Как я уведомил Россию о ВНЖ в другой стране

Я физик-экспериментатор. В марте 2019 года мы всей семьей переехали в город Вюрцбург в Германии.

Для переезда мы подавали документы на голубую карту по контракту с университетом. Въездная виза действовала полгода, поэтому в июле 2019 года мы с женой и ребенком получили временный вид на жительство в Германии. По закону мне надо было уведомить об этом Россию. Сделать это можно, только лично находясь в стране.

Мы собирались приехать в Нижний Новгород на новогодние каникулы 20 декабря 2019 года. Параллельно со встречами с друзьями и близкими мне пришлось методично решать задачу с уведомлением. В статье я расскажу, как все это было, сколько времени заняло и сколько стоило.

Граждане России, которые получили вид на жительство или гражданство в другой стране, обязаны уведомить об этом российские миграционные органы. Это требование действует с 14 августа 2014 года.

Уведомлять о ВНЖ или другом гражданстве должны все: и чиновники, и люди, не имеющие отношения к политике. Не обязаны это делать только те, кто постоянно живет за рубежом: законодатель сделал исключение, но не уточнил, кого имеет в виду. Поэтому риск получить штраф и проблемы с правоохранительной системой есть практически у каждого россиянина с ВНЖ в другой стране. Штраф назначат, если не подать уведомление или сделать это не вовремя.

Срок для уведомления зависит от того, где человек был в момент получения ВНЖ и в следующие 60 дней. Если в России — уведомление надо подать в эти 60 дней, даже если приехал в гости к бабушке на два дня. Если все это время человек был за рубежом, срок другой: 30 дней с момента следующего въезда в Россию.

Подавать уведомление можно через отделение МВД лично или письмом через Почту России.

Если не уложиться в срок, назначат административный штраф: от 500 до 1000 рублей. Если вообще не подавать уведомление, могут привлечь к уголовной ответственности, и тогда грозит штраф до 200 тысяч рублей или обязательные работы. Пока тянется производство по уголовному делу, из России не выпустят.

Случаи, когда людей привлекали к уголовной ответственности, есть. За первую половину 2019 года осудили 5 человек. Более свежей статистики пока нет.

В Т⁠—⁠Ж выходила статья о том, как уведомить Россию о ВНЖ в другой стране, там юридические вопросы разобраны подробнее. Этой инструкцией я и руководствовался.

Я решил уведомить государство по двум причинам. Во-первых, мне хочется верить, что законы просто так не придумываются и в них вложен какой-то смысл. И для того, чтобы идеи законотворцев воплотились в жизнь, необходимо, чтобы закону следовали. Плюс мне хотелось разобраться в процессе и показать друзьям, что все не так сложно.

Во-вторых, я не хочу связываться с административной или уголовной ответственностью. У меня в жизни уже был судебный опыт, и, хоть он и окончился в мою пользу, повторять у меня нет желания.

Электронный документооборот в нижегородских судах оставляет желать лучшего. Всю корреспонденцию отправляют обычной почтой по адресу прописки и выдают лично. Так как я уехал из страны, то не смогу своевременно ознакомиться с содержанием судебных писем и постановлений. Мне бы не хотелось обнаружить арестованные приставами счета из-за штрафа МВД или узнать об иске или о постановлении суда из-за неподанного уведомления. Поэтому я решил сразу сделать все по закону.

Во вторник, 24 декабря, я сел разбираться с процедурой уведомления. Внимательно читал статьи и регламенты и готовился перекладывать теорию из инструкции на практику нижегородских реалий.

Прежде чем начать собирать пакет документов, я хотел убедиться, что у меня есть техническая возможность подать заявление. Для этого надо было узнать приемные часы в областном МВД и режим работы в предпраздничные дни. По телефону в МВД мне сказали, что нужный отдел миграции работает во вторник и четверг с 13:35 до 19:45. Я решил, что отнесу все документы сегодня же.

Мне надо было подготовить уведомления о наличии ВНЖ на всю семью. На нас с женой — по форме для совершеннолетних из приказа МВД, для сына — по форме для несовершеннолетних из того же приказа.

В приказе МВД есть четыре разные формы, которые нужно заполнять при уведомлении о виде на жительство в зависимости от ситуации. Я внимательно перечитал приказ несколько раз. Называются все эти формы похоже, разобраться, какая именно нужна, сложно. Я применил систематический подход и сверстал табличку.

Из таблички стало понятно, что нам с женой за себя надо заполнять форму № 2, а за сына — форму № 3.

Я скачал эти формы в разрешении RTF и распечатал. К моему удивлению, верстка в документах была отличная: никаких многократных пробелов и табуляций, работать с ними было удобно.

В первый раз при заполнении формы я ошибся. В четвертом пункте нужно указать, на основании чего я получил свой ВНЖ. Я подумал, что отсебятина недопустима в серьезных документах, поэтому просто скопировал то, что написано на моей голубой карте на немецком языке: Beschäftigung als wissenschaftlicher Mitarbeiter bei Universität Würzburg gestattet. Это значит, что у меня есть разрешение на работу в качестве научного сотрудника университета.

