Как вернуть деньги, если их изъяла таможня?
В июне 2021 года О. впервые выезжал из России с суммой больше 10 000 $, которую надо было задекларировать. Бланки декларации у него были при себе. В аэропорту Домодедово он подошел к ближайшему контрольному пункту, чтобы обратиться за консультацией к сотруднику таможни. Он не понимал, что значит пересечь линию контроля.
О. хотел узнать у инспектора, как пройти к красному коридору, чтобы подать декларацию. Красный коридор находился за лестницей, и в этот день там был ремонт.
Вместо консультации у гражданина изъяли валюту и сделали из него правонарушителя. Но О. не уклонялся от уплаты таможенных пошлин или любых других сборов, предусмотренных законодательством РФ, и не нанес государству никакого материального ущерба. Не пытался преднамеренно обойти таможенные правила, не скрывал, что у него есть деньги, сколько их, и намеревался их задекларировать.
До настоящего времени деньги не вернули. Как поступить, чтобы получить их обратно?
Если я правильно понимаю вашу ситуацию, О. зашел в зеленый коридор и там пытался получить консультацию у сотрудника таможни. Когда человек заходит в зеленый коридор, то уже этим он заявляет, что ему нечего декларировать. Если окажется, что это не так, ему грозит штраф или конфискация денег. Разберемся в этой ситуации подробнее.
Какие суммы надо декларировать при въезде и выезде за рубеж
Деньги на банковской карте или на счете в банке не декларируют. Но если вы везете наличные, действуют ограничения.
Без декларации можно вывозить и ввозить наличные и дорожные чеки на сумму до 10 000 $ (603 900 ₽).
Декларировать нужно все наличные и дорожные чеки, которые в эквиваленте превышают 10 000 $ (603 900 ₽).
В 2021 году можно было вывозить из России с декларацией зарубежную валюту на сумму больше 10 000 $ по курсу ЦБ: евро, фунты, доллары. В 2022 году действует ограничение на вывоз зарубежной валюты. Нельзя вывозить из страны иностранные наличные на сумму, которая в долларах по курсу ЦБ на день поездки превышает 10 000 $ (603 900 ₽).
На вывоз больших сумм в рублях запрета нет. Например, можно одновременно взять до 10 000 $ (603 900 ₽) в иностранной валюте и дополнительно любую сумму в рублях. Но если общая сумма в эквиваленте превысила 10 000 $ (603 900 ₽) по курсу ЦБ на день поездки, надо подать декларацию. При декларировании денег пошлину не взимают.
Кроме крупных сумм наличных есть и другие вещи, которые нужно декларировать при пересечении границы. Например, если человек прибывает из-за рубежа и ввозит в Россию по суше новые вещи дороже 1000 € (62 570 ₽) или превышающие по весу 31 кг. Или если он летит самолетом и купил за границей вещи на общую сумму больше 10 000 € (625 700 ₽) или общим весом свыше 50 кг. О том, что подлежит декларированию, Т—Ж подробно рассказывал в отдельной статье.
Как устроен таможенный контроль
На таможне обычно есть два коридора: красный и зеленый.
Через зеленый коридор проходят люди, которым нечего декларировать. Но у них все равно могут проверить багаж.
В красный коридор отправляются граждане, у которых есть вещи или крупные суммы для декларирования. Бланк декларации можно заранее скачать на сайте Федеральной таможенной службы, ФТС, заполнить в личном кабинете или взять в пункте пропуска. После заполнения декларации инспектор поставит на нее печать.
Иногда работает только зеленый коридор. На входе таможенники обычно спрашивают, есть ли у человека вещи для декларирования. Он должен правдиво ответить на вопрос и при необходимости подать декларацию. У него тоже могут проверить сумки.
- Человек собрался лететь в Японию из Владивостока и вез 3 000 000 JPY (1 299 300 ₽). По курсу ЦБ на день полета — 29 087 $ (1 756 020 ₽). В аэропорту гражданин прошел в зеленый коридор. На вопрос таможенника ответил, что декларировать ему нечего. При досмотре выяснилось, что он вез крупную сумму. Ее изъяли под протокол. По решению суда 1 960 000 JPY (848 876 ₽) конфисковали.
- Нарушитель пытался оспорить наказание, поскольку считал, что само по себе присутствие в зеленом коридоре не считается недекларированием валюты, пока человек его не покинул. Но все суды, включая Верховный, оставили решение в силе.
- Тогда человек пошел в Конституционный суд РФ. Тот тоже пояснил, что решение о конфискации не нарушает конституционные права заявителя, ведь перемещением наличных денег через таможенную границу считается сам факт присутствия человека в зеленом или красном коридоре.
Какие могут быть последствия, если не декларировать крупную сумму
Санкции для нарушителей. Если человек должен был подать декларацию на вывоз наличных, но зашел в зеленый коридор, ему грозит штраф — от половины до двойного размера незадекларированной суммы. Или вместо этого деньги могут конфисковать.
Иногда сотрудники таможни сразу на границе выписывают постановление о привлечении нарушителя к ответственности и назначают штраф. Но чаще они только составляют протокол и изымают деньги. А решение о наказании принимает суд.
Когда пассажиру выдали протокол, с ним надо ознакомиться. А если не согласны с тем, что вменяют, — написать об этом. Например, гражданин может указать, что не намеревался пересекать границу без декларации, а зашел в зеленый коридор, чтобы проконсультироваться с сотрудником. Второй экземпляр протокола обязаны выдать на руки.
Чем изъятие отличается от конфискации денег. Это разные понятия. Когда таможенники изымают деньги, они берут их на временное хранение. При этом обязаны составить опись, приложить ее к постановлению и дать копию нарушителю.
Конфисковать деньги — значит, забрать без возможности возврата. Конфисковать наличные могут только по решению суда. Он определит, надо забрать всю сумму или только ее часть.
Сколько дней дают на уплату штрафа. Если человек признает вину и не собирается оспаривать наказание, у него есть 60 дней на уплату штрафа. Срок считают от вступления постановления в силу — спустя 10 дней после вынесения.
При этом за границу туриста выпустят, но если не уплатить штраф вовремя, его взыщут через судебных приставов.
Можно ли обжаловать штраф или конфискацию денег. Постановление о штрафе или конфискации денег по суду можно обжаловать. Вот в какой последовательности:
- В течение 10 дней после того, как мировой судья вынесет постановление, подайте жалобу в районный суд.
- Обжаловать решение районного суда можно в кассационном суде в течение 10 дней с даты вынесения решения нижестоящей инстанции.
- Если считаете, что кассационный суд что-то нарушил или не учел, обжалуйте решение председателю кассационного суда. Например, жалобу можно направить, если считаете, что суд не изучил материалы дела. Срок законом не установлен.
- Если вас не устраивает решение, обратитесь в Верховный суд.
Если же таможенники на месте вынесли постановление о штрафе и деньги изымать не стали, обжалование начинается с мирового судьи. Далее обращаются в районный и по списку, который я привела выше.
Как поступить, если человек случайно зашел в зеленый коридор и у него изъяли деньги
Ваш знакомый может обратиться за помощью к уполномоченному по правам человека в РФ или местному омбудсмену в своем регионе. Российский уполномоченный принимает жалобы через официальный сайт. Еще обращение можно направить почтой по адресу 119121, г. Москва, Смоленский бульвар, д. 19, стр. 2, или передать сотруднику аппарата омбудсмена лично. С собой надо взять копии судебных актов. Их запрашивают в канцелярии суда первой инстанции, который рассматривал дело.
О. мог бы попытаться обжаловать решение об изъятии денег через суд самостоятельно — куда и в какие сроки обращаться, я писала выше. Но подозреваю, что сроки уже прошли.
- Россиянин прилетел из-за границы в Пулково и не задекларировал наличные доллары и юани, общая сумма которых в эквиваленте превышала 10 000 $ (603 900 ₽). Он собирался подать декларацию, но в красном коридоре аэропорта никого из таможенников не было. Поэтому путешественник попросил, чтобы ему помогла составить декларацию сотрудница таможни, которая находилась в зеленом коридоре. Вместо того, чтобы помочь, она заявила, что пассажир нарушил закон. В итоге на него составили протокол и передали в суд.
- Районный суд вернул дело мировому на новое рассмотрение. В результате гражданина признали виновным. Ему назначили штраф, который был равен незадекларированной сумме в рублевом эквиваленте, — 70 856 ₽.
- Вторая и третья инстанции оставили решение в силе. Путешественник обратился к уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. Омбудсмен подал ходатайство в Верховный суд. Он требовал проверить, законны ли постановления о штрафе.
- Верховный суд обратил внимание: во время производства по делу нарушитель утверждал, что проходить по зеленому коридору не собирался, а хотел задекларировать деньги. Письменные объяснения инспекторов судью не устроили, а на заседание сотрудники таможни не пришли.
- В итоге ВС прекратил производство по делу, потому что обстоятельства, на основании которых суды вынесли постановления о штрафе, доказать не удалось. А срок давности привлечения к ответственности — два года — уже истек. В итоге никакой ответственности мужчина не понес.
Что в итоге
Если вы везете наличные, которые нужно задекларировать, не заходите в зеленый коридор даже для консультации с таможенниками. Если не можете найти красный коридор или он закрыт, обратитесь к сотруднику аэропорта или позвоните в справочную.
Если вам выписали протокол о нарушении таможенных правил и вы с ним не согласны, впишите это в протокол и укажите, почему не считаете себя виновным.
Штраф за нарушение таможенных правил можно обжаловать в суде.
Если считаете, что наказание назначено неправомерно, а суды оставляют его в силе, попробуйте обратиться к омбудсмену.
