Можно ли​ получить внутренний российский паспорт без военного билета?

Если человек стоит на воинском учете, на специальной странице паспорта делают отметку «Военнообязанный(ая)» независимо от того, проходил он службу или нет. Для этого нужен военный билет. Но в жизни сотрудники отдела по вопросам миграции МВД — ОВМ МВД — могут и не попросить этот документ.

Внутренний паспорт меняют только в РФ. Но если вы живете за рубежом, можете не получать новый документ после 45 лет. Ваше основное удостоверение личности — загранпаспорт.

В теории внутренний паспорт продолжит действовать, пока вы не переедете в Россию на постоянное место жительства. И вам не нужно его менять, если поедете в Россию временно, например на неделю.

Но если вы переедете в РФ на постоянной основе, заявление о замене паспорта надо будет подать в течение 30 календарных дней после возвращения  . Иначе в Москве и Санкт-Петербурге могут оштрафовать на 3000—5000 ₽, в других регионах — на 2000—3000 ₽  .

В положении о паспорте указано, что при его замене в связи с достижением 45-летнего возраста понадобятся  :

• заявление;
• две фотографии 3,5 × 4,5 см;
• паспорт, который надо заменить.

Военного билета в списке нет.

Но в пункте 27.4.4 административного регламента МВД сказано, что нужны документы, которые требуются для проставления отметок в паспорт. А поскольку на странице 13 паспорта делают отметку об отношении к воинской обязанности, требуется военный билет. Поэтому сотрудники ОМВ МВД просят у военнообязанных граждан этот документ.

Многие юристы считают, что требование административного регламента незаконно, так как противоречит утвержденному правительством положению о паспорте, которое выше по юридической силе. Такое разъяснение даже давала прокуратура Курской области.

Но Верховный суд решил  , что противоречий нет. В подпункте «б» пункта 5 и пункте 14 положения о паспорте указано, что отметку о воинской обязанности надо поставить — и потому нужен военный билет.

Административный регламент не позволяет поставить отметку о воинской обязанности в новый паспорт только потому, что она есть в старом.

Чиновникам запрещено требовать от граждан документы, которые уже есть в распоряжении госорганов  . Действует принцип одного окна: человек подает заявление, а чиновники уже сами запрашивают друг у друга необходимые документы. Но в законе прописано, что запрет не распространяется на документы воинского учета  . Поэтому сотрудники МВД требуют эти бумаги у заявителей, а не запрашивают их в военкомате.

Территориальные отделы МВД помогают военкоматам выявлять людей, не состоявших на учете  , поэтому у них могут быть данные о воинской обязанности человека. Тогда сотрудник, принимающий документы, может поставить отметку в новый паспорт без военного билета  . Но это зависит от ОВМ — в некоторых информации об учете может и не быть. Предугадать исход заранее нельзя.

Например, знакомый редактора этой статьи менял паспорт по достижении 45 лет в 2021 году в Рязани. Обратился в отделение по прописке, военного билета при нем не было, и сотрудник МВД не спросил про документ. Вероятно, информация о военном учете уже была в распоряжении отделения.

С 1 ноября 2024 года должен заработать единый реестр воинского учета. Сведения в него будут передавать ФНС, Росреестр, МВД и другие ведомства. Если это произойдет, ведомства смогут получать данные из единого онлайн-реестра автоматически — по каналам межведомственного взаимодействия  . Поэтому, вероятно, военный билет для замены паспорта больше не потребуется.

Если в МВД нет данных о воинском учете человека и сотрудник отказывается принимать документы без военного билета, придется восстановить документ. Копию не примут, даже нотариально заверенную.

Военный билет может пригодиться и в других жизненных ситуациях. Например, чтобы оформить трудовой договор с российской компанией.

Подать заявление о восстановлении военного билета можно через госуслуги  или самому отнести в военкомат — по месту жительства либо пребывания. Для этого понадобятся:

1. Подлежащий замене паспорт и его копия.
2. Две матовые фотографии без уголка 3 × 4 см.
3. Квитанция об уплате штрафа, если его назначили. По закону  в случае утраты военного билета надо в течение двух недель сообщить об этом в военкомат. Иначе он может расценить утерю как небрежное хранение — за это предусмотрено предупреждение или штраф от 3000 до 5000 ₽  .
4. Талон-уведомление из полиции, если подавали заявление о краже.
5. В случае освобождения от военной службы по состоянию здоровья — результаты медицинского освидетельствования.

При подаче заявления на госуслугах все равно придется прийти на прием в военкомат и принести оригиналы документов. Срок оформления нового военного билета в законе не указан.

Если вы живете за рубежом, можете не менять паспорт при достижении 45 лет. Он будет действительным, пока не вернетесь в Россию жить постоянно.

После переезда в Россию у вас будет 30 дней на замену внутреннего паспорта. В паспорте граждан, состоящих на воинском учете, должна быть отметка о воинской обязанности. Для ее проставления нужен военный билет.

ОВМ МВД не обязан запрашивать у военного комиссариата сведения о воинском учете заявителя. Но если военный билет потеряли, попробуйте подать заявление без него — иногда в базе МВД есть данные о воинском учете граждан. Если не получится, придется восстановить билет.

Просто скопировать отметку о воинской обязанности из старого паспорта в новый тоже нельзя.