Потом мне пришлось эту форму переделывать. Предупреждаю: пишите все на русском.

У жены в качестве основания для получения ВНЖ я указал «воссоединение с супругом», у ребенка — «воссоединение с родителем».

Разобравшись с заявлениями, я начал готовить сопутствующие документы. Мне нужно было сделать копии паспортов РФ, свидетельства о рождении сына и самих ВНЖ. Все это я аккуратно собрал в папку.

Первичная подготовка документов заняла около 2—3 часов. Сканы мы храним в электронном виде, мне надо было просто все найти и распечатать на домашнем принтере.

Вот документы, которые я собрал для своего первого визита в МВД. Список еще не раз дополнится, финальный вариант смотрите в конце статьи:

1. Три уведомления — на меня, жену и сына.
2. Оригиналы и копии голубых карт — своей, жены, сына.
3. Паспорта РФ — свой и жены, плюс копии заполненных страниц.
4. Оригинал и копия свидетельства о рождении сына со штампом о гражданстве на обороте — его можно поставить в том же отделении МВД.
5. Еще один комплект копий заполненных страниц моего паспорта — он нужен, чтобы подать документы как законный представитель несовершеннолетнего ребенка.

Со штампом о гражданстве на свидетельстве о рождении ребенка ситуация противоречивая. По закону он вообще-то не нужен. Если ребенок родился в России, и минимум один родитель при этом — гражданин РФ, то гражданство подтверждают соответствующие записи в свидетельстве, никаких дополнительных штампов не требуется.

Но при этом в МВД у меня сразу же, первым делом потребовали показать этот штамп, чтобы подтвердить гражданство сына. Кажется, это требование было незаконным. Но как есть.

Я не был уверен, что правильно заполнил документы. Поэтому сразу решил идти в МВД, чтобы получить консультацию, а не просто отправлять все по почте. В районное управление МВД доехал на велосипеде, с собой взял документы и их копии, а также уведомления на всю семью.

Электронная очередь в приемной не работала. В окошке мне сообщили: «Вам в третье окно, приходите в четверг, а если срочно, то в кабинет 103 — к заместителю директора». Я пошел в нужный кабинет, сообщив, что хочу подать такие-то уведомления за себя, жену и сына.

Оказалось, что, во-первых, за жену документы мне подавать нельзя: она должна лично расписаться в присутствии специалиста. Во-вторых, у меня проверили наличие штампа о гражданстве на обратной стороне свидетельства о рождении сына. Его мы поставили еще при оформлении заграничного паспорта в 2017 году. А в-третьих, с собой нужно было брать еще и загранпаспорта. В них сотрудники МВД должны посмотреть дату вашего первого въезда в Россию после получения иностранного ВНЖ. Если просрочили дедлайн — 60 дней с момента получения ВНЖ или 30 дней с момента въезда в Россию, — то выпишут штраф 500 ₽.

500 ₽

минимальный штраф за превышение срока уведомления

Меня похвалили за то, что я скачал правильную форму заявления для сына. Ну, хоть это правильно сделал.

В итоге меня попросили прийти со всей семьей в четверг, когда будет нужный специалист. Документы детально смотреть не стали, да я и не настаивал.

На первый визит я потратил чуть больше часа. Уточнил ряд вопросов и был настроен на то, что быстро исправлю все ошибки, приду в четверг с семьей и сразу все подам.

Через два дня, в четверг вечером, мы пришли в отделение МВД всей семьей. Наш комплект документов дополнился оригиналами заграничных паспортов.

Перед нами в очереди были два человека, которые пытались восстановить российский паспорт. У них были проблемы с заполнением формы, в которой нельзя делать исправления. Мне запомнился диалог:

• — Ой, я ошибся. Дадите еще один бланк?
  — Вы сначала заполните до конца, все равно еще не раз ошибетесь. Потом перепишете!

С нами приключилась примерно такая же ситуация. Мы подали документы и получили следующие замечания:

1. Нельзя указывать причину выдачи ВНЖ на немецком языке, все должно быть на русском. Можно писать что-то вроде «по трудовому контракту», «воссоединение семьи» и т. д.
2. Нужны копии всех страниц российского паспорта: и пустых, и заполненных.
3. Так как мы просрочили 60 дней с момента получения ВНЖ, нам нужно написать объяснительную. В ней надо указать, что нас не было в стране все это время до подачи уведомления. Еще нужно приложить копию загранпаспорта, где видна дата пересечения границы РФ, иначе положен штраф.

Операционист выдал нам формуляр объяснительной, чтобы мы смогли корректно обратиться в МВД. Еще нам подтвердили, что можно просто отправить комплект документов по почте.

Мы снова отправились делать работу над ошибками. По дороге домой я решил, что хватит уже ходить в МВД: проще будет отправить все документы почтой, тем более отделение было у нас в соседнем доме.

Чтобы отправить документы Почтой России, нужна опись с объявленной ценностью. Я скачал бланк описи на сайте почты.

Чтобы все влезло в короткие строки шаблона, написал, что отправляю объяснительные от себя и жены и приложения к ним. Подробный список документов я прописал уже в самой объяснительной.

