Как купить участок умершего соседа?

Добрый день, вопрос такой. Предыстория: Хотим оформить на себя 12 сот. (приобрести) участок умершего соседа в СНТ, за которым давно никто не ухаживает.

У соседа есть две дочери. Связались с одной дочерью — узнали, что ей принадлежат 3 сотки, а старшей сестре (с которой нет связи и она по словам сестры "вне разума") 9 соток, и официально в наследство они не вступали.(не факт.)

После всей этой информации, мы лично съездили в администрацию к главе. Думали что участок может быть приняли безхозным или он знает точно что делать. Глава на кадастровой карте увидел, что там на участке крыша дома (сосед поставил давно дом) и сказал чтобы мы подавали на "предварительное согласование предоставления земельных участков в соответствии со ст. 39.18 ЗК Рф.

Мы подали это заявление, недавно пришёл отказ, глава нас предупреждал, что скорее всего нам откажут, ниже слова отказа:

1. Предоставление на заявленном виде прав не допускается: земельный участок расположенна территории НТ

2. Испрашиваемый земельный участок частично расположен автомобильные дороги местного значения: а/д г.о.***,сады д. ***, уч. 2 (СНТ "***") 46-722ОП МГ-2125

Вопрос: что и в каком направлении нужно двигаться дальше нам, после отказа, чтобы участок нам передали, продали и т.д?