Как получить в аренду землю от сельского поселения?

Обсудить
Аватар автора

Екатерина Еселева

спросила в Сообществе

Страница автора

В нашем поселке нет центра развития детей. Я хочу обратиться в администрацию и оформить аренду на землю под его строительство. Есть ли у меня шансы? Какова сама процедура, к кому нужно обращаться?

Центр будет на коммерческой основе, так как строить планируем сами.

Аватар автора

Дарья Третьякова

адвокат

Страница автора

Вы можете обратиться в администрацию района с просьбой провести торги, по итогам которых сможете заключить договор аренды земли. Но перед этим желательно найти свободный участок и убедиться, что на нем в принципе можно строить детский центр.

Если готового участка нет, его нужно образовать — пригласить кадастрового инженера, который проведет кадастровые работы и оформит документы на земельный участок. Его услуги, скорее всего, придется оплачивать вам.

Расскажу обо всем подробнее.

Шаг 1

Установить владельца участка

Если вы определились с районом, где хотите построить развивающий центр, проверьте, сформирован ли земельный участок в выбранном месте, и найдите его владельца.

По публичной кадастровой карте посмотрите, есть у конкретного куска земли фиксированные границы или это просто ненарезанные земли. По своей практике могу сказать, что, если участки оформлены, они, как правило, уже находятся в чьей-то собственности или аренде. Отдельные ненарезанные участки обычно свободны.

Если из публичной кадастровой карты видно, что участок сформирован, закажите через МФЦ или госуслуги выписку об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Посмотрите в ней площадь участка, его назначение, наименование собственника и наличие обременений, например аренды.

Если собственник — организация, вы можете попробовать связаться с ней и договориться о покупке или аренде. В выписке будут указаны название и ИНН, по ним легко можно найти в интернете контактные данные.

Если собственник — человек, который не дал Росреестру согласие на раскрытие персональных данных, в выписке вы увидите только «Физическое лицо» без имени и контактов. Найти такого человека будет трудно, но, возможно, владельцы соседних участков его знают.

Если участок не сформирован, то есть конкретных границ и данных о собственнике нет, значит, земля, скорее всего, муниципальная и распоряжается ею администрация поселения. Тогда можно обращаться туда.

1/2
Пример сформированного земельного участка на публичной кадастровой карте
Пример сформированного земельного участка на публичной кадастровой карте
Шаг 2

Проверьте вид разрешенного использования

Перед арендой или покупкой земли надо убедиться, что в выбранном месте в принципе можно строить развивающий центр для детей.

У сформированного участка вид разрешенного использования, ВРИ, указан на публичной кадастровой карте и в выписке из ЕГРН. Если участка пока нет, нужно выяснить, какие ВРИ допустимы.

Все населенные пункты делят на территориальные зоны со своими ограничениями на назначение возводимых объектов. Например, посреди жилого квартала нельзя построить завод и, наоборот, в промзоне запрещено возвести детский сад. Могут быть ограничения и по другим параметрам строительства, например указано максимальное количество этажей в зданиях.

Посмотреть зоны можно по карте градостроительного зонирования — каждое поселение обязано публиковать ее на сайте как приложение к правилам землепользования и застройки.

Развивающий центр для детей по классификатору ВРИ подпадает под одну из категорий:

  1. образование и просвещение — код 3.5;
  2. дошкольное, начальное и среднее общее образование — код 3.5.1.

В муниципальном градостроительном регламенте посмотрите ВРИ для конкретных зон. Если в зоне, где находится интересующая вас земля, в качестве допустимых указаны ВРИ 3.5 или 3.5.1, место для строительства детского центра подходит.

Поясню на примере. Допустим, детский развивающий центр решили открыть в поселке Торфяное Новосветского сельского поселения Ленинградской области. На публичной кадастровой карте есть свободные, не нарезанные на отдельные участки земли.

На сайте Новосветского сельского поселения есть правила землепользования и застройки и карта градостроительного зонирования. Соотносить место на кадастровой карте и на карте зонирования придется на глаз.