Мне надо было принести на почту оригиналы всех паспортов, ВНЖ и свидетельств. Операционист заверяет копии прямо на почте, а оригиналы возвращает вам.

Финальную попытку я запланировал на понедельник. За выходные подготовил все документы. Удивительно, но в итоге на почту мне все равно пришлось ходить трижды.

Утром 30 декабря я пошел в отделение почты в соседнем доме и спросил, как отправить документы по описи. Мне дали конверт за 16 ₽ и вроде бы были готовы все документы принять. Но потом возникла проблема. Когда я попросил операциониста заполнить и вернуть мне отрывные талоны, мне отказали, сославшись на то, что в этом отделении такую услугу не оказывают. Это мне категорически не подходило.

Дело в том, что эти отрывные талоны — единственное документальное подтверждение того, что вы отправили в МВД уведомления. На них операционист ставит подпись, дату и печать, которая удостоверяет, что это действительно произошло.

Меня отправили в большое районное отделение Почты России. Оно по иронии судьбы располагалось в соседнем здании от МВД, куда я ходил уже два раза. Можно было снова пойти к специалисту в окошечко, но я решил отправить документы почтой уже чисто из спортивного интереса.

В районном отделении мне сказали, что подобная услуга оказывается во всех отделениях связи. Просто возле дома мне попались неквалифицированные сотрудники. Я хотел написать претензию по этому поводу, но пока руки не дошли.

В районное отделение мы пришли всей семьей. Оператор сразу сообщила, что нам необходимо по два оригинала уведомлений от каждого члена семьи. Второй экземпляр зачем-то должен остаться на почте. Пришлось снова ехать домой, печатать и заполнять оригиналы уведомлений.

Жену и сына мне разрешили больше не приводить. Отмечу, что оригиналы и копии на почте не сверяли, — так же, как и подпись жены. Низкую квалификацию сотрудников почты можно использовать, подавая заявления от третьих лиц, чтобы лишний раз не таскать всю семью.

1128 ₽

я заплатил за отправку пакета документов

Наконец, я приехал на почту в третий раз с финальным пакетом документов. У меня его приняли и взяли деньги за отправку в отделение МВД, которое находится в соседнем здании. В чеке указали услугу «уведомление о двойном гражданстве», что не соответствует действительности, но, возможно, для Почты России это одно и то же.

Вот финальный комплект документов, который я в итоге принес на почту:

1. Шесть оригиналов уведомлений — по два на меня, жену и сына.
2. Оригиналы и копии голубых карт — моей, жены, сына.
3. Паспорта РФ — мой и жены, плюс копии всех страниц.
4. Оригинал и копия свидетельства о рождении сына со штампом о гражданстве на обороте.
5. Еще один комплект копий всех страниц моего паспорта — он нужен, чтобы подать документы как законный представитель несовершеннолетнего ребенка.
6. Оригиналы и копии загранпаспортов. Обязательно нужны копии страниц, где видны штампы о пересечении границы.
7. Две объяснительные о причинах такого позднего уведомления о ВНЖ. От меня с сыном общая, от супруги отдельная.
8. Опись вложения по форме Почты России.

Я советую подавать заявления при личном визите в МВД. Так все-таки надежнее, и это бесплатно. В условиях цейтнота мы отправили документы почтой 30 декабря. Но мы хотя бы успели получить консультацию от сотрудников МВД при личном визите, и у нас есть отрывные талоны с почты, которые подтверждают, что какой-то комплект документов мы туда отправили. Надеемся на лучшее.

1383 ₽

я потратил на отправку уведомления о ВНЖ в другой стране

Если бы я сразу пошел отправлять документы на почту, то, скорее всего, не узнал бы, что мне нужна объяснительная и копии страниц загранпаспорта. С другой стороны, в федеральном законе ничего не сказано ни про объяснительную, ни про копии страниц. Но у почты все же есть одно преимущество — график работы. В моем отделении МВД обращения рассматривали только во вторник и четверг во второй половине дня. На почте же можно отправить документы в любой день в рабочие часы.

В итоге я дважды ходил в отделение МВД и трижды — на почту. На все это я в итоге потратил 11 часов своего времени и 1383 ₽.

Уведомить Россию о наличии ВНЖ в другой стране — невероятно сложно. Я потратил пару часов на форматирование документов, подготовку уведомлений и их копий. После визитов в МВД пришлось еще писать объяснительные и готовить описи к отправке по почте. Как выяснилось, мало того, что не любое отделение почты умеет в уведомления, так оно еще и деньги за это берет, в отличие от МВД.

Тем не менее мы всей семьей успешно уведомили Россию о том, что у нас есть ВНЖ в Германии. Теперь можем спокойно летать туда и обратно, зная, что нам не грозит уголовная ответственность за игнорирование федерального закона.

Если нам придется повторно уведомлять о чем-либо государство, то теперь у нас уже есть опыт в этом нелегком деле, а значит, процесс пойдет быстрее. Наконец, я написал эту статью и мне приятно осознавать, что наш опыт может послужить кому-то примером и помочь с процедурой уведомления.