужно подавать заявку
Если организуют поход по территории заповедника, сроки подачи заявки в МЧС обычно не указывают — можно зарегистрироваться перед выходом. В остальных случаях уведомить о походе по труднодоступной местности нужно за 10 рабочих дней до поездки. При этом подтвердить начало похода требуют не раньше чем за сутки до старта.
Обычно у меня не получалось подать заявку за 10 дней. Например, перед лыжным походом на Урал я подала электронное заявление за неделю и переживала, что его не увидят, поэтому сама позвонила в местное отделение МЧС — телефон нашла на региональном сайте. Мою заявку приняли. Поездку в Валдайский нацпарк мы планировали в последний момент, поэтому заявку на сайте МЧС я подала за два дня до начала маршрута, и нас без проблем зарегистрировали.
Как подать заявку
При организованных походах заявку в МЧС направляет туроператор или гид. При самостоятельных все по-другому: организационные обязанности распределяют между участниками и просто назначают ответственного за это. Я несколько раз была таким человеком.
Заявку подают в территориальный орган МЧС в районе, где проходит маршрут. Это делают на месте или дистанционно, через сайт МЧС. Еще можно отправить заказное письмо по почте.
Чтобы подать заявление на сайте МЧС, за 10 дней до поездки нужно заполнить электронную форму. В ней указывают:
- Название, адрес и телефон туристической организации, если путешественник идет с группой. Я писала название турклуба, когда регистрировала спортивный поход, или «Не актуально», если мы ходили с друзьями самостоятельно.
- Фамилию, имя и отчество руководителя группы или туриста, который собирается в одиночный поход, их телефоны. Можно указать имя не руководителя, а связного, который будет звонить в МЧС во время похода.
- Даты начала и завершения маршрута.
- Количество человек в группе, фамилию, имя, отчество, дату рождения каждого. Если потом кто-то добавится или, наоборот, уйдет, уточните это в день начала похода по телефону.
- Маршрут и промежуточные контрольные точки, если такие есть. Это места, где туристы должны отметиться на маршруте, например в книге посещений, или выйти на связь, чтобы дать знать, что с ними все в порядке. Я указывала координаты стоянок с нашего трека в приложении «Османд».
- Вид туризма, категорию сложности, если маршрут категорийный. Еще стоит указать основные препятствия, где может подстерегать опасность, например ледники, реки, осыпные склоны.
- Наличие у группы аптечки первой помощи, телефона или других средств связи, сигнальных устройств, пауэрбанков.
- Примерный график сеансов связи.
- Информацию о том, как группа передвигается. Например, пешком, на лодке, машине или велосипедах.
- Дополнительную информацию, если считаете необходимым что-то сообщить.
На сайте МЧС есть образец заполненной формы.
Чтобы зарегистрироваться на месте, понадобится заехать на базу МЧС. Это удобно, например, на Эльбрусе: там база находится в Терсколе, прямо по пути к подъемникам. А при походе к Белухе на Алтае группы проходят мимо домика МЧС и записываются в журнал регистрации. Данные оставляют те же, что и при подаче заявки на сайте.
Я советую искать адреса и телефоны баз МЧС на сайте регионального отделения в разделе «Контакты». Правда, есть сложность: не во всех регионах указаны телефоны для регистрации туристов. В таких случаях можно звонить дежурному.
Если маршрут проходит по территории заповедника или нацпарка, стоит заглянуть на его сайт в раздел с правилами. Скорее всего, там будут указаны адреса и телефоны местных отделений МЧС, как на сайте Кавказского биосферного заповедника.
Что делать в походе
В день начала похода нужно позвонить в региональное отделение и сказать, что вы вышли. В любое время — рано утром или поздней ночью — дежурный все равно будет на связи. Советую заранее сохранить телефон регионального отделения, ведь на маршруте может не быть связи. Если забудете, сотрудник сам вам позвонит.
Уже в походе нужно звонить в оговоренное время и сообщать, все ли в порядке. Я называла свою фамилию — именно ее указывала в заявке — и говорила, что у нас все нормально, идем по графику или чуть отстаем и находимся там-то.
Но бывает, что в походе не всегда получается выйти на связь, особенно если нет спутникового телефона. Например, перед походом на Южный Урал я посмотрела карту покрытия мобильной сети на сайте оператора и поняла, что в середине маршрута несколько дней точно не будет связи. Я предупредила об этом сотрудников МЧС, и мы договорились, что буду звонить не каждый день, а как будет возможность. Когда появлялась сеть, я видела пропущенные звонки с местного номера и перезванивала.
Когда поход закончился, нужно позвонить и сообщить, что вы вышли с маршрута. Тогда группу снимают с контроля. Если забудете, дежурный сам дозвонится до вас, но, думаю, не стоит заставлять его беспокоиться. Самыми заботливыми, по моему опыту, оказались уральские спасатели: они звонили нам каждый день.
Что в итоге
МЧС требует, чтобы туристы регистрировались в ведомстве перед началом сложных походов. Заявку надо подавать за 10 рабочих дней до начала маршрута. Это можно сделать на сайте МЧС лично или по почте.
Иногда нацпарки и заповедники не выписывают входной билет без регистрации в МЧС.
Тем, кто не зарегистрировался перед походом, не грозит штраф или другая ответственность. Но заявка в МЧС — вклад в безопасность. Если что-то случится и путешественники не выйдут на связь, спасатели будут знать, где их искать.