Поселок Торфяное на публичной кадастровой карте. Интересующее нас место помечено звездочкой
Фрагмент карты градостроительного зонирования Новосветского сельского поселения. Интересующее нас место также помечено звездочкой
1/2
Поселок Торфяное на публичной кадастровой карте. Интересующее нас место помечено звездочкой

Видно, что интересующее нас место обозначено буквенным кодом Ж-2. Чтобы понять, что это означает, нужно обратиться к другой части правил землепользования и застройки — градостроительным регламентам, которые расшифровывают все эти обозначения на карте.

Из градостроительного регламента Новосветского сельского поселения мы узнаем, что Ж-2 — это условное обозначение для зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки. И помимо жилья там как раз можно строить объекты дошкольного, начального и среднего общего образования — код 3.5.1.

Значит, интересующее нас место подходит для строительства развивающего центра для детей.

Шаг 3

Подайте в администрацию села заявление и примите участие в аукционе

Землю для строительства администрация предоставляет в аренду через торги  . Как правило, она проводит аукцион и по его итогам заключает договор с победителем, предложившим наибольшую цену аренды.

Если земельный участок оформлен — у него есть кадастровый номер и границы, — можно сразу писать в администрацию заявление о проведении аукциона. В нем кроме общих реквизитов, например личных данных, нужно указать кадастровый номер земельного участка и цель его использования. Заявление рассмотрят в течение двух месяцев  .

Если готового участка нет, его нужно образовать — провести кадастровые работы, во время которых инженер определит и внесет в ЕГРН границы, площадь и другие важные характеристики участка.

Кадастровые работы могут проходить за счет как администрации, так и заинтересованного в участке лица  . Скорее всего, в администрации вам предложат второй вариант. Если вы согласитесь, найдите кадастрового инженера, заключите с ним договор и объясните, какой участок хотите получить в итоге.

Когда участок будет готов, вы сможете написать в администрацию заявление о проведении аукциона. Обратите внимание, что, если в итоге договор аренды земли с вами не заключат, ваши расходы на кадастровые работы не компенсируют  .

По заявлению администрация организует аукцион — определит начальную цену, то есть годовой размер арендной платы, и на сайте «ГИС.Торги» опубликует извещение  .

В извещении об аукционе будет описано, в какой форме — бумажной или электронной с квалифицированной электронной подписью, — куда и до какого числа можно подать заявку. Чтобы провести аукцион, администрация может привлечь специализированную электронную площадку — об этом тоже напишут в извещении.

Также на «ГИС.Торги» будет начальная цена, шаг аукциона и размер задатка.

Подайте заявку на участие в аукционе в порядке, указанном в извещении. К ней приложите копию паспорта и платежный документ, подтверждающий уплату задатка.

В проведении аукциона откажут, если будет хотя бы одно из 19 оснований, перечисленных в пункте 8 статьи 39.11 земельного кодекса. В жизни чаще всего отказывают, когда:

  1. На земельный участок есть права у кого-то другого. Например, права могут быть не зарегистрированы в ЕГРН, но информация найдется в архивах администрации.
  2. На участке чья-то постройка.
  3. Планируемый вид использования не соответствуют ВРИ участка, указанному в выписке из ЕГРН.
  4. Участок относится к землям общего пользования. Например, через него проходит дорога, на нем общественный парк или сквер.

С победителем аукциона администрация подпишет договор аренды. С ним вы уже сможете получить разрешение на строительство и законно возводить ваше здание.

Что в итоге

Администрация предоставляет землю в аренду через процедуру торгов. Обычно она проводит аукцион и по его итогам заключает договор с победителем, предложившим наибольшую цену.

Перед тем как подать заявление на проведение аукциона:

  1. По публичной карте проверьте, отмежеваны ли участки.
  2. Закажите выписку из ЕГРН и посмотрите, кто собственник участка.
  3. Проверьте ВРИ в градостроительных регламентах для территориальной зоны, где хотите строиться.
  4. Подайте заявление на проведение аукциона в администрацию села.
  5. Если препятствий нет и аукцион решат провести, примите в нем участие.
Дарья ТретьяковаСтроили бизнес в селе? Расскажите об этом: