За последние пару лет правила назначения выплат на детей от 3 до 7 лет менялись несколько раз. В 2022 году при обращении за выплатой учитываются не только доходы семьи, но и наличие имущества. А если дохода вообще нет, то в господдержке могут отказать.

Об этом вышло несколько разборов:

  1. Общие условия выплат
  2. Как подать заявление на повышение и продление
  3. Что такое правило нулевого дохода

В этом материале разбираемся с имуществом — посмотрим, как квартиры, машины и деньги на вкладе влияют на назначение выплат.

О какой выплате речь

Выплата на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно — это относительно новый вид господдержки, впервые введенный весной 2020 года. Ее еще называют выплатой для малообеспеченных семей, потому что она назначается при доходе не более прожиточного минимума на каждого члена семьи. С 1 июня 2022 года прожиточный минимум внепланово повысили.

Размер выплаты — 50, 75 или 100% детского прожиточного минимума в регионе. Сумма зависит от дохода семьи: чем он ниже, тем больше денег даст государство.

Изначально выплата составляла 50%, но в марте 2021 года президент пообещал повысить ее для нуждающихся семей, а в апреле того же года Минтруд утвердил правила, которые учитывали не только доходы, но и наличие имущества. Слишком зажиточные с точки зрения государства семьи даже при низком официальном доходе не имеют права на выплату.

При чем тут имущество

Эти выплаты впервые назначили в 2020 году, и постепенно выяснилось, что право на господдержку получали семьи, в которых взрослые официально или фактически не работали. У некоторых получателей выплаты было в собственности по несколько квартир и машин — но по документам семьи считались малообеспеченными. Кто-то получал зарплату в конверте, другие действительно жили только на пособия: по меркам регионов общая сумма выплат на нескольких детей сравнима с зарплатой обоих родителей.

Даже если семья не нуждалась, родители все равно обращались за господдержкой, тем более что это можно сделать онлайн.

Чтобы выплаты стали более адресными, в 2021 году были введены два новых правила для отказа:

  1. Нулевой доход. Это когда кто-то из взрослых не работает без уважительной причины.
  2. Много имущества — когда у семьи избыток недвижимости, транспорта или денег.

Сегодня соцзащита проверяет, чем владеют члены семьи, которая обратилась за господдержкой. И если имущества больше, чем установлено правилами, — это повод для отказа.

То есть владеть тремя квартирами семье никто не запрещает. Но получать при этом деньги на детей старше трех лет она не сможет, даже если остальные условия соблюдаются.

Какое имущество можно иметь для назначения выплаты

В правилах есть четкий список того, что может быть у семьи. В общей сложности на всех семья может иметь такие активы.

Одну квартиру любой площади. Или несколько квартир, если на каждого члена семьи приходится не больше 24 м2 общей площади.

Один дом любой площади. Или несколько домов, если на каждого члена семьи приходится до 40 м2.

Если в регионе установлен меньший норматив площади для квартиры или дома, то ориентироваться нужно на него. К примеру, в Амурской области норматив на человека составляет 21 м2.

Квартиры и дома в аварийном состоянии, находящиеся под арестом, жилье членов семьи с болезнями из специального перечня не учитываются. Аналогично дело обстоит с жильем, предоставленным по программам соцподдержки, в том числе многодетным семьям. Не учитываются и доли в квартире или доме, если их совокупность на всех членов семьи составляет максимум ⅓ общей площади.

Например, у семьи с двумя детьми есть дом площадью 150 м2, две однокомнатные квартиры общей площадью 70 м2, а каждый супруг имеет по ¼ в квартире своих родителей. Такая семья не получит отказ из-за избытка имущества, потому что вписывается в норму.

У другой семьи с двумя детьми есть ипотечная двухкомнатная квартира площадью 60 м2. Незадолго до обращения за выплатой супруг унаследовал от своего отца однокомнатную квартиру, где живут мать и младшая сестра. Получилось, что в собственности семьи по документам числятся две квартиры — общей площадью 100 м2. В выплате на двоих детей, 3 и 5 лет, у одного из которых инвалидность, им будет отказано при любом доходе.

У третьей семьи две квартиры, но одна оформлена на отца, а в другой у папы и ребенка по ¼. Поскольку суммарно на членов семьи приходится ½ площади, то эти квадратные метры во второй квартире также учтут при обращении за выплатой.

Одну дачу. Под дачей подразумевается садовый дом. Если за городом есть дом, который оформлен как жилой, он войдет в предыдущую категорию — с учетом площади. Если есть садовый и жилой дома, можно иметь и то и другое без учета площади строений. Хозпостройки на участках под ИЖС не считаются.

Например, у семьи есть квартира площадью 80 м2, жилой дом площадью 100 м2 и садовый дом. Оснований для отказа в выплате нет.

У другой, неполной семьи из женщины и ребенка есть однокомнатная квартира и два садовых дома по 20 м2 — мамин и бабушкин. Хотя фактически семья ими не пользуется, жить в домиках нельзя и даже находятся они в другом регионе, права на выплату у женщины не будет: слишком много дач.

Один гараж или машино-место. Два гаража можно иметь только многодетным, семьям с инвалидами и если машина выделена по соцпрограмме.

Например, у семьи с пятилетним ребенком есть квартира и два машино-места — одно в собственности, другое в аренде. Оснований для отказа в выплате нет.

У другой семьи, с двумя детьми, есть съемная квартира, машино-место, а на мужа оформлен гараж отца. Хотя своего жилья нет, из-за избытка мест для машин выплату эти родители не получат, даже если в ней нуждаются.

Одно нежилое помещение. Назначение не уточняется. Это может быть автомойка, магазин, цветочная мастерская. Размер и стоимость помещения тоже не имеют значения — важно только количество. Зарегистрированные хозпостройки на даче не в счет.

Земельные участки. В городе — общей площадью до 0,25 га, в селе — до 1 га. Не учитываются участки, предоставленные в Арктической зоне и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока, участки сельхозназначения в общей долевой собственности и выделенные по региональным соцпрограммам, в том числе для многодетных семей.

При оценке участков важно не количество, а суммарная площадь. Но не указано, что будет, если в собственности два участка — 0,2 га в городе и 0,7 га в сельской местности. Суммарная площадь для каждого вида соблюдается, участков несколько — но так можно. Формально получается, что право на выплату при этом сохранится.

В любом случае лимиты площадей довольно большие: 0,25 га — это 25 соток, 1 га — 100 соток. Чтобы получить отказ в выплате из-за земли, нужно быть серьезными землевладельцами.

Один автомобиль. Но только не в том случае, если он выпущен менее 5 лет назад и имеет двигатель мощностью больше 250 л. с.: у семьи с такой машиной нет права на выплату. Машина с такими характеристиками не помешает назначению господдержки, только если в семье минимум четыре ребенка.

Если семья многодетная, у кого-то есть инвалидность или машина предоставлена по программе господдержки, можно иметь два автомобиля.

Например, в семье есть один автомобиль — Хендай Тусон 2020 года выпуска стоимостью 2,2 млн рублей. При соблюдении остальных условий отказа в господдержке из-за такой машины не будет.

У другой семьи есть две машины — Рено Логан 2015 года и Хендай Солярис 2017 года. На одной муж работает в такси, другой пользуется жена, чтобы возить детей на кружки, обе машины — кредитные. С учетом износа стоят около 800 тысяч рублей, долг по кредиту — 350 тысяч. Семья не имеет права на господдержку: слишком много транспортных средств.

Один мотоцикл. Многодетным, семьям с инвалидами и тем, кто получил транспорт по программе господдержки, можно иметь два мотоцикла. Но не три. По мощности и году выпуска ограничений нет. Новая Ямаха не помеха.

Одна моторная лодка или один катер. Выплату не дадут, если на членов семьи зарегистрировано два или более маломерных судна, причем выпущенных не более 5 лет назад. Если возраст лодок больше, то выплату должны назначить.

Одна самоходная машина: трактор, экскаватор, бульдозер, квадроцикл, снегоход. Если в семье две или более таких машины не старше 5 лет, то выплату не дадут.

При подсчете количества транспортных средств — машин, мотоциклов, маломерных судов — не учитываются те, которые находятся под арестом или в розыске.

Вклады в банке. В правилах условие по поводу сбережений сформулировано так: выплата не положена, если суммарный доход семьи от процентов больше прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ.

В правительственном пресс-релизе 2021 года было указано, что это сбережения на сумму до 250 000 Р. Прожиточный минимум в 2021 году составлял 11 653 Р. То есть при ставке 4% годовых заработать на вкладе как раз можно было около этого лимита.

С 1 июня 2022 года прожиточный минимум на душу населения в целом по РФ равен 13 919 Р, и при обращении за выплатой доходы от процентов по вкладам сравниваются именно с этой суммой. Ставки по депозитным счетам в 2022 году были выше. Так что и при меньшем размере вклада у многих проценты превысят указанный лимит. В итоге семьи получат отказ в выплате. Этим летом уже приходили отказы из-за процентов на сумму около 20 000 Р, полученных по одному-единственному вкладу.

Казалось бы, столь небольшие суммы годовых процентов не могут значимо повлиять на благосостояние семьи. Так почему же такой маленький доход приводит к отказу в выплате? Логика здесь, видимо, такая: раз у семьи накопились свободные деньги, то пусть она их и тратит на текущие нужды. Пособия положены только тем, кому это действительно очень нужно.

Если же по сумме процентов семья проходит, то затем эти проценты входят в расчет среднедушевого дохода семьи, чтобы уже его сравнить с прожиточным минимумом — вместе с зарплатой, пособиями и подработками.

При оценке учитываются вклады только в банках. Кэшбэк в этот расчет тоже не попадет: это возврат за покупки, а не проценты на остаток.

Данные о процентах по вкладам банки передадют в ФНС, а та — в соцзащиту.

Чье имущество учитывается при оценке

Соцзащита проверяет имущество каждого члена семьи на день обращения за выплатой. И всю эту совокупность сравнивает с установленными лимитами.

То есть не у каждого члена семьи может быть квартира, а любой из них может владеть квартирой. И вторая уже может стать помехой для господдержки.

Проверять будут имущество, записанное на имя:

  1. Заявителя — мамы или папы ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.
  2. Супруга или супруги — только при официальном браке.
  3. Детей до 18 лет, в том числе под опекой.
  4. Детей до 23 лет, если они учатся очно и не состоят в браке.

Имущество сожителей, бабушек и дедушек не учитывается. А вот имущество супруга, который давно не живет с детьми и их мамой, учитывается. Как и его доходы.

Состав семьи и имущество соцзащита проверяет по базам загса, Росреестра, ГИБДД, ПФР, ФНС, МВД, ФССП, ФСИН и центров занятости.

Для проверки важно, какое имущество есть у семьи на день обращения за выплатой. Теоретически можно подарить долю в квартире бабушке — и получить право на выплату. А вот если продать лишнюю недвижимость, рано или поздно доход войдет в расчет среднедушевого и может лишить права на продление господдержки.

Если имущества больше лимита, но доход низкий

Имущество и доход оцениваются в совокупности. Если мало имущества, но доход больше прожиточного минимума — выплаты не будет. Если доход низкий, но у семьи две квартиры и условие о площади на человека не соблюдается — тоже придет отказ.

Если имущества мало, доход низкий, но кто-то из взрослых не работает без уважительной причины, в господдержке тоже откажут.