Как оформить служебную квартиру в социальный найм?

У меня стоит острая проблема на самом деле уже 10 лет. Муж умер, а мы с младшим сыном остались жить в служебной квартире. После смерти мужа нас стали выселять, а у него выслуга в ГУВД составляет 21 год. В общем пришлось написать президенту — нас оставили, но сыну на следующий год исполнится 18 лет, живу в страхе. Многие в нашем доме оформили соцнайм, так как дом перешел к городу.

Я написала в департамент недвижимости, мне пришел отказ, так как вселились в квартиру в 2006 году, а нужно до июня 2005 года. Муж стоял в двух очередях на получение квартиры, должны были получить в 2014 году. Но вот теперь так и живем: сын прописан у бывшей жены моего мужа (тоже выпишет на следующий год), а я сейчас вообще без регистрации, сидим на вулкане. Как можно оформить договор социального найма на служебную квартиру?