Что такое протокол разногласий

Протокол разногласий помогает сторонам обозначить замечания к договору и заключить его на условиях, которые устраивают всех участников сделки.

Часто обсудить все нюансы проще путем переговоров. Но бывают ситуации, когда без протокола разногласий обойтись нельзя. Расскажу, что в нем написать, как направить и применить, а еще — в каких случаях этот документ обязателен.

Протокол разногласий — это документ, в котором сторона фиксирует несогласие с отдельными условиями договора и предлагает другой стороне свой вариант.

Если выражаться юридическим языком, это отказ от акцепта договора на условиях контрагента и одновременно встречная оферта — предложение заключить его на ваших условиях  .

Если стороны подпишут протокол разногласий, спорные условия они будут исполнять в редакции протокола, а не первоначального договора.

Кто составляет протокол разногласий. Его готовит сторона, которую не устроили предложенные условия.

В большинстве сделок он не нужен. Если партнеры обсудили все спорные моменты перед подписанием договора, они вносят правки сразу в текст проекта и подписывают договор уже в окончательном виде. На практике это удобнее, чем составлять несколько документов. Поэтому в бизнесе протокол используют редко.

Но есть случаи, когда протокол разногласий обязателен. К ним относятся следующие ситуации:

1. Нужно подписать публичный договор, по которому организация или индивидуальный предприниматель обязаны продать товары, выполнить работы или оказать услуги любому, кто к ним обратится  . Условия публичного договора одинаковы для всех потребителей. Изменить их возможно только через протокол разногласий. К публичным договорам относят, например, договоры розничной торговли, перевозки общественным транспортом, услуг связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания.
2. Стороны подписали предварительное соглашение, по которому в будущем они обязались заключить основной договор на условиях предварительного  . Если одного контрагента перестали устраивать положения основного договора, он обязан направить другому протокол разногласий. Отказаться от заключения основного договора стороны не вправе.
3. Нужно заключить государственный или муниципальный контракт  . Победитель электронной закупки может изменить условия контракта только путем подписания протокола разногласий  . Протоколом можно исправить описки, опечатки, неточности, поменять реквизиты. Но существенные условия закупки изменить нельзя.
4. Форма договора утверждена локальным нормативным актом контрагента, и изменение условий через протокол разногласий — часть принятой у него процедуры.

Строгой формы протокола разногласий нет. Обычно в нем указывают:

• преамбулу — наименование сторон и их представителей, которые уполномочены на подписание;
• дату составления. Она не должна быть раньше даты проекта договора;
• номер, если этот протокол не первый или в компании принято присваивать нумерацию любым документам;
• сами разногласия. Удобнее оформить их в виде таблицы: в первом столбце укажите номер пункта договора, во втором — первоначальные условия из проекта договора, в третьем — ваш вариант спорного пункта. Можно добавить четвертый столбец с комментариями — почему вы хотите изменить условия;
• фразу о том, что по результатам рассмотрения протокола разногласий применяются условия стороны, направившей протокол;
• подписи представителей.

Как оформить. Стороне, которая подготовила протокол, нужно подписать и его, и договор. В договоре — дополнительно поставить отметку «Подписано с протоколом разногласий». Тогда будет проще доказать, что при заключении договора были спорные условия.

Как передать контрагенту. Можно обменяться подписанными оригиналами договора и протокола разногласий при личной встрече сторон.

Если стороны находятся в разных городах и договор подписывают удаленно, сначала удобнее обменяться сканированными копиями документов по электронной почте, а после дослать оригиналы по почте или передать с курьером. При отправке по почте рекомендую сделать опись вложения.

Договор и протокол можно подписать квалифицированной электронной подписью в системе электронного документооборота, например «Контур-диадок».

Если протокол разногласий составляют к госконтракту, его нужно разместить на электронной площадке  .

Для удобства мы подготовили несколько шаблонов, которые можно адаптировать для любого договора.

Если сторона не согласна с условиями публичного договора или основного договора, заключаемого после предварительного, протокол разногласий нужно направить не позже 30 дней со дня получения проекта договора. У другой стороны для ответа на протокол есть также 30 дней  .

Протокол разногласий к госконтракту нужно направить не позже пяти рабочих дней со дня, когда на площадке разместили проект контракта  .

В остальных случаях протокол направляют в срок, который контрагент указал для подписания договора  . Если срока нет — в течение семи дней со дня получения проекта договора  .

Если одна из сторон решила изменить условия договора после его подписания, нужно заключать дополнительное соглашение. В этой ситуации протокол разногласий не поможет.

Если контрагент, который получил протокол разногласий, не готов принять предложения другой стороны, он может составить ответный документ — протокол согласования (урегулирования) разногласий.

В него обычно включают первоначальный вариант спорного условия, вариант из первого протокола разногласий и новую формулировку, которую предлагает вторая сторона. Основной текст удобно оформить в виде таблицы.

Если первая сторона подпишет документ, отношения сторон по договору будут определяться условиями из протокола согласования разногласий.

Обмен протоколами может продолжаться бесконечно, пока кто-то не согласится работать на условиях другого или вовсе не откажется от подписания договора.

Протокол считают согласованным с даты его подписания обеими сторонами. Если контрагент использует печать, она нужна и в протоколе разногласий.

Договор начнет действовать с даты подписания обеими сторонами самого договора, протокола разногласий или протокола согласования разногласий  .

Бывает, что стороны начинают исполнять договор до подписания протокола, — тогда спорное условие признается несогласованным и к нему применяют общие нормы гражданского кодекса.

Если одна сторона возражает против некоторых условий сделки, а вторая не подписывает протокол разногласий, договор не будет заключен. За то, что соглашение не достигнуто, стороны не отвечают  .

Но когда сторона в переговорах ведет себя недобросовестно и не планирует заключить договор вовсе, контрагент может взыскать с нее убытки  .

Об отказе от подписания протокола разногласий нужно сообщить контрагенту. Если проигнорировать протокол и промолчать, другая сторона может подать иск в суд и взыскать убытки. Например, при согласовании условий по договору поставки  .

Когда протокол разногласий не подписывает сторона, для которой заключение договора обязательно по закону, другая вправе подать иск с требованием принять спорные условия и понудить заключить договор  . Тогда договор будет заключен на условиях, указанных в решении суда, с даты его вступления в силу.

Срок для подачи в суд иска о согласовании разногласий по договору — шесть месяцев с даты их возникновения  . В этом случае направление протокола разногласий подтвердит соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора  .

1. Протокол разногласий — документ, в котором стороны могут отразить возражения по условиям договора и зафиксировать его окончательные формулировки. В договоре дополнительно нужно указать «Подписано с протоколом разногласий».
2. Протокол необходим, если нужно согласовать условия договора, который одна из сторон обязана заключить в силу закона, например публичного договора или госконтракта. В остальных случаях стороны могут обсудить все спорные моменты при переговорах.
3. После получения протокола разногласий другая сторона может его принять или направить протокол согласования (урегулирования) разногласий. После его подписания договор будет действовать в редакции второго протокола.
4. В большинстве случаев неподписание протокола разногласий сторонами означает, что к соглашению они не пришли и договор не заключен. Но иногда отказ от согласования протокола можно оспорить в суде и взыскать убытки либо обязать другую сторону заключить договор на условиях, которые определит суд.
5. Если стороны начали исполнять договор, по которому одна из сторон направила протокол, а вторая его не подписала, спорное условие считают несогласованным. К нему будут применять общие нормы ГК РФ.