Можно ли выехать из России без загранпаспорта, если есть двойное гражданство?
Я гражданин Таджикистана и живу в России. Недавно получил гражданство РФ, на воинский учет не вставал. В соответствии с новым законом о гражданстве теперь обязан выезжать из РФ только по российскому загранпаспорту — раньше пускали по таджикистанскому.
Мне нужно поехать в Европу, но оформлять российский загранпаспорт кажется слишком рискованным. Можно ли выехать по внутреннему российскому паспорту в Казахстан, а оттуда по таджикистанскому загранпаспорту улететь дальше?
Вы правы: въезжать и выезжать из РФ можно только по российским документам. Но в Республике Казахстан, РК, правила отличаются. На горячей линии погранслужбы РК сказали, что можно прибыть в страну по внутреннему российскому паспорту, а выехать по заграну Таджикистана. Но гарантировать, что все пройдет гладко, я не могу: это зависит от конкретного сотрудника, который будет проверять документы.
Что в России значит двойное гражданство
Есть два понятия: второе, или множественное, гражданство и двойное гражданство.
Второе, или множественное, гражданство у россиянина может быть в любой стране, которая это допускает. Например, в Аргентине. При этом каждое государство будет считать его только своим гражданином. Поэтому если человек призывного возраста состоит на воинском учете и находится в России, его вправе призвать на срочную военную службу. Даже если он отслужил в другой стране. Мобилизовать тоже могут.
Двойное гражданство может быть только со странами, с которыми подписан соответствующий договор . Российская Федерация и Республика Таджикистан, РТ, такое соглашение заключили.
Человек с двойным гражданством Таджикистана и РФ сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги, получает пенсию и проходит военную службу в стране постоянного проживания . Если он отслужил в РТ, призыву в РФ не подлежит. Но мобилизовать в России могут даже тех, кто уже служил в Таджикистане .
После получения российского паспорта нужно в двухнедельный срок прибыть в военкомат для учета или в течение недели встать на учет через госуслуги .
Если при подаче заявления на гражданство России человек не указал, что у него есть гражданство Таджикистана, он должен уведомить об этом МВД в течение 60 дней . За нарушение срока оштрафуют на 500—1000 ₽. Если не подать уведомление, грозит уголовная ответственность — штраф до 200 000 ₽ либо до 400 часов обязательных работ.
Как проходить границу с двойным гражданством
Раньше путешественники с двойным гражданством могли пересекать границу РФ по паспортам обеих стран. Но в ноябре 2023 года вступил в силу новый закон о гражданстве России. В нем сказано, что Россия рассматривает людей с двойным гражданством как граждан РФ, кроме случаев, которые предусмотрены международными договорами.
Пограничная служба ФСБ разъяснила, что договор с Таджикистаном не предусматривает возможность проходить границу РФ по иностранному паспорту. Поэтому при въезде и выезде из РФ можно использовать только российские документы — загранпаспорт или внутренний, если последний принимают в пункте назначения .
Аналогичное сообщение 18 января опубликовало посольство России в Таджикистане. Предъявлять на границе РФ паспорт Таджикистана в дополнение к российскому не нужно, если об этом не попросят пограничники.
На горячей линии пограничной службы Казахстана редактору статьи сказали, что человек с двойным гражданством может въехать в РК по одному паспорту, а выехать по другому. Сотрудница заверила, что проблем не будет. Если пограничник спросит, почему в паспорте Таджикистана нет штампа о въезде, она посоветовала показать российский паспорт и объяснить, что прибыли по нему.
Но я не могу гарантировать, что все пройдет гладко. Отзывов о прохождении границы с разными паспортами я не нашел. На Форуме Винского рассказывают только о случае, когда путешественник из России въехал в Казахстан по российскому заграну, а улетел по внутреннему паспорту РФ. По его словам, пограничник сказал в следующий раз предъявлять тот же документ, по которому въезжал. Поэтому лучше не рисковать и пройти границу Казахстана по паспорту Таджикистана — и при въезде, и при выезде.
Напомню, что гражданам России и Таджикистана не нужна виза для посещения Казахстана. Россияне могут находиться в стране без вида на жительство или разрешения на временное проживание, РВП, до 90 дней в течение последних 180. Такие же правила действуют для граждан Таджикистана, но, чтобы остаться в РК больше 30 дней, им надо зарегистрироваться по месту пребывания .
Принимающая сторона, например гостиница или собственник жилья, должна уведомить власти о прибытии иностранца в течение трех рабочих дней после того, как он въехал в страну.
Как получить заграничный паспорт
Чтобы получить загран, подайте заявление в МВД: напрямую в ведомство по месту проживания, через МФЦ или электронно через госуслуги. Тинькофф Журнал подробно писал, как это сделать.
Согласно пункту 29.1.4 регламента МВД для оформления загранпаспорта гражданам призывного возраста нужен военный билет с отметкой о прохождении срочной службы или о негодности. Но на госуслугах пишут, что военный билет можно не приносить, — тогда МВД само запросит данные в военкомате. Я опросил коллег: у некоторых мужчин призывного возраста военный билет при оформлении заграна не спрашивали. Но нормативного обоснования этого нет — действуйте по обстоятельствам.
В вашем случае есть риск, что при обращении за военным билетом вручат повестку, в том числе о мобилизации. Ведь, хотя в ноябре 2022 года власти объявили о завершении мобилизации, указа об этом нет.
Также для получения заграна нужны :
- Документы об изменении ФИО, если это произошло более 1 раза.
- Сведения о трудовой деятельности за последние 10 лет.
- Сведения о детях до 14 лет, если нужно вписать их в загран. Отметку делают только в пятилетний документ.
- Внутренний паспорт.
Пошлина за выдачу биометрического паспорта — 2500 ₽ для детей до 14 лет и 5000 ₽ для остальных. С 1 июля сумму увеличат до 3000 и 6000 ₽ соответственно. Пошлина за загран без чипа — 1000 ₽ для детей до 14 лет и 2000 ₽ для других заявителей.
Если подадите заявление по месту постоянной регистрации, загранпаспорт выдадут в течение 30 дней, по месту временной — в течение 90 дней.
Что в итоге
Въезжать и выезжать из России можно только по российским документам. Вы вправе предъявить внутренний российский паспорт, если едете в Казахстан.
Официальных разъяснений о том, какие документы могут показывать люди с двойным гражданством на границе Казахстана, найти не удалось. На горячей линии погранслужбы страны сказали, что можно въехать по внутреннему российскому паспорту, а уехать по заграну Таджикистана. Но как все будет в жизни — непонятно. Поэтому лучше не рисковать и предъявить один и тот же паспорт и при въезде в РК, и при выезде.
